Общие сведения о выполнении работ по выносу проекта городской черты

Среди земельно-кадастровых работ вынос проекта границ города и их закрепление на местности занимают особое место, так как связаны с отграничением земель государственной и коммунальной собственности, которые при социалистических земельных отношениях носили чисто формальный характер и в литературе практически не освещались. В связи с проведением земельной реформы, изменившей характер земельных отношений, отношение к выносу проекта границ городской черты существенно переменились.

Вынос проекта городской черты заключается в установлении на местности точного положения границ города и закреплении поворотных точек границ межевыми знаками.

Вынос проекта границ города, как правило, осуществляется на основе "Проекта городской черты " или по данным генерального плана и обычно включает следующее:

— изучение "Проекта городской черты" или генерального плана;

— сбор данных о геодезической изученности города;

— полевое обследование и оценка состояния геодезических пунктов;

— составление разбивочного чертежа;

— разбивочные работы;

— установку межевых знаков;

— определение координат межевых знаков;

— составление плана границ города;

— контроль и приемку работ;

— составление технического отчета о выполненных работах.

Изучение "Проекта городской черты" или генерального плана заключается в ознакомлении с содержанием пояснительной записки, планом городской черты, списком координат межевых знаков и описанием их местоположения. По результатам анализа материалов и их оценки делается вывод о достаточности информации для выноса границ и закрепления их на местности.

Полевое обследование пунктов геодезической сети производится с целью проверки их сохранности. Местоположение пункта определяется по наружному знаку, а оценка его сохранности — по центру. В случае отсутствия наружного знака местоположение геодезических пунктов может быть установлено по их привязкам к контурам местных предметов (абрису) или инструментально.

Для выноса проекта городской черты в натуру составляется разбивочный чертеж, на котором показываются проектные границы, пункты государственной геодезической сети (ГГС), относительно которых определяются положение поворотных точек границ городской черты, угловые и линейные разбивочные элементы. Как правило, значения разбивочных элементов определяются только аналитически по координатам геодезических пунктов и точек проекта городской черты, подлежащих выносу в натуру. Значение разбивочных элементов вычисляют с учетом способа выноса проектных точек границ. Наиболее распространенными методами выноса в натуру точек проекта городской черты являются методы полярных координат, прямой угловой засечки, прямоугольных координат и линейной засечки. Другие методы выноса: обход, геодезический четырехугольник, треугольник и т.д. — используют крайне редко.

Выбор способа выноса проектных точек зависит от условий местности и от наличия пунктов геодезической сети вблизи поворотных точек границ города.

Разбивочный чертеж, как правило, составляется на бумаге такого размера, который позволяет свободно и четко разместить: подписи названий исходных геодезических пунктов; номера проектных точек границ города, подлежащих выносу в натуру и закреплению межевыми знаками; значения разбивочных элементов; условные обозначения и экспликацию (рис. 1.1).

В соответствии с разбивочным чертежом все поворотные точки границ города выносятся на местность в процессе разбивочных работ, которые включают различные геодезические измерения. При выполнении разбивочных работ в зависимости от способа выноса в натуру поворотных точек границ должны соблюдаться следующие требования:

— для угловой засечки с двух геодезических пунктов средняя квадратическая ошибка измерения углов — не более 10";

— для линейной засечки с двух геодезических пунктов средняя квадратическая ошибка измерения линий — 3 см;

— для полярных координат средняя квадратическая ошибка измерения углов — 10" и относительная ошибка измерения линий — 1: 5000;

— для полигонометрии при длине хода не более 3 км относительная ошибка измерения стороны — 1:10000 и средняя квадратическая ошибка измерения углов — 5".

1 — пункт триангуляции; 2 — пункт полигонометрии; 3 — межевой знак;

4 — граница города.

Рисунок 1.1 - Фрагмент разбивочного чертежа для выноса в натуру

проекта городской черты методами прямой угловой засечки (а),

полярных координат (б), линейной засечки (в), полигонометрии (г).

В отдельных случаях, когда плотность пунктов геодезической сети не позволяет использовать перечисленные способы разбивочных работ, а сгущение исходной геодезической сети связано с экономическими или техническими сложностями, вынос проекта городской черты осуществляется путем проложения полигонометрического хода.

Полигонометрический ход рекомендуется прокладывать по границам города в соответствии с проектом городской черты или в непосредственной близости к ним по внешней или внутренней стороне периметра. Величины углов поворота и длин линий такого хода будут являться угловыми и линейными разбивочными элементами выноса проекта городской черты, значения которых указываются на разбивочном чертеже (см. рис. 1.1, г). Точность геодезических измерений при выносе разбивочных элементов в таком полигонометрическом ходе должна обеспечивать относительную ошибку измерения линий не более 1:10000 и углов — 5". Длина такого хода, опирающегося на геодезические пункты, не должна превышать 15 км.

Проектные точки городской черты, вынесенные на местность в процессе разбивочных работ, закрепляются специальными межевыми знаками. Существуют два способа установки межевых знаков: обноска и редуцирование центра знака. Указанные способы подробно рассматриваются в курсе «Инженерная геодезия» [1, 2].

