Ограничения дееспособности физического лица и признания ее недееспособной

При наличии достаточных оснований по заявлению родителей (усыновителей), попечителя, органа опеки и попечительства согласно с ч.5 ст.32 ГК суд может ограничить право несо­вершеннолетнего лица самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или другими доходами или лишить его этого права, то есть применить ограничение дееспособ­ности физического лица.

Основанием такого ограничения обычно является явно безрассудное распоряжение сред­ствами, использование их, например, на спиртные напитки, азартные игры и тому подобное. После ограничения возможности самостоятельно распоряжаться доходами несо­вершеннолетнее лицо может совершать сделки при согласии законных представителей, а при лишении его права самостоятельного распоряжения заработком, стипендией или дру­гими доходами соответствующие сделки за него совершают законные представители. Суд отменяет решение об ограничении или лишении этого права, если отпали обстоятельства, которые были основанием для его принятия.

Несовершеннолетнее лицо самостоятельно несет ответственность как за нарушение за­ключенного ею договора, так и за причинение вреда при отсутствии договора (ст.ст. 33, 1179 ГК).

Если у несовершеннолетнего лица недостаточно имущества в порядке возмещения ущерба за нарушение договора, заключенного при согласии родителей (усыновителей), по­печителя, то дополнительную ответственность несут родители (усыновители) или попечитель этого физического лица. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя, заведения, которое по закону осуществляет относительно несовершеннолетнего лица функции попечителя, дополнительно принимать участие в возмещении вреда, возникшего в результате невыполнения договора или причинения вреда несовершеннолетним, прекращается после достижения физическим лицом совершеннолетия или когда он к мо­менту достижению совершеннолетия станет владельцем имущества, достаточного для воз­мещения вреда.

Ограниченную гражданскую дееспособность имеет также физическое лицо, которого суд ограничил в дееспособности из-за того, что оно страдает психическими расстрой­ствами, которые существенно влияют на ее способность осознавать значение своих дейст­вий и (или) руководить ими, а также физическое лицо, которое суд ограничил в дееспособности на основании того, что оно злоупотребляет спиртными напитками, нарко­тическими средствами, токсичными веществами и тому подобное и тем ставит себя или свою семью, а также других лиц, которых по закону обязан содержать, в трудное мате­риальное положение (ст.36 ГК).

Без согласия попечителя физическое лицо, ограниченное в дееспособности, не мо­жет:

а) продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также со­вершать другие правочини относительно распоряжения имуществом,
за исключением мелких бытовых (ст.37 ГК);

б) самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие виды
доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытие, изобретения
и тому подобное). Получение заработка, пенсии, стипендии, другие доходы лица, гражданская дееспособность которой ограничена, и распоряжения ими
осуществляются попечителем.

Попечитель может в письменном виде позволить физическому лицу, гражданская дееспособность которой ограничена, самостоятельно получать заработок, пенсию, стипендию, другие доходы и распоряжаться ими. Отказ попечителя дать согласие на совершение сделок, которые выходят за пределы мелких бытовых, может быть обжа­лована лицом, гражданская дееспособность которого ограничена, в органы опеки и попечительства или суда.

Попечители не могут принимать участия в правоотношениях, которые связаны с личностью подопечного. Они контролируют лишь сделки, которые имеют имущественный характер. При этом закон запрещает попечителю давать согласие на осуществление подопечным действий, связанных с безоплатным отчуждением иму­щества. Попечитель также не имеет права заключать с подопечным сделки относительно себя или относительно членов своей семьи.

Лицо, гражданская дееспособность которого ограничена, самостоятельно несет от­ветственность за нарушение ею договора, заключенного по согласию попечителя, и за вред, нанесенный другому лицу.

В случае отпадения обстоятельств, которые послужили основанием ограничения дееспособности физического лица (выздоровление, улучшение психического состояния, прекращения злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и тому подобное), суд возобновляет ее гражданскую дееспособность. Решение суда о возобновлении гражданской дееспособности является основанием прекращения заботы, установленной над физи­ческим лицом (ст.38 ГК).

