И порядок ее изменения

ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР

IX

Прокуратура

Статья 164. Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общественными организациями, должностными лицами, а также гражданами возлагается на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров.

Статья 165. Генеральный прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР, ответствен перед ним и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета — перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.

Статья 166. Прокуроры союзных республик, автономных республик, краев, областей и автономных областей назначаются Генеральным прокурором СССР. Прокуроры автономных округов, районные и городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик и утверждаются Генеральным прокурором СССР.

Статья 167. Срок полномочий Генерального прокурора СССР и всех нижестоящих прокуроров — пять лет.

Статья 168. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.

Организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются Законом о прокуратуре СССР.

Статья 173. Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией СССР.

Статья 174. Изменение Конституции СССР производится ре­шением Верховного Совета СССР, принятым большинством не ме­нее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат.

СОДЕРЖАНИЕ

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ НАЧАЛА XX в...............................................

------.......................,. о

Положение о выборах в Государственную Думу (1905 г., авгу­ ста 6) [Извлечение].................................................................................................. 4 Об изменении положения о выборах в Государственную Думу и изданных в дополнение к нему узаконений (1905 г., декабря 11)

[Извлечение].................................................................................................................. 8 Манифест об усовершенствовании государственного порядка

(1905 г., октября 17)................................................................................................ 13 Высочайше утвержденные основные государственные законы

(1906 г., апреля 23).................................................................................................... 14 Указ правительствующему сенату о дополнении некоторых по­ становлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования (1906 г., ноября 9)..................... 23 Манифест о роспуске Государственной Думы, о времени созыва новой Думы и об изменении порядка выборов в Государствен­ ную Думу (1907 г., июня 3) [Извлечение]................................................... 29 Положение о выборах в Государственную Думу (1907 г..июня 3)

[Извлечение].................................................................................................................. 31 Закон об учреждении особых совещаний для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства, по обес­ печению топливом путей сообщения, государственных и обще­ ственных учреждений и предприятий, работающих для целей государственной обороны, по продовольственному делу и по перевозке топлива и продовольственных и военных грузов (1915 г., августа 17) [Извлечение]................................................................. 34 Положение об особом совещании для обсуждения и объедине­ ния мероприятий по обороне государства (1915 г., августа 17)

Щзйлечеяне}.................................................................................................................. 35 Положение о военно-промышленных комитетах (1915 г., авгу­ ста 27) [Извлечение]............................................................................................... 36 От исполнительного комитета Государственной Думы (1917 г.,

февраля 28) [Извлечение]...................................................................................... 37 Декларация Временного правительства о его составе и задачах

(1917 г., марта 3) [Извлечение]........................................................................ 37 Из журнала заседания Временного правительства о соблюдении им всех денежных и других обязательств царского правительства

(1917 г., марта 4)....................................................................................................... 38

Постановление Временного правительства о возложении обязан­ ностей губернаторов и уездных исправников на председателей губернских и уездных земских управ и сохранении на местах старого административного аппарата (1917 г., марта 4)................... 39 Постановление Временного правительства по земельному вопро­ су (1917 г., марта 19) [Извлечение],............................................................ 40 Постановление Временного правительства о недопустимости сме­ щения рабочими администрации предприятий (1917 г., апреля 3) 40

Циркулярная телеграмма заместителя министра внутренних дел С. Д. Урусова комиссарам Временного правительства об охране частной земельной собственности (1917 г., апреля 3)..................... 41 Постановление Временного правительства о создании земельных комитетов (1917 г., апреля 21) [Извлечение]............................................. 41 Постановление Временного правительства об усилении наказаний за антивоенные выступления на фронте (1917 г., мая 30)............... 42 Постановление Временного правительства о введении смертной казни на фронте и об учреждении «военно-революционных» судов (1917 г., июля 12) [Извлечение]........................................................... 43 Приказ № 1 Петроградского Совета рабочих и солдатских де­ путатов по гарнизону Петроградского военного округа (1917 г., марта 1)........................................................................................................................... 44 Соглашение между Петроградским Советом рабочих и солдат­ ских депутатов и Петроградским обществом фабрикантов и за­ водчиков о введении восьмичасового рабочего дня, организации фабрично-заводских комитетов и примирительных камер (1917 г., марта 10) [Извлечение]...................................................................... 45 Сообщение временного комитета Государственной Думы о со­ ставе нового правительства (1917 г., марта 2)........................................ 47 Об отречении государя императора Николая II от престола рос­ сийского и о сложении с себя верховной власти (1917 г..марта 2) 48 Декларация Временного правительства о его составе и задачах (1917 г., марта 3)....................................................................................................... 49

Об отказе великого князя Михаила Александровича от воспри­ятия верховной власти впредь до установления в Учредительном собрании образа правления и новых основных законов Государ­ства Российского (1917 г., марта 3).............................................................. 51 Постановление Временного правительства о временном переиме­новании Совета Министров, а также должностей управляющего делами Совета Министров и его помощников и канцелярии Со­вета Министров (1917 г., марта 10).............................................................. 52 Постановление о провозглашении России республикой (1917 г., сентября 1)..................................................................................................................... 53

СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО 1917-1991 гг...........................................

