Тема 10 Технологическая и организационная структура современного промышленного предприятия

1. Структурный подход в изучении организаций.

2. Основные виды организационных структур предприятий (линейные, линейно-штабные, функциональные, линейно-функциональные, дивизиональные, проектные, матричные, сетевые организационные структуры).

3. Функциональные подсистемы управления (ФПУ) организационной структуры современного промышленного предприятия. ФПУ производственными запасами. ФПУ производством. ФПУ технической подготовкой производства. ФПУ маркетингом. ФПУ качеством продукции. ФПУ инновациями. ФПУ персоналом. ФПУ социальной сферой и внутренней средой предприятия.

1. Структурный подход в изучении организаций

Любая организация как сложная хозяйственная система характеризу­ется вполне определенной структурой. Структура организации - это совокупность ее подразделений (структурных единиц) и фиксированных взаимосвязей между ними и ее работниками. Ее можно понимать как сложившуюся схему взаимодействия и координации тех­нологических и человеческих элементов.

Эффективность структуры организации определяется действитель­ными (формальными и неформальными) взаимосвязями, возникающими между структурными подразделениями и людьми; действующей поли­тикой руководства и методами его влияния на человеческое поведение; полномочиями и функциями работников на различных уровнях управ­ления.

Структуры организаций характеризуются сложностью, формали­зацией, глубиной охвата контролем, департаментализацией, соотно­шением централизации и децентрализации, наличием горизонтальных связей. Изучение организации с этих позиций и составляет сущность структурного подхода.

Сложность организации как результат процесса разделения труда. Прежде всего необходимо отличать понятия величины и сложности системы. Величина системы характеризуется числом ее элементов и свя­зей между ними, в то время как сложность - многообразием, неоднород­ностью свойств элементов и разным качеством связей. Указанные мно­гообразие и неоднородность свойств структурных единиц обусловлены в первую очередь процессом специализации их деятельности, т. е. разде­лением труда.

Рис. 17. Вертикальное разделение труда

Различают вертикальное и горизонтальное разделение труда. Верти­кальная дифференциация связана с отличиями в характере выполняемых функций в зависимости от занимаемого уровня управления (положения на иерархической лестнице) (рис. 17). Соответственно чем больше уров­ней иерархии в структуре организации, тем сложнее последняя.

Рис. 18. Примеры горизонтального разделения труда (фрагмент организационной структуры промышленного предприятия)

Горизонтальное разделение труда определяется различиями в вы­полняемых функциях между структурными единицами одного и того же уровня. Так, на рис. 18 приведены примеры горизонтального разде­ления труда на верхних уровнях управления. Соответственно, чем больше структурных единиц на одном уровне, тем сложнее структура организации.

Необходимо отметить, что процесс углубления специализации (верти­кального и прежде всего горизонтального разделения труда) имеет свои объективные пределы, связанные с негативной реакцией работников на растущую монотонность повторяющихся узкоспециализированных функ­ций и вызывающие снижение производственной эффективности. Данное обстоятельство необходимо учитывать при проектировании структур ор­ганизаций.

Формальные и неформальные организации. Формальная организация - это заранее спланированная структура полномочий и функций в организации. Она характеризуется опреде­ленной степенью стандартизации (формализации) трудовых опера­ций, предусматривающей выполнение четко определенных, регла­ментированных, директивно установленных, заранее предсказуемых действий.

В то же время в составе любой реальной организации наряду с фор­мальными связями действует и множество неформальных взаимодейст­вий (дружба, взаимная симпатия, взаимовыручка, личная неприязнь, фаворитство, подкуп и т. п.). Так, в структурном подразделении может вы­делиться неформальный лидер, который так же, как и его официальный руководитель, будет обладать вполне реальной властью, влиянием. На поведение персонала значительное влияние могут оказывать групповые интересы, отношения соперничества или сотрудничества. Разумеется, эти неформальные связи существенно влияют на структуру организации, понимаемую в качестве совокупности всех связей между ее элементами.

Охват контролем. Другой важнейшей характеристикой структуры организации является о хват контролем, трактуемый как размер команды (количество испол­нителей или руководителей нижестоящих структурных подразделений), находящейся в подчинении одного руководителя (в ряде источников этот параметр называется нормой управляемости. Если организации присущ большой охват контролем, то ее структура принимает форму «плоской» колоколообразной фигуры. Если же охват контролем в организации не­велик, то структура организации имеет вид «высокой» пирамиды.

Департаментализация. Условия для рационального охвата контролем достигаются департаментализацией - подразделением всей организации на соответствующие структурные элементы (более или менее крупные единицы и подсисте­мы - департаменты, отделы, службы, цеха, участки и т. д.). В зависимо­сти от принципа такого разделения различают функциональную, территориальную, производственную, проектную и смешанную департаментализацию.