Факт психического выздоровления физического лица подтверждается соответст­вующим профессиональным медицинским выводом, если лицо находилось в специальном медицинском заведении на лечении.

Физическое лицо может быть признано судом недееспособной, если оно в резуль­тате хронического, стойкого психического расстройства не способно осознавать зна­чения своих действий и (или) руководить ими.

Дело может быть начато по заявлению членов семьи гражданина, общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения в суде по месту жительства гражданина или за местом нахождения лечеб­ного заведения, где он находится. Судья в порядке подготовки дела к судебному засе­данию назначает судебно-психиатрическую экспертизу. В судебном заседании при­нимают участие: сам гражданин, если это возможно за состоянием его здоровья, члены его семьи, прокурор, представитель органа опеки и заботы.

Законом предусмотренные определенные гарантии от необоснованного обращения к суду с заявлением о признании лица недееспособным. В частности, если суд отка­жет в удовлетворении заявления о признании лица недееспособной и будет установлено, что это требование заявлено недобросовестный, без достаточного для этого основания, физическое лицо, которому был нанесен моральный вред, имеет право требовать от заявителя ее возмещения (ст.39 ГК).

Физическое лицо признается недееспособным с момента вступления в законную силу решения суда. Если со времени возникновения недееспособности зависит при­знание недействительным брака, договора или другой сделки, суд с учетом вывода судебно-психиатрической экспертизы и других доказательств относительно психического состояния лица может определить в своем решении день, с которого оно признается недееспособной (ст.40 ГК).

Решение суда о недееспособности гражданина является основанием для назначения ему опекуна, который является законным представителем последнего (ст.41 ГК).

Опекун защищает права физического лица, признанного недееспособным, совер­шает в ее интересах и от ее имени сделки, несет ответственность за вред, нанесенный недееспособным физическим лицом.

Поскольку признание физического лица недееспособной трактуется как временное мероприятие, которое может применяться лишь на период существования психиче­ского заболевания, ст.42 ГК предусматривает возможность возобновления дееспособности физического лица. Такое возобновление проводится судом по иску опекуна или органа опеки и попечительства, если будет установлено, что в результате выздоровления или значительного улучшения психического состояния физического лица у него возобновилась способность осознавать значение своих действий и руко­водить ими. Факт психического выздоровления физического лица подтверждается со­ответствующим медицинским выводом, если лицо находилось в специальном меди­цинском заведении на лечении.

Этим же решением суда прекращается опека, поскольку необходимость в ней отпа­дает. В дальнейшем физическое лицо, гражданская дееспособность которого возобновлена, является полноправным участником гражданского оборота.

3. Признание физического лица безвестно отсутствующей служит в первую очередь защите имущественных интересов отсутствующего лица и интересов лиц, с которыми оно находится в гражданских отношениях.

Гарантией защиты от необоснованного признания лица безвестно отсутствующей является то, что решение о признании лица безвестно отсутствующей принимает лишь суд. К тому же, ст.43 максимально точно устанавливает условия, в силу которых физическое лицо может быть признано безвестно отсутствующим, предусматривая, что для этого необходимо, чтобы на протяжении одного года в месте его постоянного проживания (ст.29 ГК) не было сведений о месте его пребывания. В случае невозможности установить день получения последних сведений о месте пребывания лица началом ее безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены такие сведения, а в случае невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ГПК. Заявление по­дается заинтересованным лицом в суд по месту его проживания (является ли заявитель заинтересованным лицом, устанавливает суд). Суд рассматривает дело в порядке особенного осуществления с обязательным участием прокурора.

Следует обратить внимание на то, что закон различает понятие "физическое лицо, место пребывания которого неизвестно" и "физическое лицо, признанное безвестно отсутствующей" (ст.44 ГК).

Отличие заключается в том, что безвестно отсутствующим физическое лицо считается лишь с момента вступления в силу решением суда о признании его тако­вым. До этого лицо считается таким, место пребывания которого неизвестно.

Над имуществом физического лица, признанного судом безвестно отсутствующей, а также физического лица, место пребывания которого неизвестно, устанавливается опека после описания нотариусом принадлежащего таким лицам имущества.