1917 г. О земле. Декрет II Всероссийского Съезда Советов Рабочих, Сол­датских и Крестьянских Депутатов................................................................ 55

Об учреждении Совета Народных Комиссаров. Декрет 11-го Всероссийского Съезда Советов Рабочих, Солдатских и Кресть­янских Депутатов....................................................................................................... 57

О мире. Декрет II Всероссийского Съезда Советов Рабочих, Сол­датских и Крестьянских Депутатов................................................................ 58

О порядке утверждения и опубликования законов. Декрет Со­вета Народных Комиссаров................................................................................... 59 Декрет о праве отзыва делегатов.................................................................... 60 Декларация прав народов России................................................................... 61 Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов.................. 62 Декрет о суде............................................................................................................... 63 Положение о страховании на случай безработицы..................,;....,..... 65 Декрет о расторжении брака.............................................................................. 66

Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов

состояния........................................................................................................................ 68

1918 г. Декрет о роспуске Учредительного собрания, принятый в засе­дании Центр. Исп. К-та 6 января 1918 года............................................ 69 О социализации земли. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов................................................................................... 71 О суде. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Ко­митета Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов (Декрет № 2)...................................................................................... 73

Об отмене наследования. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Солдатских, Кре­стьянских и Казачьих Депутатов...................................................................... 78 О революционных трибуналах. Декрет Совета Народных Комиссаров....................................................................................................................... 79

Конституция (основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятая V Всероссий­ским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года............. 80 О красном терроре. Постановление Совета Народных Комиссаров 96 Приказ о заложниках.............................................................................................. 97 Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве........................................................................... 98

Положение о социальном обеспечении трудящихся. Декрет Со­вета Народных Комиссаров............................................................................... 101 Резолюция ВЦИК по поводу запроса левых эсеров о праве СНК издавать декреты........................................................................................... 103 О народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Положение). Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов............................... 104 Кодекс законов о труде......................................................................................... 108

1919 г. Организация лагерей принудительных работ. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета 16 июня 1919 г.......................................................................................................... 115 Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Постанов­ление Народного Комиссариата юстиции....................................... •••••••••

1922 г. Положение о прокурорском надзоре. Постановление III сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета IX созыва.....................................................-—-—-——....................................... 126 Уголовный кодекс Р.С.Ф.С.Р.......................................................... 127 Положение о судоустройстве Р.С.Ф.С.Р. 134 Земельный кодекс РСФСР.................................................................................. 135 Кодекс законов о труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.......................... 140 Гражданский кодекс Р.С.Ф.С.Р............................................. 145

1923 г. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР................................... 150 Гражданский процессуальный кодекс Р.С.Ф.С.Р............................ 151

1924 г. О составе Особого Совещания, образованного на основании ст. 2 Положения о правах ОГПУ в части административных высылок, ссылок и заключения в концентрационный лагерь.

Приказы Объединенного Государственного Политического Управ­ ления от 12-го июня 1924 г., гор. Москва................................................... 154 Об утверждении Исправительно-Трудового Кодекса Р.С.Ф.С.Р. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Коми­ тета, принятое на 2-й сессии XI созыва 16-го октября 1924 года.... 155 Исправительно-трудовой кодекс Р.С.Ф.С.Р. 1924 г........................... 155 Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Постановление Центрального Исполнительного Ко­ митета.............--------:..................-.-------— 157 Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалисти­ ческих Республик....................................................................................................... 159

1929 г. Об объявлении вне закона должностных лиц — граждан Союза ССР за границей, перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в Союз ССР. По­становление ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г........................................... 174

1930 г. Примерный устав сельско-хозяйственной артели.................................. 175

1932 г.

Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов. Постановления Централь­ного исполнительного комитета и Совета народных комиссаров.... 180 Положение о паспортах........................................................................................ 180

1933 г.

Об ответственности служащих в государственных учреждениях и предприятиях за вредительские акты. Постановление Централь­ного исполнительного комитета.......................................................................... 182

Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Пост. ВЦИК и СНК 1 августа 1933 г............................................................ 183 Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г................................... 183 Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции.

Постановление Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров.................................................................................................. 188

Положение о прокуратуре Союза ССР. Постановление Централь­ного исполнительного комитета и Совета народных комиссаров.... 189

1934 г.