Функциональная департаментализация предполагает создание струк­турных подразделений (на одних и тех же уровнях), отличающихся друг от друга характером выполняемых ими функций (например, производ­ственный, маркетинговый, финансово-экономический отделы). Пример функциональной департаментализации промышленного предприятия при­веден на рис. 18.

Территориальная департаментализация предполагает организацию структурных подразделений, однотипных по выполняемым функциям, но ориентированных на территориально удаленные друг от друга рынки (на­пример, отделы маркетинга по Беларуси, России, Германии, Грузии и т. п.).

Производственная департаментализация возможна там, где осуще­ствляется выпуск разнообразной (диверсифицированной) продукции. В этих случаях организуются структурные подразделения, ориентирован­ные на тот или иной конкретный вид продукции (например, отделы мар­кетинга товаров народного потребления, электродвигателей, электроге­нераторов и т. п.).

Проектная департаментализация возникает тогда, когда в органи­зации создаются специальные временные подразделения - проектные группы, реализующие тот или иной конкретный проект (например, вре­менные лаборатории внедрения вентильного электропривода, усовер­шенствования мачтовых трансформаторов и т. п.). В такие подразделе­ния входят специалисты из различных функциональных подразделений (ученые, инженеры, экономисты и др.), которые после завершения про­екта возвращаются на свои прежние места работы либо переходят в дру­гие проектные группы.

Смешанная департаментализация предполагает сочетание двух или более вышеупомянутых видов департаментализации.

Централизация и децентрализация. Степень централизации и децентрализации власти является одной из наиболее важных характеристик организации и ее структуры. Под цен­трализацией понимается сосредоточение власти в одних руках, когда все решения принимаются и контролируются на самом высшем уровне руко­водства, а подчиненные лишь исполняют директивы. В статичных условиях такая командно-контрольная организация часто весьма эффективна. Однако в условиях современных динамичных изменений внешней среды (в условиях конкуренции), когда требуется оперативное принятие реше­ний, такие организации медленно приспосабливаются, плохо реагируют на запросы клиентов и изменения в ресурсном обеспечении, а потому принцип централизации власти в организациях становится неактуаль­ным. Обеспечить выживание организаций в динамичных условиях мож­но посредством децентрализации - передачи (делегирования) некоторых полномочий с верхних уровней на низшие.

Децентрализация предполагает, что:

· большее количество решений принимается на низших уровнях управленческой иерархии;

· тактические решения, принятые на низших уровнях, более важны в силу того, что руководители низшего уровня, как правило, обладают наиболее подробной и свежей оперативной информацией;

· уменьшается объем централизованного контроля, растет самостоя­тельность, инициатива и дух соревновательности персонала, увеличива­ется приспособляемость и выживаемость организации в целом.

Задание 3.6

Часто децентрализация и процесс делегирования полномочий трактуются как стремление высшего руководителя уйти от персональной ответственности и органи­зовать круговую поруку. Предложите меры, которые при осуществлении децентрали­зации исключали бы подобное развитие событий.

Горизонтальные связи в организации. Горизонтальными связями (в строгом смысле этого термина) называ­ются взаимодействия между структурными подразделениями (и соответ­ственно их руководителями), находящимися на одном и том же иерархи­ческом уровне. В более общем смысле под горизонтальными связями можно понимать взаимодействия между любыми, напрямую не завися­щими друг от друга подразделениями, находящимися на разных верти­кальных линиях подчинения. Департаментализация, децентрализация, не­обходимость оперативной координации выполнения специализирован­ных функций и динамичного реагирования на изменения внешней и внутренней среды хозяйственных систем выдвигают формирование го­ризонтальных связей в разряд важнейших тенденций развития современ­ных организаций. Необходимо указать, что связи по горизонтали могут носить как неформальный, так и формальный характер (в последнем случае они являются важной предпосылкой для возникновения матрич­ных организационных структур).

Основные формы связей по горизонтали:

· прямые контакты между руководителями по поводу решения об­щих проблем;

· стойкое сотрудничество между двумя подразделениями по основ­ным вопросам их деятельности;

· создание временных целевых групп, состоящих из представителей различных подразделений и предназначенных для решения общих для этих подразделений задач;

· создание постоянно действующих групп, предназначенных для раз­решения периодически возникающих между подразделениями проблем;

· создание специальных органов управления, «связующих» различ­ные подразделения;

· повышение связующей роли руководителя;

· установление двойной ответственности за достижение желаемого результата.

Задание 3.7

Подумайте над тем, какие из перечисленных выше форм связей по горизонтали могут носить формальный и (или) неформальный характер.

2. Основные виды организационных структур

Существует множество разнообразных организационных структур - от стабильных образований с четко определенным составом подразделений и жесткими формальными связями между ними до динамичных построений со структурой, быстро меняющейся в ответ на запросы рынка. Рассмотрим ос­новные виды организационных структур, помня при этом, что на практике в чистом виде они встречаются весьма редко, а число их различных модифи­каций - множество.

Дата добавления: 2014-01-13