Земская реформа 1864 года

ЛЕКЦИЯ 51. РЕФОРМЫ 1860-х – 1870-х гг. ЛИБЕРАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ 60-х-70-х.

XVIII съезд партии.

С 10 по 21 мая 1939 г. в Москве проходил XVIII съезд партии. Съезд утвердил новую, более «демократическую» редакцию Устава партии — условия приема и длительность кандидатского срока становились едиными для всех, без различия социального происхождения. Чистки 1933-1936 г. бы осуждены. Сталин признал, что при их проведении было допущено много ошибок, но вину за это возложил на местные партийные органы. Новый Устав давал право на обжалование, и, возможно, на восстановление в партии исключенным.

Съезд ввел в состав Политбюро Жданова и Хрущева.

Несмотря на все свои недостатки, крестьянская реформа 1861 года коренным образом меняла весь характер общественной жизни в России. Изменение социального статуса десятков миллионов крестьян вызвали необходимость перемен в сферах судопроизводства, местного самоуправления и способа формирования вооруженных сил. С Манифеста 19 февраля 1861 года начался период преобразований, получивший позже название эпохи великих реформ.

Особенностью реформ была их непоследовательность и незаконченность – это объяснялось теми ограничениями, которые сохранились в результате реформы 1861 года.

В 1864 году Александр II утвердил Положение о земских учреждениях. В уездах и губерниях были учреждены уездные и губернские земские собрания. Депутаты земских собраний (гласные) избирались населением на всесословной основе на трехлетний срок. Земские собрания, собиравшиеся несколько раз в году для повседневной деятельности избирали исполнительный орган – земскую управу во главе с председателем.

Т.е. земские собрания и земские управы (земства) – это были органы местного самоуправления.

Функции:

· строительство дорог местного значения

· открытие школ и больниц

· помощь населению в годы неурожаев

· развитие местной промышленности

· агрономическая и ветеринарная помощь крестьянству

· борьба с пожарами

Для решения всех этих задач необходимы были средства, и органы местного самоуправления получили право устанавливать земские сборы (налоги).

Несмотря на все ограничения (контроль со стороны губернатора, запрет политической деятельности…) земская реформа имела огромное значение: было создано выборное самоуправление, в работе которого принимали участие представители различных сословий. Благодаря деятельности земских врачей, учителей резко выросла грамотность сельского населения и улучшилось его медицинское обслуживание. Вокруг земств группировалась наиболее энергичная и демократически настроенная интеллигенция. Земства стали важнейшим оплотом либерализма. Среди земских гласных либеральных взглядов придерживалось большое количество дворянства.

Дата добавления: 2014-01-13