КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Определение, задачи, основные принципы построения и функционирования РСЧС
Для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, а в случае возникновения ЧС – для ликвидации их последствий и уменьшения ущерба народному хозяйству, на основании постановления Правительства РФ № 261 от 18.04.1992г. в нашей стране создана Российская система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС), которая постановлением Правительства РФ № 1113 от 5.11.1995г. была преобразована в Единую Государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС (сделано во исполнение ФЗ № 68 от 94г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»). РСЧС – это государственная, организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства: федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), ОИВ субъектов РФ, органы местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Основная цель создания РСЧС: объединение усилий ОИВ всех уровней и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время. Законодательную и нормативно-правовую основу построения и функционирования РСЧС составляют: Конституция РФ, более 60 ФЗ, свыше 120 постановлений Правительства и 300 ведомственных приказов, положений и инструкций. Важнейшим фактором, влияющим на функционирование системы, является уровень подготовки населения страны к действиям в условиях угрозы и развития ЧС природного, техногенного характера. Основные задачи РСЧС: 1. проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения ЧС, снижение размеров ущерба и материальных потерь; 2. повышение устойчивости функционирования отраслей экономики, организаций и объектов в ЧС; 3. создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС; 4. сбор, обработка и обмен информации в области защиты населения и территорий от ЧС; 5. подготовка населения к действиям в ЧС; 6. прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; 7. создание резервов финансовых и мат. ресурсов для ликвидации ЧС; 8. ликвидация ЧС; 9. жизнеобеспечение пострадавшего населения при ликвидации последствий ЧС; 10. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций 11. В мирное время участие органов управления, сил и средств РСЧС в подготовке государства к ведению ГО. Принципы построения и функционирования системы РСЧС: 1. защите от ЧС подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ. 2. организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией руководителей всех ОИВ, а также предприятий, учреждений и организаций не зависимо от форм собственности. 3. мероприятия по защите населения и территорий от ЧС осуществляются с учетом разделения полномочий и ответственности между ФОИВ, ОИВ субъектов РФ и органами местного самоуправления. 4. заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий и их непрерывное осуществление. 5. комплексный подход к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по ГО. 6. организационная структура РСЧС должна соответствовать государственному устройству РФ и решаемым задачам.
Дата добавления: 2014-01-13; Просмотров: 15592; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |