Пособия по системе социального обеспечения

В отличие от пенсий - постоянного и основного источника средств к существованию - пособия являются помощью, вре­менно заменяющей утраченный заработок либо служащей до­полнением к основному источнику средств существования (к заработку либо пенсии). Их выплата всегда ограничена вре-

менными рамками (например, пособия по временной не­трудоспособности выплачивается работнику до его выздоров­ления).

Действующим законодательством предусмотрены следую­щие виды пособий:

- по временной нетрудоспособности;

- по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинском учреждении до 12-недельного срока беременности;

- единовременное пособие в связи с рождением ребенка;

- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

- на детей в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся дневных
средних школ, гимназий, лицеев и других подобного типа уч­
реждений образования до их окончания; неработающих, уча­
щихся вечерних (сменных) школ, одновременно с учебой
получающих профессию; детей-инвалидов, а также учащихся,
обучающихся за счет личных средств в высших, средних спе­
циальных и профессионально-технических учреждениях обра­
зования, на курсах, которые работают по режиму учреждений
образования в дневное время, и не получающих стипендий, —
до 18 лет);

- по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет;

- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-
инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо
другого лица, фактически осуществляющего уход за ребен­
ком;

- по уходу.за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

- при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов;

- на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом
иммунодефицита или больных СПИДом;

- по безработице;

- на погребение.

Пособия могут быть классифицированы по различным ос­нованиям: по продолжительности выплат пособия (единовре­менные, ежемесячные, периодические); по источнику их выплаты (пособия из государственного бюджета и пособия из внебюджетных фондов); по целевому назначению (пособия,

компенсирующие заработок, и пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь).

Одним из основных видов пособий является пособие по вре­менной нетрудоспособности. Оно назначается всем работаю­щим по найму (т.е. на основе трудового договора) на основе членства (участия) в юридических лицах любых организаци­онно-правовых форм, а также иным лицам (например, адвока­там, членам колхоза, фермерам и др.), если они в период работы подлежали обязательному государственному социаль­ному страхованию.

Право на пособие у работников возникает при наличии следующих условий: временная нетрудоспособность наступила в период работы и факт освобождения от работы удостоверен листком нетрудоспособности.

В некоторых случаях право на пособие возникает до фак­тического начала работы. Так, лицам, направленным на ра­боту после окончания учебных заведений, аспирантуры или клинической ординатуры, пособие по временной нетрудоспособ­ности выплачивается со дня, назначенного для явки на работу.

У граждан, работающих по гражданско-правовым дого­ворам у физических лиц, право на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности возникает со дня уплаты стра­ховых взносов в Фонд социальной защиты населения.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается как при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособ­ности, так и в некоторых иных случаях, предусмотренных п. 3 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной не­трудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 в редакции от 4 апреля 2002 г. № 421 ':

- в случае болезни члена семьи и необходимости ухода за ним;

- при нахождении на карантине;

- при необходимости протезирования с помещением в ста­
ционар протезно-ортопедического предприятия;

' Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правитель­ства Республики Беларусь. 1997. № 28. Ст. 918; НРПА. 2002. № 45. 5/10265; 2003. № 141. 5/13506.

- по беременности и родам;

- для ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-
инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо
другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком.

Размер пособия по временной нетрудоспособности соизме­ряется со средним заработком работника и зависит от ряда обстоятельств, в частности от причин нетрудоспособности, длительности заболевания и правового положения гражданина.

Назначение и выплата пособий на детей регулируются Зако­ном Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. в редакции от 19 марта 2002 г. «О государственных пособиях семьям, воспи­тывающим детей» '; Положением о порядке назначения и вып­латы государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 12 июня 2002 г. № 772 ², а также Инст­рукции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей, утвержденной прика­зом Министерства труда и социальной защиты Республики Бе­ларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 166/190 ³.

Государственные пособия назначаются и выплачиваются постоянно проживающим на территории Республики Беларусь семьям, воспитывающим детей. Наравне с гражданами Рес­публики Беларусь право на пособие имеют постоянно прожи­вающие в Республике Беларусь лица без гражданства и иностранные граждане, имеющие детей, если иное не предус­мотрено законодательными актами Республики Беларусь.

Назначение и выплата пособий осуществляются, как пра­вило, по месту работы, учебы (службы) матери ребенка, а если мать не работает и не учится - по месту работы (службы) или учебы отца (усыновителя, опекуна) или иного родственника, имеющего право на пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним.

¹ Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 27. Ст. 473; НРПА. 2002. № 35. 2/843.

- НРПА. 2002. № 71. 5/10636; 2004. № 54. 5/14018, № 140. 5/14724. 'НРПА. 2005. № 18. 8/12012.

Новым видом социального обеспечения является пособие по безработице. Этот вид пособия впервые установлен в Рес­публике Беларусь Законом от 30 мая 1991 г. «О занятости на­селения Республики Беларусь».

Решение о признании гражданина безработным принима­ется органами государственной службы занятости, причем од­новременно с решением о назначении пособия по безработице.

Размер пособия по безработице установлен в процентном отношении к среднему заработку обратившегося по последнему месту работы при условии, что безработный в течение 12 меся­цев, предшествующих началу безработицы, имел оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях пол­ного рабочего дня (недели) либо на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным ра­бочим днем (неделей). В других случаях (например, ищущим рабо­ту после годичного перерыва) пособие устанавливается в процентном отношении к минимальной заработной плате.

Дата добавления: 2014-10-15