Формирование межотраслевой системы использования земель

Района

1. Формирование межотраслевой системы использования земель.

2. Развитие и размещение АПК.

3. Совершенствование системы землевладений и землепользований.

4. Организация угодий.

5. Природоохранные мероприятия.

Формирование межотраслевой системы использования земель района осуществляют на основе данных, полученных при проведении подготовительных работ.

В неё включают все земли, которые находятся в ведении органов государственного и муниципального управления, отраслевых министерств и ведомств и относящихся к различным категориям.

Анализ состояния и оценку уровня использования земельных ресурсов, определение перспектив развития землепользования административного района производят по каждой категории земель, исходя из их приоритетности в конкретных природных, экономических и социальных условиях.

Наиболее существенными вопросами перераспределения земель с целью улучшения их использования и охраны являются:

· устранение недостатков в целевом распределении земельных ресурсов;

· приведение земельно-ресурсной базы различных отраслей в соответствие с перспективами развития производства и отраслевой пригодности земель;

· достижение оптимальных пропорций между земельной обеспеченностью, наличием и размещением трудовых ресурсов, материально-техническими и инвестиционными возможностями;

· создание предпосылок для стабилизации экологической обстановки и окультуривания ландшафтов.

Научно-информационной основой перераспределения земель служит эколого-хозяйственное районирование территории.

Земли с.-х. назначения находятся в приоритетном положении, т.к. служат источником продуктов питания для населения и многих видов сырья для промышленной переработки. Самый важный их признак – плодородие.

Уровень использования и охраны земель с.-х. назначения, возможности их перераспределения оценивают по следующим показателям:

· наличию земель, непригодных для земледельческого использования из-за природных или приобретённых свойств;

· возможности их перераспределения в пользу лесного или водного хозяйства, для расширения территории или размещения новых промышленных и др. не с.-х. предприятий и организаций;

· целесообразности передачи для с.-х. использования плодородных земель из др. категорий;

· наличию и состоянию особо ценных с.-х. угодий, а также нуждающихся в специальном режиме использования, ограничивающих права землепользователей (землевладельцев) или подлежащих выделению в особо охраняемые территории;

· проведению земельноохранных и природоохранных мероприятий, улучшения восстановления с.-х. угодий (рекультивация, орошение, осушение).

В категории земель населённых пунктов за годы земельной реформы произошли коренные изменения, которые затронули их правовой статус, размеры и размещение. Земли населённых пунктов исключены из состава прежних с.-х. и лесохозяйственных землевладений и землепользований и переданы в ведение сельских и поселковых органов самоуправления. Дополнительно выделены площади приусадебных земель, сенокосов и пастбищ.

При перераспределении земель НП первостепенное значение придают:

- соответствию использования земель сельских и поселковых НП их целевому назначению, уровню земельной обеспеченности жителей;

- организации сервисного обслуживания;

- улучшению сенокосов и пастбищ.

Дефицит земель может быть восполнен за счёт районного фонда перераспределения, а избыток подлежит изъятию и передаче нуждающимся гражданам, предприятиям и организациям.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения рассматриваются с позиции рационального использования по целевому назначению и как объект отрицательного воздействия на природную среду.

При этом решают вопросы:

· соответствия площади землеёмких промышленных объектов, которые имеют карьеры, очистные сооружения, резервные территории, санитарно-защитные зоны действующим нормативам, аналогам и типовым проектам;

· наличия, изъятия и использования земель по новому назначению, пригодных для ведения сельского и лесного хозяйства;

· сокращения и устранения выброса вредных веществ и производственных отходов;

· своевременного проведения мероприятий по рекультивации нарушенных земель;

· установления экологически безопасного режима использования земель, в т.ч. на особо охраняемых территориях.

·

Земли особо охраняемых территорий и объектов выделены в самостоятельную категорию в соответствии с ЗК РФ в 1991 году. Устройство этой категории земель предусматривает:

· проверку соответствия земельно-учётных данных фактическому размещению земель этой категории, их наличия в составе других землевладений и землепользований, предназначенных для производственной деятельности;

· устанавливают необходимость включения в состав данной категории дополнительных площадей в целях улучшения экологической обстановки, определяемой порядок их охраны и режим использования.

Для использования и охраны земель лесного фонда имеют значение:

· оптимальные параметры лесистости территории и комплексное многоцелевое использование лесных земель;

· увеличение воздействия леса на окружающую природную среду;

· выявление возможности и целесообразности расширения площади лесных земель за счёт других категорий земель или их сокращения (малоценные леса, кустарники, мелколесье) путём трансформации в с.-х. угодья, размещения подсобных хозяйств, коллективных садов и огородов;

· предоставление земель лесохозяйственных предприятий для сенокошения и пастьбы скота без ущерба для лесного хозяйства.

Для организации использования земель водного фонда решают следующие задачи:

· передача территорий водохозяйственного назначения в состав этой категории;

· определение потребности отрасли в земельно-ресурсной базе для строительства водохранилищ, прудов, магистральных межхозяйственных каналов, выделения охранных зон и т.д.;

· защита водохозяйственных объектов от загрязнения.

Основанием для включения в состав земель водного фонда новых площадей служат схемы и проекты мелиоративного и водохозяйственного строительства. Под размещение водохозяйственных объектов занимают малопродуктивные земли с хорошими гидрогеологическими свойствами.

Земли запаса характеризуются удалённостью от НП, низким плодородием, территориальной разобщённостью.

Для рационального использования земель запаса необходимо решение следующих вопросов:

· установление природной и хозяйственной пригодности для эффективной производственной деятельности;

· выделение территорий с особым охранным режимом пользования;

· передача земель конкретным землевладельцами землепользователям;

· разработка мероприятий по повышению плодородия, орошению, осушению, обводнению.

Дата добавления: 2014-01-14