Правовая природа международных организаций

Международные конференции

Региональные международные организации

Организация Объединенных Наций

Компетенция, полномочия и функции международных организаций

Правовая природа международных организаций

Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их персонала

В дипломатической практике иммунитеты и привилегии, предоставляемые консульским учреждениям и дипломатическим представительствам в стране пребывания, весьма близки. Но есть и различия, устанавливаемые в соответствии с Венскими конвенциями.

В частности, в Венской конвенции 1963 г. содержатся положения о предполагаемом согласии главы консульского учреждения на доступ в помещение представителей властей государства пребывания в случае пожара или другого стихийного бедствия, требующего безотлагательных мер защиты. Доступ же в дипломатическое представительство требует явно выраженного согласия его главы. Понекоторым двусторонним соглашениям консульские иммунитеты даже приравниваются к дипломатическим. Сближение консульских и дипломатических иммунитетов и привилегий стало устойчивой тенденцией развития международного права.

Несмотряна это,сотрудники консульскихучреждений, в отличие от сотрудников дипломатических представительств, пользуются ими в несколько ограниченном объеме.

В частности, консульские должностные лица могут быть подвергнуты задержанию или аресту в случае преследования за совершенные имитяжкие преступления или для исполнения вступившего в силу приговора суда. Консульская вализа при подозрении, что в ней содержится что-то другое, кроме разрешенных к провозу предметов или служебной переписки, может быть вскрыта. Консульские должностные лица с их согласия могут быть вызваны в суд для дачи показаний. Им может быть предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием.

Тема 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И МЕХАНИЗМЫ

Национальные и интернациональные интересы государств требуют активного сотрудничества на постоянной основе. С этой целью государства создают международные организации и наделяют их международно-правовой правосубъектностью, необходимой для осуществления ряда функций. Таким образом, правосубъектность организаций является производной от правосубъектности государств.

Международная межправительственная организация, являясь субъектом международного права, представляет собой учреждение, созданное на основе объединения государств и международного договора для достижения общих целей и имеющее свои постоянные органы, которые действуют в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета.

По своей компетенции и составу государств-участников эти организации подразделяются на следующие:

· межгосударственные международные организации общей компетенции — объединение государств, деятельность которого затрагивает все сферы отношений между ними: политическую, экономическую, социальную, культурную и др.;

· международная межправительственная организация специальной компетенции — объединение государств, деятельность которого затрагивает одну из специальных областей межгосударственных отношений;

· универсальная (открытая) международная межправительственная организация — объединение государств, открытое для участия всех государств мира;

· закрытая международная межправительственная организация — объединение государств с приемом новых членов только при согласии первоначальных учредителей;

· региональная международная межправительственная организация — объединение государств, расположенных в пределах одного региона.

В основе правовой природы международных организаций лежит наличие общих целей и интересов.

Принцип суверенного равенства государств является основополагающим в построении международных организаций. Он проявляется в добровольности члёнства, в преимущественно рекомендательном характере решений, их межгосударственном характере, сохранении суверенности и равноправия государств-участников.

Для правовой природы международной организации существенным является то, что ее цели, принципы, компетенция и структура имеют согласованную, договорную основу.

Конечно, наделение международных организаций правами и обязанностями не означает их приравнивания к государствам — основным субъектам международного права. Объем их правосубъектности значительно меньше и носит целевой и функциональный характер.

Международные организации наделяются договорной правоспособностью, т. е. вправе заключать самые разнообразные соглашения в рамках своей компетенции.

Компетенция международной организации — это объект или сфера ее деятельности, предоставленные ей полномочия.

Международные организации обладают способностью участвовать в дипломатических сношениях. При них аккредитуются представительства государств, они сами имеют представительства в государствах и обмениваются представителями между собой. Например, в Российской Федерации учреждено объединенное представительство ООН, ее органов; программ и фондов.

Как субъекты международного права международные организации несут ответственность за правонарушения, нанесение ущерба своей деятельностью и могут выступать с претензиями об ответственности.

Международные организации наделяются также правом набирать персонал на контрактной основе. Это международныё должностные лица, подчиняющиеся исключительно международной организации, действующие от ее имени и обладающие определенными привилегиями и иммунитетами.

Международные организации действуют также со всеми правами юридического лица соответственно внутреннему праву государств. Так, согласно ст. 39 Устава Международной организации труда, она имеет все права юридического лица и, в частности, право заключать договоры, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, а также возбуждать судебные дела.

Термин «международная организация» относится как к межгосударственным, так и к неправительственным организациям.

Международная неправительственная организация — это объединение физических и (или) юридических лиц для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих целях своих членов.

В отличие от межправительственной, неправительственная международная организация не является субъектом международного права. По компетенции и составу участников неправительственные организации могут подразделяться аналогично межправительственным.

Дата добавления: 2014-01-13