Плательщики акцизов

6.2.1. Роль и значение акцизов

Акцизы представляют собой один из видов косвенных налогов на товары, которые (акцизы) включаются в цену этих товаров. Как источник доходов государственного бюджета России акцизы возникли в Х – ХI веках, тогда акцизному обложению впервые стала подвергаться реализация спиртных напитков. На протяжении следующих столетий взимание акцизов с крепких напитков в России получило широкое распространение. В 1817 году взимание акцизов со спиртного было упорядочено принятием Устава о питейном сборе, который определял акцизы с водки и пива и устанавливал объемы объектов обложения. В 1838 г. в перечень подакцизных товаров включили табак. В 1848 г. был впервые введен акциз на спички, а с 1887 г. под акцизное обложение попали нефтяные масла. Значение акцизов в доходах государства неуклонно возрастало, и к началу ХХ века они обеспечивали около 70% всех бюджетных доходов. Облагалась реализация предметов первой необходимости (соль, сахар, чай, спички и т.д.) и товаров массового потребления (спиртные напитки, табачные изделия, солод). После Октябрьской революции рост натурализации хозяйственных отношений привел к резкому снижению акцизного обложения, а налоговая реформа 1930 г. полностью ликвидировала акцизное обложение. В современной налоговой системе России акцизы появились с 1992 года. Можно сказать, что это относительно новое явление в российской экономике. Фискальное значение акцизов очень велико. С другой стороны, специфика акцизов заключается в том, что они более всех других видов налогов приспособлены для государственного регулирования производства и потребления широкого круга товаров. Акцизы – это федеральные косвенные налоги, включаемые в цену товаров и оплачиваемые покупателями. Как правило, они устанавливаются на высокорентабельную продукцию и товары, предназначенные для населения. Товары, облагаемые акцизами, обычно обладают общей характерной чертой: спрос на них не находится в прямой зависимости от уровня доходов населения. Государство использует акцизы для регулирования спроса и предложения, а также для пополнения государственного бюджета. Как и большинство налогов, акцизы обладают двумя основными функциями: фискальной и регулирующей. Фискальная функциязаключается прежде всего в том, что акцизы являются косвенным налогом, и например их поступления составляют 13 – 14%% всех налоговых доходов федерального бюджета, регулирующая функция – в том, что суммы акцизов перераспределяются между бюджетами разных уровней, регулируя тем самым величину доходов этих бюджетов.