Межевые знаки для закрепления границ города изготавливаются из железобетона, металла и дерева. Железобетонными и металлическими знаками закрепляются, как правило, все поворотные точки границ города. Деревянные знаки устанавливаются на прямолинейных участках границы в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 400-450 м друг от друга.

Все межевые знаки должны быть привязаны к твердым контурам местности не менее чем тремя промерами и оформлены окопкой с насыпкой кургана высотой 15-20 см. Промеры заносятся в абрис. Закладка межевых знаков производится на глубину не менее 0.5 м ниже уровня наибольшего промерзания грунта.

Все установленные межевые знаки сдаются на наблюдение за сохранностью городской или районной администрации по акту установленного образца.

По установленным межевым знакам производятся контрольные измерения. Если результаты контрольных измерений отличаются от разбивочных элементов на величину двойной погрешности измерений, то производится повторная установка межевых знаков в соответствии с разбивочным чертежом.

После выполнения работ по выносу в натуру проекта границ города и их закреплению межевыми знаками составляется технический отчет.

В технический отчет включают: пояснительную записку; план границ города; каталог координат межевых знаков. Особое внимание уделяется:

геодезической изученности района работ;

результатам анализа и оценки состояния геодезических пунктов, их технических характеристик;

расчетам разбивочных элементов и составлению разбивочного чертежа;

обоснованию выбора способов выполнения разбивочных работ;

техническим характеристикам применяемых средств измерений;

анализу полученных результатов измерений и оценке их точности.

К “Пояснительной записке” прилагаются: разбивочный чертеж; абрисы местоположения межевых знаков с указанием привязок к местным предметам; чертежи межевых знаков; ведомости вычисления разбивочных элементов; ведомости уравнивания угловых и линейных измерений; копии актов о сдаче межевых знаков на хранение; копия акта сдачи-приемки работ по выносу в натуру проекта границ города и передаче исполнительной документации (журналов, рабочих материалов и др.).

План границ города и каталог координат межевых знаков прилагаются к техническому отчету в виде отдельных приложений. План границ города составляется в масштабах 1:5000 – 1:25000 в зависимости от площади города. На плане границ (рис. 1.2) показываются:

границы земель города, нанесенные по координатам межевых знаков;

все межевые знаки;

исходные геодезические пункты;

наименования смежных землепользователей.

В каталоге координат межевых знаков границ приводятся: название знака; румбы линий между межевыми знаками; расстояния между ними; прямоугольные координаты знаков в системе координат 1963 г. и местной, принятой для данного города; типы центров межевых знаков; краткое описание местоположения знака.

1 — межевой знак, 2 — граница города.

Рисунок 1.2 - Фрагмент плана границ города

Приведенный состав работ и особенности их выполнения соответствуют ситуации, когда закрепление в натуре границ города осуществляется на основе "Проекта городской черты" или генерального плана города. Однако на практике имеют место ситуации, когда проектирование и закрепление границ города осуществляется непосредственно на местности.

Для проектирования и закрепления границ в этом случае создается комиссии по установлению местоположения границ города в натуре, которая организует выполнение работ в такой последовательности:

выбор на местности точек границ города, подлежащих закреплению межевыми знаками;

производство угловых и линейных измерений по определению координат межевых знаков;

обработка результатов измерений;

контроль и приемка работ;

составление технического отчета.

Комиссия по установлению границ города создается решением областной администрации — для городов областного подчинения или районной администрации — для городов районного подчинения. В состав комиссии, которую возглавляет заместитель главы администрации, включаются представители: комитета по земельным ресурсам и землеустройству области и района, на землях которого размещаются или будут размещаться границы города; комитета по архитектуре и градостроительству области и района; управления по сельскому хозяйству; областного управления по промышленности и транспорту; областного управления по водным ресурсам; областного комитета по лесным ресурсам; областного комитета по экологии; санэпидемнадзора; и др.

На основе изучения и анализа имеющихся топографических, экологических, гидрологических, землеустроительных, сельскохозяйственных и других карт и материалов комиссия принимает решение о выборе мест установки межевых знаков по границе города, проводит необходимые согласования мест установки межевых знаков со смежными землепользователями, оформляет соответствующие юридические и технические документы по установлению границ города в натуре.

После утверждения главой администрации акта об установлении границ города районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству организует выполнение работ по закреплению границ города и определению координат межевых знаков.

Закрепление границ города осуществляется межевыми знаками, которые устанавливаются в местах, обозначенных комиссией.

Для определения координат межевых знаков могут использоваться методы полигонометрии или триангуляции. В последнее время для определения координат межевых знаков рекомендуется использовать системы GPS. Как показывают результаты расчетов, точность производства угловых и линейных измерений для определения координат межевых знаков независимо от применяемого метода должна обеспечивать среднюю квадратическую погрешность измерений линий — 1:10000, углов — 5" и координат — 10 см.

Дата добавления: 2014-11-06