Сущность, виды, модели социального обслуживания

Лекция № 9. Социальная работа с пожилыми людьми

Социальное обслуживание – это разновидность специфической социальной деятельности, направленной на удовлетворение социальных потребностей различных категорий населения, но не только тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию или находятся в социально опасном положении, а всех людей – от рождения до конца жизни, на различных этапах их развития.

В Российской Федерации сложились несколько моделей социального обслуживания, система которых основана на использовании и развитии всех форм собственности и включает государственный, муниципальный и негосударственный секторы социального обслуживания.

Государственный сектор социального обслуживания состоит из органов управления социальным обслуживанием РФ, органов социального обслуживания субъектов РФ, а также учреждений социального обслуживания, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов федерации.

Муниципальный сектор социального обслуживания включает органы управления социальным обслуживанием и учреждения муниципального подчинения, предоставляющие социальные услуги. Муниципальные центры социального обслуживания являются основной формой социальной работы муниципального сектора, они создаются органами местного самоуправления на подведомственных территориях и находятся в их ведении. Муниципальные центры социального обслуживания осуществляют организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию различных видов социальных услуг.

В задачи муниципального сектора социально обслуживания входят:

· выявление пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке;

· предоставления различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера;

· анализ социально-бытового обслуживания лиц пожилого возраста;

· привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социально-бытовой, медико-социальной, психологической и юридической помощи пожилым людям.

Анализ основных направлений деятельности муниципальных центров социального обслуживания свидетельствует о том, что данная модель социального обслуживания пожилых людей получила наибольшее распространение и признаётся наиболее типичной.

Негосударственный сектор социального обслуживания объединяет соответствующие учреждения, по форме собственности не относящиеся к государственным или муниципальным, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К данному сектору относятся общественные объединения, профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием пожилых людей.

Социальное обслуживание пожилых людей включает в себя стационарные, полустационарные и нестационарные формы.

К стационарным формам социального обслуживания относятся пансионаты для ветеранов труда и Великой Отечественной войны, инвалидов, отдельных профессиональных категорий престарелых (артистов и др.); специальные дома для одиноких и бездетных супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения; специализированные дома-интернаты для бывших заключённых, достигших старческого возраста.

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи пожилым гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Полустационарные формы социального обслуживания включают в себя отделения дневного и ночного пребывания, реабилитационные центры, медико-социальные отделения.

К нестационарным формам социального обслуживания относится социальное обслуживание на дому, срочное социальное обслуживание, социально-консультативная помощь, социально-психологическая помощь.

Социальное обслуживание основывается на принципах: адресность, доступность, добровольность, гуманность, конфиденциальность,гарантированность, комплексность, соблюдение прав человека и гражданина, преемственность всех видов социального обслуживания.

Выделим виды социального обслуживания:

R материальная помощь: денежные средства, продукты питания, медикаменты, средства санитарии и гигиены, предметы ухода за детьми, одежда, обувь; специальные транспортные и технические средства профилактики инвалидности и реабилитации для инвалидов и лиц, нуждающихся в постоянном уходе;

R социальный патронаж граждан и семей, нуждающихся в постоянном нестационарном обслуживании: помощь в виде социально-бытовых услуг, содействии в получении медицинской или иной помощи, услуги по уходу за детьми;

R стационарное обслуживание граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе: создание необходимых условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечение питанием, уходом, организация посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга;

R предоставление временного приюта гражданам без определенного места жительства;

R организация дневного пребывания гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению; людям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

R консультативная помощь гражданам и семьям в области социально-экономического и медико-социального обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, правовой защиты;

R реабилитационные услуги: помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации граждан, являющихся инвалидами; реабилитационная работа с несовершеннолетними и другими гражданами с общественно опасным поведением.

Социальные услуги – действия по оказанию помощи клиенту социальной службы в соответствии с видами социального обслуживания. Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

1). Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

 содействие населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством РФ льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;

 предоставление клиентам жилой площади, помещении для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания;

 оказание услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарных учреждений, неспособным самостоятельно выполнить данные процедуры;

 предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов стационарных учреждения социального обслуживания в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом;

 покупка и доставка на дом продуктов питания и товаров первой необходимости, содействие в приготовлении пищи;

 помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи;

 сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная доставка;

 содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;

 содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

 сопровождение вне дома, в том числе к врачу;

 организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелание заняться погребением).

2). Социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан:

 оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством РФ социально-медицинских услуг;

 содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

 оказание первичной медико-санитарной помощи;

 госпитализация клиентов в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачом на санитарно-курортное лечение;

 содействие в получении бесплатной зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи;

 организация квалифицированного медицинского консультирования;

 помощь в медико-социальном адаптации и реабилитации;

 социально-медицинский патронаж;

 индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка;

 содействие в обеспечении по заключению врачом лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

 обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

 содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, в том числе детей инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля.

3). Социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в обществе:

 социально-психологическое и психологическое консультирование;

 психологическая диагностика и обследование личности;

 психологическая коррекция;

 социально-психологический патронаж;

 экстренная психологическая и медико-психологическая помощь.

4). Социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалии личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, организацию их досуга, содействие в семейном воспитании детей:

 социально-педагогическое консультирование;

 социально-педагогическая диагностика и обследование личности;

 педагогическая коррекция;

 организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиента;

 содействие в получение образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;

 социально-педагогический патронаж;

 профессиональная реабилитация и консультирование инвалидов;

 содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов;

 обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности;

 обучения родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях;

 организация обучения детей-инвалидов с нарушением слуха, их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов.

5). Социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня:

 содействия населению всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством РФ;

 оказание материальной помощи;

 компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультации;

 обеспечение клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;

 содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками;

 содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиски временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому;

 консультирование по вопросам самообеспечения граждан, улучшения материального положения.

6). Социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан:

 консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и в негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

 оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан;

 помощь в оформлении документов;

 оказание юридической помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;

 содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;

 обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов;

 содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;

 содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а так же во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение;

 содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами;

 содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждение социального обслуживания;

 оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав;

 консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.);

 оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение;

 получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;

 оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитываются интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации, кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.

Услуги могут быть платными и бесплатными.

Бесплатные услуги предоставляются:

® гражданам, неспособным к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, инвалидностью и имеющим доходы ниже четырех минимальных размеров оплаты труда.

® гражданам, находящимся в чрезвычайной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, вынужденной миграции.

® несовершеннолетним сиротам и безнадзорным.

® семьям, в которых совокупный доход на каждого члена семьи ниже четырех минимальных размеров оплаты труда.

® органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные основания для предоставления бесплатных услуг.

Платные социальные услуги в государственной и муниципальной социальных службах оказываются в порядке, установленном действующим законодательством, а в частных и иных службах – самостоятельно или на договорной основе.

Порядок и условия оказания социальных услуг установлены в соответствии с положениями федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», постановления Правительства Российской Федерации «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания».

Дата добавления: 2014-01-13