Основные законодательные акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации

1. Конституция РФ. Статья 87 Конституции определяет, что Президент является Верховным Главнокомандующим ВС РФ. В случае агрессии против РФ он вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение.

2. Федеральный конституционный закон № l-ФКЗ от 30 января 2002 года «О военном положении».

3. Федеральный конституциональный закон № 3-ФКЗ от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении». Закон определяет, что чрезвычайное положение – это особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, обществ, объединений.

Цели введения чрезвычайного положения: 1) устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, 2) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, 3) защита конституционного строя РФ.

Режим чрезвычайного положения допускает отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

4. Федеральный закон № 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. «Об обороне». Закон определяет, что оборона – это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

В целях обороны создаются Вооруженные Силы РФ. К обороне также привлекаются Пограничные войска ФСБ, Внутренние войска МВД, войска ГО.

Для выполнения отдельных задач привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служба внешней разведки, органы ФСБ, а также создаваемые на военное время специальные формирования.

5. Федеральный закон № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

6. «Положение о военно-транспортной обязанности» (введено Указом Президента Российской Федерации № 1175 от 2 октября 1998 года)

Военно-транспортная обязанность устанавливается для своевременного, качественного и в полном объеме обеспечения транспортными средствами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований

Под транспортными средствами понимаются железнодорожный, водный, воздушный, трубопроводный, автомобильный, гужевой и вьючный транспорт, мотоциклы, промысловые и специальные суда, тракторы, дорожно-строительные, подъемно-транспортные и другие машины и механизмы.

Военно-транспортная обязанность является составной частью мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ и заключается в проведении мероприятий, связанных с учетом, заблаговременной подготовкой и предоставлением транспортных средств войскам, формированиям и органам, а также в обеспечении работы этих транспортных средств.

7. Федеральный закон от 28 марта 1998 т. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Закон определяет, что воинская обязанность граждан РФ предусматривает:

1. воинский учет;

2. обязательную подготовку к военной службе;

3. призыв на военную службу;

4. прохождение военной службы по призыву;

5. пребывание в запасе;

6. призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан также предусматривает:

7. призыв на военную службу по мобилизации в период военного положения и в военное время;

8. прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

9. военное обучение в период военного положения и в военное время.

Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами РФ в Вооруженных силах РФ, во внутренних войсках МВД РФ, в воинских формированиях, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

8. «Положение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в спец формирования) для прохождения военной службы…» (введено Постановлением Правительства РФ № 1216 от 19 октября 1998 года)

Положение определяет порядок призыва на военную службу по мобилизации граждан РФ, пребывающих в запасе, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Под призывом на военную службу и направлением на работу понимаются:

1. объявление общей или частичной мобилизации;

2. оповещение граждан о проведении общей или частичной мобилизации;

3. явка (доставка) граждан в пункты сбора военных комиссариатов или непосредственно в воинские части и спец формирования;

4. доставка граждан из пунктов сбора в воинские части и специальные формирования;

5. документальное оформление факта призыва граждан на военную службу (направления на работу).

Призыв на военную службу (направление на работу) осуществляется на основании указа Президента об объявлении общей или частичной мобилизации.

9. Федеральный закон № 79-ФЗ от 29 декабря 1994 года «О государственном материальном резерве».

10. Федеральный закон № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне».

11. Указ Президента Российской Федерации № 24 от 10 января 2000 года «О концепции национальной безопасности Российской Федерации».

Концепция национальной безопасности РФ – система взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

Под национальной безопасностью РФ понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

12. Указ Президента Российской Федерации № 146 от 5 февраля 2010 года «О Военной доктрине Российской Федерации».

Военная доктрина РФ представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.

Военная доктрина отражает приверженность Российской Федерации к использованию политических, дипломатических, правовых, экономических, экологических, информационных, военных и других инструментов защиты национальных интересов Российской Федерации и интересов ее союзников.

Реализация военной доктрины достигается путем централизации государственного управления в военной области в соответствии с законодательством.

Дата добавления: 2014-01-13