Международное положение СССР во второй половине 20-х гг. Разрыв дипломатических отношений с Великобританией и Китаем

В течение 1924 года СССР установил дипломатические отношения Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией.

В течение 1924-1925 гг. СССР установил дипломатические отношения с 13 буржуазными странами, заключил ряд торговых договоров.

В результате 1924 год стал годом признания СССР ведущими капиталистическими державами.

1 февраля 1924 г. последовало признание СССР Великобританией; 7 февраля 1924 г. — Италией, с которой одновременно был подписан торговый договор, базировавшийся на режиме наибольшего взаимного благоприятствования. Он предусматривал признание монополии внешней торговли СССР, определял правовое положение торгового представительства, предоставлял торговому представителю и членам совета торгпредства иммунитет, а конторам торгпредства — экстерриториальность.

В апреле 1924 г. было подписано соглашение с Геджасом — первым арабским государством, вступившим в дипломатические отношения с СССР; октября 1924 г. — с Францией; 31 мая 1924 г. — с Китаем; 20 января 1925 — с Японией (японские войска выводились с Северного Сахалина; Японии предоставлялись концессии на Северном Сахалине и на Дальнем Востоке); 4 августа 1924 г. — с Мексикой, первым латиноамериканским государством, вступившим в дипломатические отношения с СССР (вторым — и последним до II-й мировой войны — был Уругвай — 21-22 августа 1926 г.).

В конце 20-х годов международное положение СССР резко ухудшилось. Инициатором антисоветской компании выступила Великобритания, в которой у власти в этот момент находилось правительство консерваторов (министр финансов Черчилль, министр внутренних дел Хикс, министр иностранных дел Чемберлен, премьер-министр Болдуин, министр по делам Индии Биркинхед). В адрес СССР были выдвинуты следующие обвинения:

· вмешательство во внутренние дела Китая;

· оказание материальной и моральной поддержки английским трудящимся во время всеобщей забастовки и стачки горняков в Англии, которая началась 1 мая 1926 г.;

· нарушение англо-советского торгового соглашения 1921 года.

В этой связи в июне 1926 г. Советскому правительству была вручена нота о вмешательстве во внутренние дела Англии, в связи с помощью ВЦСПС - Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов - английским горнякам (официально с мая 1926 г. по 1 марта 1927 г. в фонд помощи английским рабочим поступило 16 млн. руб., которые были переданы Федерации горняков Великобритании от имени ВЦСПС, а не советского правительства); 23 февраля 1927 г. последовала очередная нота английского правительства, обвинявшего СССР в нарушении англо-советского торгового соглашения. В ответной ноте от 26 февраля 1927 г. Советское правительство отрицало выдвинутое обвинение. 12 мая 1927 г. здание АРКОС и торговой делегации СССР было занято вооруженным отрядом английской полиции, несколько дней проводившей тщательный обыск. Советские дипломаты, находившиеся в АРКОСе, были задержаны; некоторые работники торговой делегации избиты. Материалы, найденные, по словам английской стороны, в АРКОСе и компрометирующие СССР, были о опубликованы, однако английское правительство отказалось от предложения лейбористской оппозиции передать документы для проверки парламентской комиссии. 17 мая 1927 г. в ответ на действия английских властей советское правитель выступило с нотой протеста. Английское правительство в ответной ноте от 27 мая пошло на разрыв дипломатических отношений и аннулировало торговое соглашение 1921 года. 28 мая 1927 г. в своей очередной ноте советское правительство отвергло все обвинения английской стороны в свой адрес. Однако возобновление дипломатических отношений последовало лишь 3 октября 1929 г., когда к власти в Англии пришли лейбористы.

Обвинения консерваторов:

• преследование религии на территории СССР. В феврале 1930 г. с призывом к «крестовому походу» против СССР выступил папа римский. В конце 20-х гг. за интервенцию выступал глава англиканской церкви архиепископ Кентерберийский.
• применение «принудительного труда» в СССР. В частности, англий­ские правительство предложило провести обследование условий труда «лесных» рабочих.
• проведение политики демпинга — выбрасывания на международный рынок товаров по ценам ниже их себестоимости для дезорганизации хозяй­ства капиталистических стран; т.е. по существу это было обвинение в причастности к провоцированию экономического кризиса, разразившегося в капиталистических странах в конце 20-х — начале 30-х годов.

Наряду с Великобританией в антисоветскую компанию включились другие капиталистические державы.

В конце 1929 года во Франции был создан «консультативный комитет» для регулирования торговли с СССР. Стали налагаться аресты на ценности, принадлежавшие советскому торгпредству во Франции.

В июле 1930 г. США первыми ввели дискриминационные меры против советского экспорта.

3 октября 1930 г. французское правительство издало декрет, вводивший лицензионную систему для импорта ряда советских товаров (леса, льна, хлеба, сахара, патоки, клея, желатина, стеарина, мяса и т.д.). Бойкотировали советские товары также Югославия, Венгрия, Румыния, Бельгия и др.

20 октября 1930 г. последовало постановление СНК об экономических взаимоотношениях со странами, установившими особый ограничительный режим для торговли с СССР: было решено прекратить или максимально сократить заказы и закупки в этих странах, прекратить использование транспортных услуг этих стран, установить особые ограничительные правила для транзитных товаров, идущих в такие страны или приходящих из них, и т.д.

