Общая характеристика правового положения иностранцев

Вопросы гражданско-правового статуса иностранных граждан на территории определенного государства всегда являлись важными в международном частном праве. Все физические лица, находящиеся в пределах юрисдикции какого-либо государства, подразделяются на 3 категории:

1) граждане этого государства;

2) иностранные граждане;

3) лица без гражданства.

В отношении каждой из названных групп государство устанавливает определенный правовой режим.

Иностранный гражданин - это лицо, которое не является гражданином Республики Беларусь и имеет доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лицо без гражданства - это лицо, которое не состоит в гражданстве Республики Беларусь и не имеет доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Безгражданство может возникнуть в случаях, когда:

· лицо утратило гражданство, но не приобрело нового гражданства;

· женщина при вступлении в брак с иностранцем утратила свое гражданство, но не приобрела по законам государства мужа его гражданство;

· ребенок родился от лица без гражданства в государстве, где не предоставляется ему гражданство.

Каждое государство устанавливает правовой статус для иностранных граждан. Условно его можно разделить на две части:

· правовой статус гражданина своего государства;

· правовой статус гражданина страны пребывания.

Лица без гражданства подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, которая полностью определяет их правовое положение.

Основными принципами правового положения иностранных граждан в Республике Беларусь являются:

· национальный режим. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Республике Беларусь гражданской правоспособностью наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами Республики Беларусь (п.2 ст.1104 ГК Республики Беларусь, ст.11 Конституции Республики Беларусь);

· равенство перед законом. Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст.52 Конституции Республики Беларусь, ст. 3 Закона о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства);

· возможность реторсий. Правительством Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан: тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан: Республики Беларусь (ст.1102 ГК Республики Беларусь);

· возможность предоставления специального правового статуса при наличии международного договора (выборы в местные органы власти по договору о Союзе Беларуси и России).

Все иностранцы на территории Республики Беларусь подразделяются на:

1) постоянно проживающих;

2) временно проживающих.

Иностранные граждане и лица без гражданства считаются постоянно проживающими в Республике Беларусь, если они имеют выданное органами внутренних дел разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь.

Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается, если они:

· находятся в близком родстве с гражданами Республики Беларусь;

· заключили брак с гражданином Республики Беларусь (ст.7 Закона Республики Беларусь <О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства>).

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь по иным основаниям, считаются временно проживающими в Республике Беларусь.

Правовой статус граждан Республики Беларусь за рубежом

Правовое положение граждан Республики Беларусь за рубежом определяется законодательством страны пребывания, законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь за рубежом могут проживать постоянно или находиться там временно.

В ст.12 Пакта о гражданских и политических правах предусмотрено, что <каждый человек имеет право покидать любую страну, включая собственную>.

Гражданская правоспособность гражданина Республики Беларусь за рубежом определяется, как правило, законом Республики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь за рубежом могут пользоваться всеми имущественными и личными неимущественными правами, предусмотренными иностранными законами, хотя эти права и неизвестны нашему законодательству. Следовательно, они могут в случае необходимости пользоваться защитой этих прав со стороны органов страны пребывания.

Правовое положение иностранных юридических лиц в Республике Беларусь

Правовое положение иностранных юридических лиц в Республике Беларусь основывается на принципе национального режима деятельности.

Ст.1113 ГК Республики Беларусь устанавливает, что иностранные юридические лица осуществляют в Республике Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским законодательством в соответствии с правилами, установленными этим законодательством для такой деятельности юридических лиц в Республике Беларусь, если законодательством Республики Беларусь для иностранных юридических лиц не предусмотрено иное.

Гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо (п.1 ст. 1112 ГК).

Иностранные юридические лица на территории Республики Беларусь могут:

· заключать сделки;

· создавать юридические лица в формах, допускаемых белорусским законодательством;

· открывать представительства и учреждать филиалы;

· совершать расчетные, страховые, транспортные, кредитно-финансовые операции.

При совершении сделки на территории Республики Беларусь иностранное юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя, не известное праву Республики Беларусь (п.2 ст.1112 ГК).

С формальной точки зрения, хозяйственная деятельность иностранного юридического лица на территории Республики Беларусь осуществляется без каких-либо специальных разрешений.

Иностранные юридические лица могут открывать в Республике Беларусь свои представительства. Порядок открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций предусмотрен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 г.

Представительством организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов организации и иные не противоречащие законодательству функции.

Представительство организации не является юридическим лицом.

Деятельность иностранных организаций на территории Республики Беларусь без открытия представительства запрещена.

Иностранные организации открывают свои представительства на территории Республики Беларусь с разрешения Министерства иностранных дел Республики Беларусь.

Представительства организаций открываются на срок до трех лет с возможностью последующего продления деятельности на такой же срок при условии обращения в Министерство иностранных дел не позднее одного месяца до истечения срока действия разрешения на открытие представительства.

Дата добавления: 2014-11-06