Полномочия Президента РФ

Президент России является главой государства. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государ­ства, представляя Россию как внутри страны, так и вовне, в меж­дународных отношениях.

Президент избирается на 4 года гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Им может быть избран гражданин России не моло­же 35 лет, постоянно проживающий на ее территории не менее 10 лет.

Важнейшей задачей Президента является защита конституци­онных прав и свобод человека, суверенитета, независимости и цело­стности государства, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия основ государственной власти. Компетенция Пре­зидента России заключается в том, что он:

— назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

— имеет право председательствовать на заседании Правитель­ства РФ;

— принимает решение об отставке Правительства РФ;

— представляет Государственной Думе кандидатуры для на­значения на должность председателя Центрального банка РФ, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности председателя Центрального банка РФ;

— по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Предсе­дателя Правительства РФ, федеральных министров;

— представляет Совету Федерации кандидатуру для назначе­ния на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации предло­жение об освобождении Генерального прокурора РФ, назначает судей других федеральных судов;

— формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом;

— утверждает военную доктрину РФ;

— формирует Администрацию Президента РФ;

— назначает и освобождает полномочных представителей Пре­зидента РФ;

— назначает и освобождает высшее командование Вооружен­ных Сил РФ;

— назначает и отзывает после консультаций с соответствую­щими комитетами или комиссиями палат Совета Федерации дип­ломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;

— назначает выборы Государственной Думы;

— распускает Государственную Думу;

— назначает референдум в порядке, установленном федераль­ным конституционным законом;

— вносит законопроекты в Государственную Думу;

— подписывает и обнародует федеральные законы;

— обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посла­нием об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

— приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конститу­ции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до ре­шения этого вопроса соответствующим судом;

— ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

— подписывает ратификационные грамоты;

— является верховным главнокомандующим Вооруженных Сил Российской Федерации;

— в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит в стране или в отдельных ее территориях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Фе­дерации и Государственной Думе.

И др.

В тех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Прави­тельства РФ. Исполняющий обязанности Президента РФ не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положе­ний Конституции РФ.

Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Фе­дерации только на основании выдвинутого Государственной Ду­мой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступле­ния и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении от должности должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Го­сударственной Думой.

Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения про­тив Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение против Президента считается от­клоненным (схема 11).

§ 6. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИИ

Федеральное Собрание — парламент, представительный и зако­нодательный орган России. Оно состоит из двух палат (схема 12). К ведению Совета Федерации относятся:

— утверждение изменения границ между субъектами РФ;

— утверждение указов Президента РФ о введении военного по­ложения, о введении чрезвычайного положения;

— решение вопроса о возможности использования Вооружен­ных Сил РФ за пределами территории РФ;

— назначение выборов Президента РФ;

— отрешение Президента РФ от должности;

— назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

Схема 12

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИИ
Палата
Совет Федерации	Государственная Дума
— два представителя от каж­дого субъекта РФ: один от представительного органа госу­дарственной власти, другой от исполнительного органа власти; — депутаты обладают непри­косновенностью	— состоит из 450 депутатов; — избирается на срок 4 года; — депутатом может быть граж­данин, достигший 21 года; — депутат не может находиться на государственной службе, выпол­нять обязанности на професси­ональной постоянной основе; — депутаты обладают неприкос­новенностью

— назначение на должность и освобождение от должности Ге­нерального прокурора РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности за­местителя председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению Государственной Думы относятся:

— дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

— решение вопроса о доверии Правительству РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности пред­седателя Центрального банка РФ;

— назначение на должность и освобождение от должности пред­седателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

— назначение на должность и освобождение от должности Упол­номоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

— объявление амнистии;

— выдвижение обвинения против Президента РФ для отреше­ния его от должности.

Важнейшей задачей Федерального Собрания является приня­тие законов. Процедура принятия законов включает следующие действия:

1. Организации, обладающие правом законодательной инициа­тивы, вносят проект закона в Государственную Думу.

Правом законодательной инициативы обладают не все граж­дане и организации, а лишь те, которые перечислены в ст. 104: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, де­путаты Государственной Думы, Правительство России, законо­дательные, представительные органы субъектов РФ, Конститу­ционный Суд России, Верховный Суд РФ, Высший Арбитраж­ный Суд РФ.

2. Федеральный закон принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

3. Принятые законы в течение 5 дней передаются в Совет Феде­рации.

4. Совет Федерации одобряет закон, если за него проголосова­ли более половины от общего числа членов этой палаты или если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

5. Если закон отклонен Советом Федерации, то палата создает согласительную комиссию для преодоления разногласий.

6. После этого закон вновь принимается Государственной Думой.

7. Принятый закон в течение 5 дней направляется Президенту России для подписания и обнародования.

8. Президент может не подписать закон. Тогда он вновь направ­ляет закон в Федеральное Собрание.

9. Если Федеральное Собрание большинством в 2/3 голосов вновь примет закон в старой редакции, Президент обязан его подписать.

Президент имеет право распустить Государственную Думу в следующих случаях:

— если она три раза отклонит кандидатуру Председателя Пра­вительства;

— при повторном выражении недоверия Правительству.

Дата добавления: 2014-11-06