КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Отраслевые программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды
Год утверждения или пересмотра стандарта. Порядковый номер стандарта; Шифр подсистемы; Стандарты безопасности труда; Действующие Госты, которые принадлежат к системе стандартов безопасности труда (ССБТ) имеют шифр системы 12. ССБТ — это комплекс взаимосвязанных нормативных документов, содержащих требования, направленные на поддержание высокого уровня безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности в процессе работы. Важнейшие положения ССБТ сформулированы в ГОСТ 12.0.001—82. ССБТ разделяются на 5 квалификационных групп, которым предоставлен следующий шифр подсистемы: 0 — организационно методические стандарты (например, ГОСТ 12.0.001—82. ССБТ. Основные положения). Стандарты подсистемы 0 определяют: - организационно-методические основы стандартизации в отрасли безопасности труда (цели, задачи и структуры системы, внедрения и контроль соблюдения стандартов ССБТ, терминология в отрасли безопасности труда, классификация ОВПФ и тому подобное); - требования к организации работ, направленных на создание безопасности труда (учеба работающих норм и требований безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки безопасности труда и тому подобное). 1 — стандарты требований и норм по видами опасных и вредных производственных факторов (например, ГОСТ 12.1.003—83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности). Стандарты подсистемы 1 определяют: - требования к видам ОВПФ; - предельно-допустимые значения их параметров и характеристик; - методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов; - методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
2 — стандарты требований безопасности к производственному оборудованию (например, ГОСТ 12.2.061—81. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам). Стандарты подсистемы 2 определяют: - общие требования безопасности к производственному оборудованию; - методы контроля выполнения требований безопасности. 3 — стандарты требований безопасности к производственным процессам (например, ГОСТ 12.3.009—76. ССБТ. Работы разгрузочные. Общие требования безопасности). Стандарты подсистемы 3 определяют: - общие требования безопасности к производственным процессам; - методы контроля выполнения требований безопасности. 4 — стандарты требований к средствам защиты работающих (например, ГОСТ 12.4.089—86. ССБТ. Строительство. Пояса предохранительные. Общие технические требования). Стандарты подсистемы 4 определяют: - требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты; - требования к методам контроля и оценки средств защиты; - классификацию средств защиты. 5 — стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям. Стандарты системы 5 определяют: - общие требования к зданиям и сооружениям, которые позволяют поддерживать надлежащий уровень безопасности людей, которые в них работают; - общие требования к зданиям и сооружениям, которые гарантируют высокий уровень безопасности во время их возведения, эксплуатации, ремонта и реконструкции; Стандарты ССБТ подсистем "0,2,3,4" могут быть государственными отраслевыми и республиканскими, а подсистемы "0" также и стандартами предприятий (объединений). Отраслевые и республиканские стандарты устанавливают требования, нормы и правила в соответствии с государственными стандартами с учетом особенностей безопасности труда в отрасли или в республике. Стандарты подсистемы "1", как правило, должны быть государственными.
Проработка, рассмотрение, согласование и утверждение государственных стандартовпо безопасности труда в строительной отрасли осуществляется в плановом порядке как составная часть ССБТ. Государственные стандарты, которые признаны действующими на Украине, обязательны для всех предприятий и организаций во всех отраслях промышленности. Действующие сегодня в Украине нормативно-правовые акты по охране труда приведены в "Государственном реестре нормативно-правовых актов об охране труда" (Реестр НПАОП). Вопросы безопасности труда в строительстве регламентированы следующими основными документами: ДБН А.3.2-2: 2009 ССБТ «Охрана труда и промышленная безопасность в строительстве. Основные положения»; ДБН А. 3.1-5-96 "Организация строительного производства"; НПАОП 0.00-1.03-02 "Правила строения и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов"; НПАОП 0.00-1.07-94 "Правила строения и безопасной эксплуатации сосудов, которые работают под давлением"; НПАОП 0.00-1.21-98 "Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей"; НПАОП 0.01-1.01-95 "Правила пожарной безопасности в Украине"; НПАОП 0.00-1.21.98 "Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей". Вопросы по производственной санитарии регламентированы документами: СН 245-71 "Санитарные нормы проектирования промышлен-ных предприятий"; ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требова-ния к воздуху рабочей зоны". ГОСТ 12.1.003-83* "Шум. Общие требования безопасности". ГОСТ 12.1.012-90 "Вибрация. Общие требования безопасносности" и др. Государственные отраслевые нормативные акты по охране труда (СОУ) - это нормативные акты, действие которых распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые принадлежат к определенной отрасли. Отраслевые нормативные документы по охране труда предприятий и учреждений конкретной отрасли (министерства или другой управленческой структуры) разрабатываются и утверждаются по установленноу порядке учреждениями этой отрасли по согласованию с профсоюзом. Работодатели на основе НПАОП разрабатывают и утверждают собственные положения, инструкции или другие нормативные акты по охране труда, которые действуют в пределах предприятия, учреждения, организации. В соответствии с Рекомендациями Госнадзорохрантруда по применению "Порядка разработки и утверждения владельцем нормативных актов по охране труда, которые действуют на предприятии", утвержденного приказом Госнадзорохрантруда № 132 от 12.12.1993 г., к основным нормативным актам предприятия принадлежат:
