Понятие и виды источников гражданского права

Оперативное управление

На этапе оперативного управления происходит выполнение работ по проекту и непрерывный контроль над ходом его реализации. Каким бы хорошим ни был первоначальный план, жизнь обязательно внесет в него свои коррективы. Поэтому задачами менеджера являются:

1. отслеживание фактического графика выполнения работ;
2. сравнение фактического графика с плановым;
3. принятие решений по ликвидации наметившихся отклонений от плана;
4. перепланирование проекта в случае значительных отклонений.

Первые две задачи решаются при помощи диаграммы Ганта. На ней параллельно линиям продолжительности работ наносятся линии, обозначающие процент фактического выполнения этих работ. Это позволяет легко обнаружить возникшие отклонения.

Метод ликвидации отклонения зависит от имеющихся в распоряжении менеджера ресурсов. Для завершения запаздывающей работы можно либо привлечь дополнительных работников (дополни­тельные ресурсы), либо использовать тот же состав работников в сверхурочном режиме. В обоих случаях за ликвидацию отклонения придется платить увеличением стоимости проекта (незапланированная ранее оплата дополнительных работников, ресурсов и сверхурочных работ).

Если же отклонение таково, что не может быть исправлено привлечением дополнительных и сверхурочных ресурсов, или увели­чение стоимости проекта недопустимо, нужно заново перепланировать проект и выполнить следующие действия:

1. завершенным работам приписываются нулевые значения длительности;
2. для частично выполненных работ устанавливаются значения длительности, соответствующие оставшемуся объему работ;
3. в сетевой график вносятся структурные изменения с целью ликвида­ции оказавшихся ненужными работ и добавления других, ранее незапланированных;
4. повторный расчет критического пути и повторное календарное планирование проекта.

После создания скорректированного проекта он утверждается руководством и начинается его реализация и оперативное управление. Такая корректировка может выполняться несколько раз.

Источник права – форма выражения правовых норм, имеющая общеобязательный характер. Не признанный источник права (и содержащиеся в нем правила поведения) юридического значения не имеют.

Основной источник права континентальной системы – нормативный акт. Выделяют также правовой договор, прецедент и правовой обычай.

Правовой договор применяется как источник права иными отраслями (коллективный договор, договоры, определяющие взаимоотношения внутри субъектов федерации).

Судебный прецедент (вступившее в законную силу решение суда по конкретному делу) в РФ, как и во всех странах континентальной системы права, не признан источником гражданского права, хотя есть мнение, что и он является источником права. Косвенным доказательством сторонники этого утверждения[1] приводят ст. 309 АПК, в которой говорится, что судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС установит, что оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении АС норм права.

Общепризнано, что регулярно публикуемые решения по конкретным делам, обзоры и обобщения судебной практики учитываются судами при разрешении подобных дел; при этом решения судов по конкретным делам являются лишь правоприменительными актами.

Не является источником права цивилистическая доктрина. Обоснованные учеными выводы обычно представляют собой результат доктринального (научного) толкования закона и других источников, но не имеют обязательного характера. Они могут быть учтены судом в качестве мнения сведущих лиц или стать основой предложений об изменении (усовершенствовании) законодательства, но в любом случае сами по себе не приобретают непосредственного юридического значения. Это же можно сказать и о разрабатываемых учеными-юристами на национальном и международном уровнях модельных (рекомендательных) законах и иных аналогичных документах.[2]

Не могут считаться источниками права и индивидуальные акты, или акты локального характера [3], не содержащие общеобязательных предписаний (правовых норм).

Таким образом, источники гражданского права РФ делятся на две неравновеликие части: 1)законодательство – нормативные акты; 2) обычаи делового оборота [4].

Обычай – фактически сложившееся и признаваемое законом (ст. 5 ГК) правило поведения в какой-либо области предпринимательской деятельности, прямо не выраженное в нормативном акте или договоре, но не противоречащее им. Обычай можно признать сложившимся, если он является постоянным, имеет достаточно определенное содержание и широко применяется в имущественном обороте (т.е. не имеет узкоспециального и потому частного характера). Общепризнанный обычай признается источником права независимо от того, отражен ли он в каком-либо документе, т.е. форма его фиксации значения не имеет, хотя такие документы часто существуют.

Обычаи традиционно отличают от обыкновений. Обыкновение – такое сложившееся правило, которым согласились руководствоваться стороны конкретного договора, и только потому оно приобрело для них юридическое значение. Иначе говоря, оно представляет собой подразумеваемое условие договора, соглашение партнеров.

От обыкновений следует отличать заведенный порядок – практику взаимоотношений сторон конкретного договора, сложившуюся между ними в предшествующих взаимосвязях, и хотя прямо не закрепленную где-либо, но подразумеваемую в силу отсутствия каких-либо возражений по этому поводу. По сути это то же подразумеваемое сторонами условие договора, а потому оно отменяет в соответствующей части действие, как диспозитивной нормы, так и обычая.

Однако, ни обыкновения, ни заведенный порядок, как и другие условия договоров, не являются источниками права, этим они принципиально отличаются от обычаев, хотя по своей юридической силе и превосходят их.

Дата добавления: 2014-01-13