Опекун над имуществом физического лица, признанного безвестно отсутствую­щим, или физического лица, место пребывания которого неизвестно, принимает вы­полнение гражданских обязанностей в его пользу, погашает за счет ее имущества долги, управляет этим имуществом в его интересах.

По заявлению заинтересованного лица опекун над имуществом физического лица, признанного безвестно отсутствующим, или физического лица, место пребывания ко­торого неизвестно, предоставляет за счет этого имущества содержания лицам, кото­рых они за законом обязаны содержать, погашает обязательства, срок выполнения ко­торых наступил, и тому подобное.

При необходимости постоянного управления имуществом, последнее передается по решению суда в доверительное управление (ст.1032 ГК). Управитель вправе, в соот­ветствии с этим договором, совершать различные действия в интересах отсутствую­щего владельца. При этом сделки управитель заключает от своего имени, указывая, что действует как управитель имуществом. Управитель имеет право на вознагражде­ние, предусмотренное договором, и право на возмещение необходимых расходов за счет доходов от использования имущества, но, в свою очередь, несет ответственность за неподобающую заботливость в отношении к имуществу (ст.ст.1042, 1043 ГК).

Закон предусматривает также другие последствия признания гражданина безвестно отсутствующим: прекращается действие выданной им доверенности (ст. 248 ГК); брак с лицом, признанным безвестно отсутствующей, разрывается в органах РАГС (ст.107 СК) и другие.

Опека над имуществом прекращается в случае отмены решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующей, а также в случае появления физического лица, место пребывания которого было неизвестным.

Для этого необходимым является соблюдение таких условий: 1) физическое лицо, признанное безвестно отсутствующей, появилось или получены сведения о месте его пребывания; 2) есть заявление этого лица или другого заинтересованного лица; 3) от­мена судом решения о признании физического лица безвестно отсутствующей (ст.ст.44, 45 ГК). Аналогичные условия должны быть соблюдены в случае появления физического лица, место пребывания которого было неизвестным (кроме отмены су­дебного решения о признании физического лица безвестно отсутствующим, поскольку такого решения в этом случае не было).

Отмена решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим, а также появление физического лица, место пребывания которого было неизвестным, является также основанием для прекращения договора о доверительном управлении. Если брак был разорван, он может быть обновлен органами РАГСа по общему заяв­лению супругов при условии, что ни один из них не заключил новый брак (ст.118 СК).

4. Если лицо, признанное безвестно отсутствующим, или место нахождения которого неизвестно, не появилась и не подает о себе сведений, следующим шагом является объявление физического лица умершим.

Согласно со ст.46 ГК, физическое лицо может быть объявлено судом умершим, если в месте постоянного проживания последнего отсутствуют сведения о месте его пребывания на протяжении трех лет, а если оно пропало безвести при обстоятельст­вах, угрожавших ей смертью или дают основания допускать ее гибель от определен­ного несчастного случая, — на протяжении шести месяцев. Лицо, которое пропало безвести в связи с военными действиями, может быть объявлено судом умершей по­сле истечения двух лет от дня окончания военных действий. С учетом конкретных об­стоятельств дела, суд может объявить физическое лицо умершим и к окончанию этого срока, но не раньше истечения шести месяцев.

Следовательно, ГК предусматривает несколько сроков, имеющих правовое значение для признания лица умершим:

· три года — общий срок;

· два года от дня окончания военных действий — в случае, если лицо пропало безвести в связи с этими действиями;

· шесть месяцев — если лицо пропало безвести при обстоятельствах, ко­торые угрожали ему смертью или дают основания допускать его гибель от определенного несчастного случая (при катастрофах, стихийном бедствии и тому по­добное);

· срок, определенный судом, но не менее шести месяцев — в зависимо­сти от конкретных обстоятельств.

Физическое лицо объявляется умершим со дня вступления в законную силу решениям суда об этом. Физическое лицо, пропавшее безвести при обстоятельствах, угрожавших ему смертью или дающие основания допускать гибель последнего от определенного несчастного случая или в связи с военными действиями, может быть объявлено умершим со дня его достоверной смерти.