— Положение о системе управления охраной труда на предприятии; — Положение о службе охраны труда предприятия; — Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия; — Положение о работе уполномоченных трудового коллектива по вопросам охраны труда; — Положение об учебе, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда; — Положение об организации и проведении первичного и повторного инструктажей, а также пожарно-технического минимума; — Приказ о порядке аттестации рабочих мест по их соответствию нормативным актам по охране труда; - Положение об организации предварительных и периодических медицинских осмотров работников; — Положение о санитарной лаборатории предприятия; — Инструкции по охране труда для работающих по профессиям и видам работ; - Инструкции о порядке сварки и проведения других огневых работ на предприятии; — Общеобъектовые и цеховые инструкции о мерах пожарной безопасности; — Перечень работ с повышенной опасностью; — Перечень должностей должностных лиц предприятия, которые обязаны проходить предыдущую и периодическую проверку знаний по охране труда; - Приказ об организации бесплатной выдачи работникам определенных категорий лечебно-профилактического питания; — Приказ об организации бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам предприятия, которые работают во вредных условиях; — Приказ о порядке обеспечения работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Владельцы предприятий, учреждений, организаций или уполномоченные ими органы разрабатывают на основе нормативно-правовых актов и утверждают собственные нормативные акты по охране труда, которые действуют на данном предприятии, учреждения, организации.
Нормативные акты предприятия конкретизируют требования нормативно-правовых актов и не могут содержать более низкие требования по охране труда, чем те, которые содержатся в государственных нормах. Что входит в компетенцию нормативных актов предприятия? - организация управления охраной труда на предприятии; - определение обязанностей, прав и ответственности служб и должностных лиц за соблюдением функций по охране труда; - обеспечение перспективного и текущего планирования работы по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной санитарии, устранение причин травматизма профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний; - организация лабораторных исследований условий труда, аттестация рабочих мест на соответствие действующим нормативам по охране труда; - внесение требований нормативно-правовых актов по охране труда в технологическую и конструкторскую документацию, установление порядка проведения экспертизы этой документации относительно полноты изложения этих требований; - организация правильной эксплуатации объектов повышенной опасности (кранов, сосудов, которые работают под давлением и тому подобное); - организация проведения инструктажей, учебы и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, внедрения четкой системы допуска к работам с повышенной опасностью; - установление правил безопасного выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках и рабочих местах; - проработка, согласование в установленном порядке и утверждение мероприятий по обеспечению безопасности работников на определенных работах в случае отсутствия в нормативно правовых актов по охране труда конкретных требований; - определение мероприятий по пожарной безопасности; - организация обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты, моечными и обеззараживающими средствами, а также лечебно-профилактическим питанием, молоком, газированной подсоленной водой и тому подобное; - организация проведения предварительного (при устраивании на работу) и периодических медицинских осмотров работников определенных категорий; - установление порядка ознакомления работника, с которым заключается трудовое соглашение, с условиями труда на предприятии, возможностью вредного влияния на здоровье, льготами и компенсациями за работу во вредных условиях в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором; - определение порядка информирования работающих об изменениях в нормативных актах в течение действия трудового договора. Для проработки, согласования, утверждения нормативных актов предприятияпо приказу владельца создается комиссия или рабочая группа, определяются сроки, исполнители и руководители. Разрабатывается план проработки нормативного акта, который утверждается владельцем. Проект нормативного акта предприятия по охране труда согласовывается со службой охраны труда этого предприятия и юрисконсультами, с другими заинтересованными службами, профсоюзами. На предприятии должны быть нормативно-правовые акты, которые охватывают все вопросы связанные с выполнением функций и заданий системы управления охраной труда. Регистрация и учет нормативных актов по охране труда, действующих в пределах предприятия, осуществляется в порядке, установленном владельцем, если другое не предусмотрено законодательством. Утвержденные в установленном порядке нормативные документы для работников регистрируются службой охраны труда предприятия в соответствующем журнале и выдаются руководителям подразделений