16 июля 1931 г. французское правительство отменило декрет от 3 октября 1920 г., но уже 18 июля 1931 г. провело закон о повышении таможенных тарифов и ввело контингентирование ввоза по основным статьям импорта, причем для СССР по большинству товаров контингентов выделено не было.

Во второй половине 20-х гг. осложнились отношения СССР с Китаем. Еще в феврале 1923 г. в Кантоне было образовано революционное правительство во главе с Сунь Ятсеном, признанное только СССР. В 1926 г. национально-революционная армия Китая начала революционный поход с Юга на Север. СССР оказал ей помощь оружием, боеприпасами. Кроме того, в Китай были посланы советские военные специалисты во главе с В.К.Блюхером, принявшие активное участие в разработке планов революционного похода.

В свою очередь, в марте 1927 г. капиталистические державы оказали поддержку Пекинскому правительству.

6 апреля 1927 г. вооруженная полиция и солдаты Пекинского правительства ворвались в здание советского посольства в Пекине, произвели обыск и арестовали некоторых дипломатических сотрудников. В налете приняли участие и английские офицеры. Провокационные налеты были совершены также на советские консульства в Шанхае и Тяньцзине. По утверждению китайской стороны при обысках были обнаружены документы свидетельствующие о вмешательстве СССР во внутренние дела Китая.

10 июля 1929 г. войска милитариста Чжан Сюэ-ляна с ведома Чан Кайши захватили телеграф КВЖД и арестовали свыше 200 советских граждан работавших на этой дороге (КВЖД в соответствии с соглашением 1924 г. находилась в совместном управлении СССР и Китая). СССР был вынужден отозвать из Китая своих представителей, приостановить железнодорожное сообщение с ним и потребовать отзыва из СССР китайских представителей. На советско-китайской границе одна за другой следовали провокации.

В середине ноября 1929 г. мукденские и белогвардейские войска вторглись на советскую территорию в Приморье и Забайкалье. Особая Дальневосточная армия под командованием В.К. Блюхера отбила налет и преследовала налетчиков уже на китайской территории.

Положение СССР в системе международных союзов и соглашений в конце 20-х гг. также было очень непростым.

В октябре 1925 г. в Локарно состоялась конференция, в которой приняли участие Англия, Германия, Франция, Италия, Бельгия, Чехословакия и Польша. Итоговый документ конференции — Рейнский пакт — гарантировал границы западных соседей Германии, отказывая, по существу, в гарантиях ее восточным соседям. Таким образом, Локарнское соглашение было направлено прежде всего против СССР, но в то же время оно подрывало безопасность Польши и Чехословакии. Одновременно Германия была включена в Лигу Наций.

В создавшейся ситуации советская дипломатия вынуждена была искать гарантий для своих границ в двусторонних договорах о нейтралитете и взаимном ненападении с соседними державами. Такие договора были подписаны:

· 24 апреля 1926 г. — с Германией;

· 28 сентября 1926 г. — с Литвой;

· 17 декабря 1925 г. — с Турцией;

· 31 августа 1926 г. — с Афганистаном;

· 1 октября 1927 г. — с Ираном.

Нелегко складывались отношения и с Польшей. 7 июня 1927 г. был убит русским белогвардейцем, польским подданным Б. Ковердой советский полпред в Польше П.Л.Войков. В апреле 1930 года была предпринята попытка взорвать здание советского полпредства в Варшаве.

В начале 1930-х гг. международное положение СССР постепенно стабилизировалось. С целым рядом стран были установлены дипломатические отношения: в октябре-ноябре 1933 года — с США (последней из великих держав); в 1933-1935 гг. — с Испанией, Румынией, Болгарией, Албанией, Бельгией, Колумбией и др.

В начале 1930-х гг. нормализовались отношения с Англией и Китаем: 12 декабря 1932 г. были восстановлены дипломатические отношения с Китаем, а в 1933 г. последовала отмена эмбарго на ввоз советских товаров в Англию. В первой половине 1930-х гг. одной из главных задач, стоявших перед советской дипломатией, являлось, как и прежде, укрепление безопасности СССР. В связи с этим, в 1931-1932 годах был заключен целый ряд договоров о ненападении:

• 17 декабря 1929 г. — продлен договор 1925 года с Турцией;
• 14 июня 1931 г. — подписан договор с Афганистаном (аналогичный договору 1926 года); октября 1927 г. — с Ираном (аналогичный договору 1921 года);
• 25 июля 1932 г. — договор о ненападении с Польшей;
• 29 ноября 1932 г. — с Францией.

Сходные договоры в том же 1932 году были заключены с Финляндией, Латвией и Эстонией.

Вплоть до 1933 года (приход к власти национал-социалистов) успешно развивались экономические и политические отношения с Германией — главным партнером СССР в Европе: 14 апреля 1931 г. и 15 июля 1932 г. были заключены со­ветско-германские торговые соглашения (о размещении в Германии советских заказов и предоставлении для этих целей кредитов). В 1932 году Германия заняла ПЕРВОЕ место в советском импорте, а СССР — в германском экспорте машин.

Дата добавления: 2014-01-13