О дополнении положения о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных пре­ступлениях против порядка управления) статьями об измене родине^ Постановление Центрального Исполнительного Комитета... 191 О передаче исправительно-трудовых учреждений Народных Ко­миссариатов юстиции союзных республик в ведение Народного Комиссариата внутренних дел Союза ССР. Постановление Цент­рального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комис­саров СССР..................................................................................................................... 192

Об особом совещании при Народном Комиссаре внутренних дел Союза ССР. Постановление ЦИК и СНК СССР....................................... 193 О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик. Постановление Центрального Испол­нительного Комитета............................................................................................... 194

1935 г. Примерный устав сельскохозяйственной артели, принятый Вто­рым Всесоюзным Съездом колхозников-ударников и утвержден­ный Советом Народных Комиссаров Союза ССР и Центральным Комитетом ВКП(6) 17 февраля 1935 г. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП(б)... О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних. Постановление ЦИК и СНК СССР................................................................... '

1936 г.

Об утверждении Конституции (Основного Закона) Союза Со­ветских Социалистических Республик. Постановление Чрезвы­чайного VIII съезда Советов Союза Советских Социалистических Ресш/блмк..................................................................................................................... Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалисти­ческих Республик....................................................................................................

1937 г.

О внесении изменений в действующие уголовно-процессуаль­ные кодексы союзных республик. Постановление Центральною Исполнительного Комитета......................................................................

1938 г. Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных рес­ публик..................................................................•..•.....••••••••••..................................

1941 г. О военном положении. Указ Президиума Верховного Совета

СССР.............................................-......:--------.......................................... О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время. Указ Президиума Верховного Совета СССР..............................

Об образовании Государственного Комитета Обороны. Совме­ стное Постановление ЦК ВКП(б), Президиума Верховного Сове­ та СССР и СНК СССР.......................................................................................... Приказ Ставки Верховного Главного Командования Красной Армии № 270. 16 августа 1941 года....................................................

1942 г.

О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строитель­ стве. Указ Президиума Верховного Совета СССР................................... Приказ Народного Комиссара обороны Союза ССР № 227......... Об установлении полного единоначалия и упразднении инсти­ тута военных комиссаров в Красной Армии. Указ Президиума Верховного Совета СССР.....................................................................

1943 г.

О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, винов­ных в убийствах и истязаниях советского гражданского насе­ления и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и для их пособников. Некоторые вопросы квалификации особо опасных государ­ственных преступлений. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г...................................................................................... 238

1944 г.

Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания -«Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Указ Президиума Верховного Совета СССР................ 240 О рассмотрении судами дел по искам, основанным на сделках, заключенных советскими гражданами во время нахождения их на временно оккупированной территории. Постановление Плену­ма Верховного Суда СССР от 1 декабря 1944 г. № 17/П/у.............. 242

1945 г.

О наследниках по закону и по завещанию. Указ Президиума Верховного Совета СССР..................................................................................

1946 г.

Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров со­юзных и автономных республик — в Советы Министров союз­ных и автономных республик............................................................................. 244 Закон о присвоении Прокурору СССР наименования Генераль­ного Прокурора СССР............................................................................................ 245

1947 г.

Об отмене смертной казни. Указ Президиума Верховного Совета гт1

СССР

Об усилении охраны личной собственности граждан. Указ Пре­зидиума Верховного Совета СССР..................................................................... 246 Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну. Указ Президиума Верховного Совета СССР............................................................. 246

1948 г.

Об уголовной ответственности за изготовление и продажу само­гона. Указ Президиума Верховного Совета СССР.................................... 248

1950 г.

О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам. Указ Президиума Верховного Совета СССР................................................................................................................................... 249

1953 г. Об амнистии. Указ Президиума Верховного Совета СССР................. 250

1954 г.

06 образовании Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР. Указ Президиума Верховного Совета СССР................................................................................................................................... 252

06 усилении уголовной ответственности за умышленное убий­ство. Указ Президиума Верховного Совета СССР.................................... 252

1955 г. Об утверждении Положения о прокурорском надзоре в СССР.

Указ Президиума Верховного Совета СССР................................................. 253 Положение о прокурорском надзоре в СССР......................................... 253

1958 г.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. 1958 г., декабря 25 [Извлечение]............................................. 257

Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. 1958 г., декабря 25 [Извлечение]..........................................,.. 262

1960 г. Уголовный кодекс РСФСР [Извлечение]................................................... 264

1964 г.

Гражданский кодекс РСФСР. Утвержден Законом РСФСР от 11 июня 1964 г., введен в действие с 1 октября 1964 г. [Извле­чение]..............................................................................................................................

1971 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР [Извлечение].................... 292

1977 г.

Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалисти­ческих Республик. 1977 г., октября 7 [Извлечение]............................ 294

2 Там же.

1 СЗ СССР. 1933. № 73. Ст. 442.