под роспись. Каждый руководитель подразделения предприятия должен иметь комплект действующих инструкций для работников всех профессий и видов работ на данном участке. СОУ обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли (например, строительной). Они обязательны только для предприятий и организаций министерства, которое утвердило эти стандарты. В случае, если стандарт перестает соответствовать изменившимся условиям, его пересматривают. В стандарте указывается срок его действия (годен до такого-то числа такого-то года), а так же вместо какого стандарта он введен. Общее руководство работой по организации внедрения стандартов безопасности трудаосуществляется директором или главным инженером завода, а организационно-методическое руководство внедрением — службой стандартизации при участии службы охраны труда. Отраслевые программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды разрабатываются на пять лет. Основанием является постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении Национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной санитарии. Главной целью отраслевой программы является реализация мероприятий отраслевого значения по созданию безопасных и безвредных условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях отрасли путем выполнения конкретных задач организационного, материально-технического, научного и правового обеспечения деятельности в сфере охраны труда, дальнейшего усовершенствования управления охраной труда. В условиях перехода предприятий отрасли к рыночным отношениям, приватизации, децентрализации и коммерциали-зации производств, актуальность сохранения прав работников на здоровые и безопасные условия труда очевидна. Отраслевая программа улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды направлена на разреше-ние следующих вопросов: - несоответствие машин, механизмов и транспортных средств требованиям охраны труда в процессе производства; - несоответствие существующих средств производства санитар-ным нормам и нормативам производственной среды и трудового процесса; - неудовлетворительные условия труда на ряде производств; - недостаточная обеспеченность работающих средства-ми индивидуальной и коллективной защиты работающих; - недостаточный уровень подготовки работающих и специ-алистов по вопросам охраны труда; - отсутствие в необходимом объеме внедрения научно-технических разработок в сфере охраны труда; - недостаточная организация работ по информационно-му обеспечению и пропаганде охраны труда; - неэффективность контроля за реализацией мероприятий по условиям и охране труда отраслевых соглашений. Т. о. «Отраслевая программа…» реализует государственную политику в области охраны труда, направлена на комплексное решение проблем охраны труда, обеспечение приоритета жизни и здоровья работников строительной отрасли, их социальной защиты, создание безопасных и безвредных условий труда на производстве и основывается на анализе современных тенденций научно-технического прогресса, существующих проблем охраны труда, а также изменений в системе государственного управления, и состоит в: - создании действенных механизмов защиты прав работаю-щих; - разработке механизма формирования приоритетных напра-влений науки и техники по вопросам охраны труда и выбора конкретных стратегических направлений; - концентрировании ресурсов на приоритетных направле-ниях развития науки и техники в сфере охраны труда; - обеспечении конкурентоспособности научно-технических разработок и их соответствия уровню международных требований; - максимальном использовании достижений мировой и отечественной науки и международного научно-технического сотрудничества по вопросам улучшения охраны труда и его нормативно-правовой, научной и материально-технической базы. Основными задачами Отраслевой программы являются: - усовершенствование нормативно-правовой базы по воп-росам безопасности труда; - разрешение приоритетных медицинских проблем охраны труда; - информационное обеспечение предприятий отрасли по вопросам охраны труда; - устранение вредных и опасных факторов на рабочих местах; - создание средств диагностики оборудования и предупре-ждение аварий, средств и систем коллективной защиты работников; - осуществление целевых мероприятий по защите работни-ков от поражения электрическим током при обслуживании электроустановок, линий электропередач и контактной сети; - усовершенствование информационно-аналитической дея-тельности в сфере охраны труда. Разрешение задач Отраслевой программы обеспечит улуч-шение состояния охраны труда в строительной отрасли и будет содействовать улучшению условий и охраны труда, уменьше-нию количества аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отраслевая программа включает в себя мероприятия струк-турных подразделений строительной отрасли по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды и направлена на постепенное приведение нормативной базы к требованиям директив Европейского Союза и Международной Организации Труда. Финансирование мероприятий Отраслевой программы осуществляется Фондом социального страхования в соответствии со ст. 25 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли за собой утрату трудоспособности" из средств, направленных на реализацию отраслевых мероприятий улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды предприятий, предусмотренными соглашениями между Министерством транспорта и отраслевыми профсоюзами, и других источников, не запрещенных законодательством.
Дата добавления: 2014-10-17; Просмотров: 424; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |