Порядок і терміни розслідування нещасних випадків на виробництві. Види інструктажів. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві

Основні законодавчі акти про охорону праці. Кодування міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці. Нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства.

По видам долговых обязательств (в млн. рублей)

Организация современного производства немыслима без четкого соблюдения норм и правил безопасности и производственной санитарии, т.к. полностью безопасных и безвредных производств не существует. В настоящее время в Украине идет естественный процесс обновления законодательной базы в целом и законодательства об охране труда в частности, разрабатывается нормативная база по этим вопросам.

В Украине введены следующие основные законодательные документы об охране труда: Конституция Украины, Законы Украины "Об охране труда", "Об охране здоровья", "О пожарной безопасности", "Об использовании ядерной энергии и радиационной защите", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", "Кодекс законов о труде Украины".

Закон Украины «Об охране труда» (1992г.) определяет основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирует отношения между собственником и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды. Закон устанавливает единый порядок организации охраны труда.

Охрана труда - это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Из такого определения вытекает, что задача охраны труда свести к минимальной вероятность поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда.

Действие закона распространяется на все предприятия и всех граждан, которые работают, а также привлечены к труду на этих предприятиях.

Государство берет ответственность за политику в области охраны труда и создает базу этой политики. Основной принцип - приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия, а также полной ответственности собственника за создание безопасных и безвредных условий труда.

При заключении трудового договора собственник обязан под расписку проинформировать работника об условиях труда, наличии опасных и вредных факторах на рабочем месте, возможных последствиях их влияния на здоровье, порядке компенсаций за работу в таких условиях. Если работнику по медицинскому заключению противопоказана предложенная работа - запрещается заключать трудовой договор.

Во время осуществления трудовой деятельности работнику должны быть обеспечены надлежащие условия труда, обеспечивающие его безопасность и отвечающих требованиям нормативных актов об охране труда. Если во время работы возникла ситуация, опасная для его жизни, окружающих его людей или среды обитания, работник имеет право прекратить работу. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами по охране труда с участием профсоюзного представителя и уполномоченного трудового коллектива. За период простоя по этим причинам не по вине работника за ним сохраняется средний заработок.

Работник имеет право прекратить трудовую деятельность, и уволится, если собственник не соблюдает условия договора. При этом ему выплачивается выходное пособие (не менее трехмесячного заработка).

После заключения трудового соглашения все работники подлежат обязательному социальному страхованию собственником от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Законодательство гарантирует работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда получение оговоренных компенсаций, например, спецпитания, газированной воды, дополнительные отпуска, льготную пенсию и др. Если во время действия трудового договора произошли, какие-либо изменения в условиях труда, собственник обязан проинформировать работника об этом и представить дополнительные компенсации или отменить их.

Впервые в истории Украины в законодательство введено возмещение морального ущерба работнику, если опасные и вредные условия труда привели моральному урону потерпевшего, приводящие к дополнительным усилиям для организации его жизни.

Моральный урон - страдания, причиненные работнику вследствие физического или психического воздействия, влекущие за собой ухудшение (лишение) возможностей реализации или своих привычек и желаний, ухудшение отношений с окружающими людьми, иными отрицательными последствиями нравственного характера.

Кодекс законов о труде Украины в законодательном порядке определяет, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом, для работников в возрасте от 16 до 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в размере 36 часов в неделю, для лиц от 15 до 16 лет – 24 часа в неделю.

Ряд статей "Кодекс законов о труде Украины" устанавливает гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (не привлечение к ночным работам, работам в выходные дни, направление в командировки, перевод на более легкую работу). Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, матерям одиночкам (причины отказа соблюдаются собственником в письменной форме).

Особое внимание законодательство уделяет вопросам охраны труда несовершеннолетних (до 18 лет). В общем случае КЗОТ Украины определяет, что трудовые договоры заключаются с лицами, достигшими шестнадцати лет.

Государственные нормативные акты об охране труда (ДНАОП) – это правила, стандарты, нормы, положения и инструкции, которые утверждаются:

– Кабинетом Министров Украины;

– Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда;

– органами санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины;

– органами государственного пожарного надзора. Министерства внутренних дел Украины;

– Главной государственной инспекцией по надзору за ядерной безопасностью Министерства охраны окружающей среды и ядерной безопасности Украины;

– Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации;

– Государственным комитетом Украины по делам градостроительства и архитектуры.