1 СЗ СССР. 1934. № 1. Ст. 26.

1 СЗ СССР. 1934. № 33. Ст. 255.

1 СЗ СССР. 1934. №56. Ст. 421.

1 СЗСССР. 1935. №11. Ст. 84.

2 Позднее Особому Совещанию было предоставлено право осуждать к более длительным срокам лишения свободы и к смертной казни.

1 Особое Совещание рассматривало дела заочно, в отсутствие обвиняемых. Осужденные не имели права обжалования постановлений Особого Совещания.

2 СЗ СССР. 1934. № 64. Ст. 459.

1 СЗСССР. 1935. №11. Ст. 82.

1 СЗ СССР. 1935. № 19. Ст. 155.

2 Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. и уголовные кодексы союзных республик устанавливали, что к лицам, не Достигшим восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления, не могла быть применена смертная казнь. Однако Прокурор СССР А. Я. Вышинский и Председатель Верховного суда СССР А. И. Винокуров в своем разъяснении судам истолковали постановление от 7 апреля 1935 г. таким образом, будто оно разрешало применение смертной казни к несовершеннолетним. Изданная во время Великой Отечественной войны совместная директива Главного управления военных трибуналов и Главного военного прокурора указывала, что военные трибуналы в исключительных случаях за государственные и другие особо важные преступления могут осуждать несовершеннолетних (16—18) к высшей мере наказания. Так, ведомственная инструкция «дополняла» уголовный закон, а суды руководствовались ею при постановлении смертных приговоров.

1 Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. 1936. 12 июня.

2 История Советской Конституции. 1917-1956. М., 1957. С. 729-746.

1 СЗ СССР. 1937. №61. Ст. 266.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 11.

1 Его состав и подсудность сходны с областными (краевыми) судами.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. №29 (144).

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. №30 (145).

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. №31 (146).

2 В 1942г. в ГКО были включены Вознесенский Н. А, Каганович Л. М., Микоян А. И. В 1944 г. в него вошел Булганин Н. А., а Ворошилов К. Е. был выведен из состава ГКО.

1 Военно-исторический журнал. 1988. № 9. С. 26-28.

1 Приказ был издан в период отступления наших войск по всему фронту. Многие части и соединения оказались в окружении, а сотни тысяч бойцов и командиров попали в плен. Законодательство о воинских преступлениях предусматривало уголовную ответственность за сдачу в плен, не вызывавшуюся боевой обстановкой. Добровольная сдача в плен могла быть квалифицирована и как переход на сторону врага, что считалось уже изменой родине. Формулировки Приказа № 270 вообще не позволяли учитывать конкретные обстоятельства пленения и, вторгаясь в сферу уголовного права, однозначно предопределяли отношение к попавшим в плен совет­ским военнослужащим как к дезертирам и предателям с вытекающими отсюда последствиями. Вот почему данный приказ самым роковым образом отразился па судьбах множества советских военнопленных и членах их семей

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. № 6 (165).

1 Военно-исторический журнал. 1988. № 8. С. 73-75.

1 Заградительные отряды в октябре—ноябре 1944 г. были расформированы, а их личный состав пополнил стрелковые дивизии.

2 Срок наказания в виде направления в штрафные батальоны и роты исчислялся от месяца до трех. Но ранение в бою, полученное даже в первый день нахождения в штрафном подразделении, совершение подвига, представление к награде автоматичес­ки возвращали штрафника в свою часть на прежнюю должность и в том же звании. Пребывание в штрафниках не влекло за собой судимости, а инвалиды из их числа и семьи погибших получали пенсии на общих основаниях.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. №38 (197).

1 Публикуется в открытой печати впервые.

1 Ведомости Верховного Совете СССР. 1944. №37 (297).

1 Судебная практика Верховного Суда СССР. 1944. Вып. Х(ХVI). М., 1945 С. 4, 5.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 15.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. № 10.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. № 10.

2 Там же. 1947. № 17.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1947. № 19.

2 Там же. № 20.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1948. № 14.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1950. № 3.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1953. № 4.

1 Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР (1936 г- ноябрь 1958г.). М., 1959. С. 117.

2 Ведомости Верховного Совета СССР. 1954. № 11. Ст. 221.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. №9. Ст. 222.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 6.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 15.

1 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. №40. Ст. 591.

1 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406; 1966. № 32. Ст. 771; 1973. №51. Ст. 1114; 1974. №51. Ст. 1346; 1986. №23. Ст. 638; 1987. №9. Ст. 250; 1988. № 1. Ст. 1; 1991. № 15. Ст. 494; 1992. № 29. Ст. 1689; № 34. Ст. 1966; № 315. Ст. 768.

1 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 51. Ст. 1220.

1 Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. №41. Ст. 617.

Дата добавления: 2014-11-06