Объемлющее 27 страница

В настоящее время многие эти проблемы остаются все еще незавершенными. Сложности осуществления эффективной на­циональной политики усугубляются общей обстановкой в Рос­сии. В числе факторов, создающих напряженность в обществе и затрудняющих процесс нормализации межнациональных отно­шений, особенно значимы такие, как размывание легитимности власти, экономическая дестабилизация, рост социального недо­вольства, разрушение привычных социальных ориентиров, де­вальвация идеалов, падение нравственности. В подобной обста­новке национальная политика не является первоочередной для федеральных властей, но выходит на первый план для власт­ных структур регионов.

65. Сущность Концепции национальной политики в Российской Федерации

В июне 1996 г. в Российской Федерации была принята Кон­цепция национальной политики, представляющая собой систе­му взглядов, принципов и приоритетов деятельности органов государственной власти в сфере национальных отношений.

В соответствии с Концепцией национальной политики Рос­сийского государства определены основные задачи.

1. В политической и государственной сфере при осуществ­лении национальной политики главное внимание будет уделе­но упрочению российской государственности, сохранению исто­рически сложившейся ее целостности. Предполагается также предусмотреть создание правовых, организационных и матери­альных условий, которые будут способствовать учету и удовлет­ворению национально-культурных интересов народов. Будет осуществляться выработка мер по раннему предупреждению" межнациональных конфликтов. Планируется проведение реши­тельной борьбы с любыми проявлениями агрессивного нацио­нализма.

2. В социально-экономической сфере основной упор сделан на необходимости реализации экономических интересов наро­дов на основе учета их традиционных форм хозяйствования и опыта трудовой деятельности. Планируется обеспечить вырав­нивание уровней социально-экономического развития субъектов РФ. Будут осуществляться социальные программы занятости в трудоизбыточных регионах, в первую очередь в Центральной России и на Северном Кавказе.

В духовной сфере основное внимание будет уделено формированию и распространению идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия, культивированию чувств российского патриотизма. Будет приветствоваться рас­пространение знаний об истории и культуре народов, населяю­щих Российскую Федерацию. Будут созданы условия для сохра­нения и развития языков всех народов России.

4. Межнациональные отношения в Российской Федерации будут во многом определяться национальным «самочувствием» русского народа — самого многочисленного этноса. Потребнос­ти и интересы русских должны в полной мере найти отражение в федеральных и региональных программах, постоянно учиты­ваться в политической, экономической и культурной жизни рес­публик и автономных образований РФ. Нуждаются также в го­сударственной поддержке соотечественники за рубежом, преж­де всего путем оказания им материальной и культурной помощи, особенно этническим россиянам, проживающим в государствах ближнего зарубежья.

ТЕМА 17. ЭТНОС И ЯЗЫК

66. Этносоциальные функции языка

Язык — средство человеческого общения, мышления и вы­ражения. Язык является специфически социальным средством хранения и передачи информации, а также управления челове­ческим поведением. Благодаря языку осуществляется переда­ча социального опыта, культурных норм и традиций, через язык реализуется преемственность различных поколений и историчес­ких эпох. История каждого языка тесно связана с историей той социальной общности, которая является его носителем.

Язык выполняет и важнейшие этносоциальные функции. Общность языка является условием формирования этнической общности либо итогом этногенеза. Последнее особенно замет­но в случае формирования этносов из разноязычных групп на­селения. В результате такой тесной связи язык обычно высту­пает как одно из объективных, важнейших свойств этноса, а также как символ этнической принадлежности. При этом связь языка с этносом является исторически наиболее ранней, есте­ственной и устойчивой, и неслучайно, что самоназвания этно­сов (этнонимы) часто совпадают с названиями соответствующих языков.

Этносоциальная функция языка проявляется в формиро­вании и жизнедеятельности нации. Именно в языке запечатлен весь познавательный опыт народа, его морально-этические, социально-эстетические и иные идеалы. Язык собственно (на­ряду с другими факторами) образует национальную связь меж­ду людьми. Свое формирование нация завершает с созданием литературного языка.

Как правило, каждый народ говорит на одном языке. Но до­вольно широко распространено и двуязычие (билингвизм), ког­да какая-то часть народа или даже целый народ постоянно в обиходе пользуется двумя языками. Двуязычие — частое явле­ние в многонациональных государствах, где национальные мень­шинства кроме родного обычно пользуются также языком доми­нирующей нации. Нередки случаи, когда несколько народов го­ворят на одном и том же языке (например, на английском говорят англичане, австралийцы, американцы и др.).

Дата добавления: 2014-11-06