В зависимости от сферы действия ДНАОП могут быть межотраслевыми и отраслевыми. Уже из определения видно, что действие межотраслевых ДНАОП распространяются на все предприятие без исключения, а отраслевые - к предприятиям определенной области.

Создание государственных нормативных актов по охране труда требует значительного времени. Поэтому, в настоящее продолжают пользоваться нормативными актами СССР (ССБТ).

ДНАОП следует отличать от ведомственных документов, которые разрабатываются и утверждаются министерствами и ведомствами Украины. Эти нормативные акты, как правило, согласовываются с соответствующими органами государственного надзора за охраной труда.

На основе ДНАОП собственники предприятий разрабатывают и утверждают собственные положения, инструкции, другие акты об охране труда, которые действуют в пределах предприятия.

ССБТ построена по принципу многоуровневой структуры с приоритетом высших уровней над низшими, взаимозависимости между элементами одного уровня, а также с учетом обратных связей между ними. ССБТ образуется из пяти групп стандартов, каждая из которых обозначается различными цифрами:

0 – организационно-методические стандарты;

1 – стандарт требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;

4 – стандарты требований к средствам защиты работающих.

К межотраслевым и отраслевым актам об охране труда кроме ССБТ относят также:

– Строительные нормы и правила (СНиП);

– Санитарные нормы (СН);

– Правила устройства электроустановок (ПУЭ); и пр.

Законодательство определяет, что собственник должен проводить расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, которое разрабатывается Госнадзорохрантруда при участии профсоюзов и утверждается КМ Украины.

Несчастный случай – это травма, профзаболевание, ожог, электротравма и т.д.

Расследоваться должны все несчастные случаи, которые произошли на территории предприятия, его транспортном средстве во время исполнения работником трудовых обязанностей, а также действий в интересах предприятия, как по поручению, так и без поручения собственника. При этом комиссия по расследованию решает вопрос о взятии несчастного случая на учет и составлении акта по форме Н-1.

«Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, учреждениях и организациях» (1993) (далее Положение) определяет, что не берутся на учет, и не составляется акт по форме Н-1, если при расследовании установлено:

1) факт самоубийства;

2) травма получена во время совершения потерпевшим преступления;

3) произошло отравление веществами, которые не применяются в производственном процессе (например, алкоголем);

4) смерть или ухудшение состояния здоровья потерпевшего не связано с влиянием вредных производственных факторов;

5) несчастный случай произошел во время перерыва или пребывания потерпевшего на территории предприятия и не связан с производственным процессом;

6) несчастный случай произошел при следовании на работу или с работы;

7) несчастный случай произошел по месту проживания, в полевых и вахтовых поселках.

Порядок действий при получении сведений о несчастном случае:

1) руководитель, получивший сообщение, обязан:

– оказать медицинскую помощь потерпевшему и сообщить собственнику предприятия;

– сохранить обстановку на месте происшествия, если она не приведет к отрицательным последствиям.

2) действия собственника:

– приказом назначает комиссию по расследованию. Состав комиссии: руководитель (специалист) по охране труда предприятия (председатель комиссии); руководитель подразделения или главный специалист; представитель профсоюза (уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если работник не является членом профсоюза);

– в течение 3 суток после окончания расследования утверждает акт и направляет его заинтересованным лицам и структурам;

3) действие комиссии (в течении 3 суток):

– обследовать место несчастного случая, опросить очевидцев, по возможности получить объяснения от пострадавшего;

– рассмотреть соответствие условий труда и средств производства нормативно-технической документации;

– установить обстоятельства и причины несчастного случая, определить ответственных за это лиц, а также разработать мероприятия по предупреждению подобных случаев;

– составить акт по форме Н-1 (5 экземпляров), указать в нем наличие вины в несчастном случае предприятия, пострадавшего или постороннего лица. Направить акт на утверждение собственнику.

К акту прилагаются все сопутствующие документы.

Несчастные случаи, оформленные актом по форме Н-1, регистрируются в специальном журнале.

Утвержденный собственником акт направляется:

1. пострадавшему;

2. руководителю подразделения по осуществлению предупреждения подобных случаев;

3. государственному инспектору по охране труда;

4. профсоюзу;

5. руководителю службы охраны труда предприятия вместе с материалами на хранение (45 лет).

Несчастный случай, о котором пострадавший своевременно не сообщил своему непосредственному руководителю лил собственнику, или потеря трудоспособности от которого наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы в течении 10 суток со дня подачи заявления, если с момента происшествия прошло не более года. Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается комиссией по расследованию, которая создается в соответствии Положению.

Дата добавления: 2014-01-13