Структура. Конституция Республики Беларусь

Конституция Республики Беларусь

Структура Конституции представляет собой систему груп­пировки ее норм и последовательное их расположение. Кон­ституционные нормы включаются в разделы и главы.

/~ Структура Конституции Республики Беларусь является /стандартной: она имеет преамбулу, основную часть и заключи-\телъные переходные положения.

«В преамбуле сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. В преамбуле предусмат­ривается, что Конституция является Основным Законом Рес-

публики Беларусь. Значение текста преамбулы состоит в том, что ее положения имеют фундаментальное (базовое) значение для уяснения смысла других норм Конституции.

* Основная часть Конституции состоит из восьми разде­лов, разделы III, IV и V состоят из глав (всего восемь глав).

В разделе I раскрываются основы конституционного строя. Дается характеристика белорусского государства как унитарного, демократического, социального, правового. Зак­репляется взаимная ответственность человека, гражданина и государства, а также идея народного суверенитета, т е. верхо­венства воли народа. В этом разделе содержатся нормы, гаран­тирующие политический плюрализм, право на развитие всех форм собственности, и другие.

Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям чело­века и гражданина.

В разделе III фиксируются основные положения, касающи­еся избирательной системы и референдума. В конституциях других стран эти положения нередко отсутствуют.

Раздел IV посвящен статусу государственных органов и изложен с учетом принципа разделения властей. В нем закреп­лены полномочия Главы государства, Парламента, Прави-тельства^ органов судебной власти.

Положения V раздела касаются местного управления и. самоуправления. Излагаются наиболее важные аспекты орга­низации и деятельности, полномлаий местных Советов, испол­нительных и распорядительных органов, их взаимоотношения с другими властными структурами.

В разделе VI содержатся нормы, регламентирующие дея­тельность двух государственных органов - Прокуратуры и Комитета государственного контроля. Органы Прокуратуры, имеющие строгую централизацию, призваны осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов, дек­ретов и указов, иных нормативных актов подведомственными Правительству и некоторыми другими органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

На органы Комитета государственного контроля возло­жен контроль за исполнением бюджета, использованием госу­дарственной собственности и некоторые другие вопросы.

Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кре­дитной системы Республики Беларусь.

Важнейшее значение для определения места и роли Кон­ституции, формирования всей правовой системы с учетом иерархии нормативных актов имеет раздел VIII. В нем реша­ются вопросы действия Конституции и порядка ее изменения.

» Заключительные и переходные положения помещаются в разделе IX Конституции. Ранее они содержались в Законе от 15 марта 1994 г. «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь». Данный раздел Конституции позволяет правовыми средствами обеспечить «переход» к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены с введением в действие Конституции. В этом разделе есть нормы, посвященные особен­ностям формирования, сохранения полномочий ранее созданных и вновь предусмотренных государственных органов.

Весь текст Конституции состоит из 146 статей.

Дата добавления: 2014-10-15