Объявление лица умершим, осуществляется судом в порядке, аналогичному порядку при­знания физического лица безвестно отсутствующей.

При этом следует учитывать, что основанием для объявления лица умершим являются об­стоятельства, которые дают основание допускать смерть такого лица. Поэтому объявление лица судом умершим необходимо отличать от установления судом факта смерти лица в оп­ределенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов РАГС заре­гистрировать смерть, если от этого факта зависит возникновение, изменение или прекращение личных неимущественных или имущественных прав физических или юриди­ческих лиц.

Поскольку объявление физического лица умершим основано на презумпции смерти этого лица, правовые последствия объявления физического лица умершим приравниваются к правовым последствиям, которые наступают в случае смерти (ст.47 ГК). Это означает, что после объявления физического лица умершим, открывается наследство (ст.1220 ГК), иждивенцам назначается пенсия, брак прекращается (ст.104 СК).

Однако, поскольку объявление физического лица умершим основывается на презумп­ции, а не на факте смерти, ГК предусматривает мероприятия, направленные на обеспечение интересов физического лица, объявленного умершим. В частности, наследники такого лица не имеют права отчуждать на протяжении пяти лет недвижимое имущество, перешедшее к ним в связи с открытием наследства. Для обеспечения выполнения этого требования нота­риус, который выдал наследнику свидетельство о праве на наследство на недвижимое имущество, налагает на него запрещение отчуждения (ст.47 ГК).

Если физическое лицо, объявленное умершим, появилось или если получены сведения о месте ее пребывания, суд по месту пребывания этого лица или суд, постановивший реше­ние об объявлении его умершим, по заявлению этого лица или другого заинтересованного лица отменяет решение суда об объявлении физического лица умершей (ст.48 ГК). Отмена ранее вынесенного решения об объявлении лица умершим является основанием для анну­лирования записи о ее смерти в книге записи актов гражданского состояния.

На основании такого решения физическое лицо, объявленное умершим, имеет право требовать от лица, владеющего его имуществом, возвращения этого имущества или воз­мещения его стоимости. Но удовлетворение этих требований зависит от того, сохранилось ли имущество в натуре, а также от оснований перехода его к другим лицам. В частности, если имущество сохранилось и безвозмездно перешло к кому-то после объявления физи­ческого лица умершим, оно подлежит возвращению, за исключением имущества, при­обретенного по приобретательской давности, а также денег и ценных бумаг на предъяви­теля. Лицо, которому имущество перешло по возмездному договору, обязано вернуть его, если будет установлено, что на момент приобретения этого имущества оно знало, что физи­ческое лицо, объявленное умершим, живо. В случае невозможности вернуть имущество в натуре лицу, объявленному умершим, возмещается стоимость этого имущества.

Если имущество физического лица, объявленного умершим, перешло в собственность го­сударства, Автономной Республики Крым или территориальной громады и было ими реа­лизовано, отмеченному лицу возвращается сумма, полученная от реализации этого имуще­ства.

В других случаях имущество или его стоимость возвращению не подлежат.

При возвращении имущества физическому лицу, объявленному умершим, оно имеет право требовать от того, кто владел имуществом, возвращения или возмещение полученных им доходов с вычетом сделанных необходимых расходов на имущество. Вопрос о судьбе улучшений имущества, сделанных тем, кто им владел, решается в зависимости от того, можно ли отделить эти улучшения без повреждения имущества. Если улучшение можно отделить, тот, кто владел имуществом, вправе оставить их за собой. Если отделение их не­возможно, владелец имущества имеет право требовать компенсации расходов на улучшение имущества. При этом указанные расходы оцениваются как такие, что не превышают раз­мера увеличения стоимости имущества.

Брак гражданина, объявленного умершим, может быть обновлен органами РАГСа по со­вместному заявлению супругов, если ни один из них не заключил новый брак (ст.118 СК).

Для удовлетворения указанных требований и возвращения имущества или выплаты от­меченных сумм время появления физического лица, объявленного умершим, значение не имеет.

Дата добавления: 2014-01-14