Вимоги, що ставляться до суддів

На посаду суддіможе бути рекомендований громадянин України, не молодший 25-ти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.

Вищою юридичною освітою вважається юридична освіта, здобута в Україні за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра, а також вища юридична освіта, здобута в іноземних державах, але визнана в Україні в установленому законом порядку.

Стажем роботи в галузі права вважається стаж роботи особи за спеціальністю після здобуття нею вищої юридичної освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста.

Не можуть бути рекомендовані на посаду судді громадяни, які визнані судом обмежено дієздатними або недієздатними; які мають хронічні психічні чи інші захворювання, що перешкоджають виконанню обов’язків судді; а також, які мають не зняту чи не погашену судимість.

Перебування на посаді судді несумісне із зайняттям будь-якої іншої посади в органах державної влади або місцевого самоврядування. Суддя не може належати до політичних партій і професійних спілок, мати представницький мандат. Судді забороняється займатися підприємницькою або адвокатською діяльністю, входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства, що має на меті одержання прибутку. Законом не заборонена викладацька, наукова і творча діяльність.

Суддя зобов’язаний з дотриманням правил суддівської етики і, виявляючи повагу до учасників процесу, своєчасно, справедливо і безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до вимог закону.

Щорічно суддя зобов’язаний подавати декларацію про майновий стан.

Особа, яка вперше призначена на посаду судді, складає присягу на урочистій церемонії у присутності Президента України.

Суддя має посвідчення, зразок якого затверджується Радою суддів України.

Відпові дно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожен, хто відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, має право звернутися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з заявою про участь у доборі кандидатів на посаду судді.

Призначення на посаду судді вперше включає такі стадії:

*Вища кваліфікаційна комісія суддів України на своєму веб-порталі та в газетах «Голос України» і «Урядовий кур’єр» оголошує про добір кандидатів на посаду судді з урахуванням прогнозованої кількості вакантних посад суддів.

*Особи, які виявили бажання стати суддею, подають до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідну заяву та необхідні документи.

*Вища кваліфікаційна комісія суддів України стосовно цих осіб здійснює спеціальну перевірку. Для проведення спеціальної перевірки Вища кваліфікаційна комісія суддів України має право збирати інформацію про кандидата, звертатися із запитами для отримання інформації про кандидата на посаду судді до підприємств, установ, організацій усіх форм власності.

*Особи, які відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді, складають іспит перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права.

*Кандидати, які успішно склали іспит та пройшли необхідні перевірки, направляються для проходження спеціальної підготовки. Спеціальна підготовка кандидата на посаду судді включає теоретичне та практичне навчання за денною (очною) чи заочною формою. Організація спеціальної підготовки здійснюється Національною школою суддів України. Національна школа суддів України є державною установою зі спеціальним статусом, що забезпечує підготовку висококваліфікованих кадрів для судової системи та здійснює науково-дослідну діяльність. На Національну школу суддів України не поширюється законодавство про вищу освіту.

*Спеціальна підготовка проводиться протягом шести місяців, на час якої за кандидатом зберігається основне місце роботи і виплачується стипендія в розмірі не менше двох третин від посадового окладу судді місцевого суду загальної юрисдикції.

*Кандидати, які успішно пройшли спеціальну підготовку, складають кваліфікаційний іспит перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України і на підставі визначеного рейтингу зараховуються до резерву на заміщення вакантних посад судді. Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання кандидатом письмового анонімного тестування та виконання практичного завдання з метою виявлення рівня практичних навичок та умінь у застосуванні закону.

* У разі відкриття вакантних посад суддів Вища кваліфікаційна комісія суддів України оголошує конкурс на заміщення таких посад серед резервістів і за його результатами проводить добір кандидатів на посаду судді та вносить їх кандидатури Вищій раді юстиції.

*Вища рада юстиції розглядає питання про призначення кандидата на посаду судді та в разі прийняття позитивного рішення вносить подання Президентові України про призначення кандидата на посаду судді.

*Остаточне рішення про призначення кандидата на посаду судді на 5-ти річнийтермінприймає Президент України протягом 30-ти днів з дня отримання подання.

Суддя, 5-ти річний строк повноважень якого закінчився, за його заявою має бути рекомендований Вищою кваліфікаційною комісією суддів України для обрання його Верховною Радою України на посаду судді безстроково.

Отримавши заяву від кандидата на посаду судді безстроково, Вища кваліфікаційна комісія суддів України після відповідної перевірки приймає рішення про рекомендування чи відмову у рекомендуванні його для обрання на посаду судді безстроково і в разі рекомендування направляє подання до Верховної Ради України.

Верховна Рада України на пленарному засіданні без висновку комітетів та будь-яких перевірок приймає рішення про обрання на посаду судді безстроково. Рішення про обрання кандидата на посаду судді безстроково приймається більшістю від конституційного складу ВерховноїРади України. У разі неодержання кандидатом необхідної кількості голосів знову проводиться голосування.

§3. Дисциплінарна відповідальність суддів

Законодавство, а саме ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює вичерпний перелік підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.

Підстави дисциплінарної відповідальності судді – це істотні порушення норм процесуального права, пов’язані з безпідставною відмовою особі у доступі до правосуддя, порушення вимог розподілу та реєстрації справ, правил підсудності чи підвідомчості, необґрунтоване вжиття заходів забезпечення позову.

Також суддя може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності за невжиття заходів до своєчасного розгляду заяви,скарги чи справи, порушення вимог щодо неупередженого розгляду справи (правил відводу і самовідводу), систематичного або одноразового грубого порушення правил суддівської етики та за розголошення таємниці, в тому числі таємниці нарадчої кімнати і такої, що стала відома у закритому судовому засіданні.

Неподання або несвоєчасне подання декларації про майновий стан або відображення в ній завідомо неправдивих відомостей теж є підставою для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.

При цьому слід мати на увазі, що самі по собі скасування або зміна судового рішення не тягне за собою дисциплінарної відповідальності судді крім випадків, коли порушення допущено умисно чи внаслідок неналежного ставлення до службових обов’язків.

Право на звернення зі скаргою щодо поведінки судді, яка може мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, має кожен, кому відомі такі факти, але дисциплінарну справу щодо судді не може бути порушено за анонімними зверненнями і повідомленнями.

Дисциплінарне провадження – це процедура розгляду органом, визначеним законом, звернення, в якому містяться відомості про порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов'язків чи присяги судді. Дисциплінарне провадження передбачає здійснення відповідної перевірки, відкриття дисциплінарної справи, її розгляд і прийняття рішення.

До суддів може бути застосоване тільки одне дисциплінарне стягнення – догана.

Орган, який здійснює дисциплінарне провадження, залежить від того яку штатну суддівську посаду займає суддя.

Так, дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів здійснює Вища кваліфікаційна комісія суддів України, а щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України – Вища рада юстиції України.

У складі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з метою здійснення належної перевірки наявності підстав для притягнення суддів до відповідальності діє служба дисциплінарних інспекторів у складі 33-х інспекторів, які за дорученням членівВищої кваліфікаційної комісії суддів України попередньо аналізують заяви і повідомлення про неправомірні дії судді, виявляють підстави для порушення дисциплінарного провадження, готують проекти висновків про наявність підстав для притягнення суддів до відповідальності, виконують інші доручення членів Комісії.

Інформація про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності оприлюднюється на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Якщо протягом року з дня накладення дисциплінарного стягнення суддю не буде піддано новому стягненню, він вважається таким, який не має дисциплінарного стягнення.

Дата добавления: 2014-01-11