Основные международные конвенции и соглашения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности

Разработка и принятие конвенций и рекомендаций, а также контроль за их выполнением является нормотворческой деятельностью международных организаций.

Конвенция — это международный акт, который после его ратификации государством-членом является обязательным для выполнения.

Рекомендации — это ориентиры при выработке политики, разработке национального законодательства и практических мероприятий в определенной сфере.

Законодательные органы государств принимают решение о ратификации конвенций, а также о том, какие в связи с этим надо внести изменения в национальное законодательство. С момента вступления конвенции в силу данное государство обязано принять все необходимые меры (законы, подзаконные акты и т.д.), чтобы гарантировать ее применение, хотя вправе отказаться от ее дальнейшего применения путем денонсации (отказ от исполнения).

Приведем основные конвенции и соглашения, подписанные Россией:

1. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, Швейцария, 1989). Участники — 71 государство (Россия — с 1990 г.) и ЕЭС.

Основные положения: запрет на вывоз и ввоз опасных отходов, координация действий правительственных организаций, промышленных предприятий, научных учреждений и др., создание национальных компетентных органов, внедрение системы письменных уведомлений на право трансграничного переноса опасных и других отходов.

2. Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, Австрия, 1985). Участники — 120 государств (Россия — с 1988 г.) и ЕЭС.

Основные положения: сотрудничество в области исследования веществ и процессов, которые влияют на изменения в озоновом слое; создание альтернативных веществ и технологий; наблюдение за состоянием озонового слоя; сотрудничество в области разработки и применения мер, контролирующих деятельность, которая приводит к неблагоприятным последствиям в озоновом слое; обмен научной, технической, социально-экономической, коммерческой и юридической информацией; сотрудничество в области разработки и передачи технологий и научных знаний.

3. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, Франция, 1972). Участники— 124 государства (Россия — с 1988 г.).

Основные положения: ответственность за выявление, защиту, охрану и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия; включение охраны наследия в программы развития, создание служб, развитие научно-технических исследований, принятие необходимых мер по правовой, научно-административной и финансовой защите наследия; поддержка в проведении исследований, обучении персонала, обеспечение оборудованием; предоставление займов и субсидий.

4. Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, Ямайка, 1982). Участники — 157 государств и ЕЭС.

Основные положения: определение границ территориальной морской и смежной зон; использование проливов для международного судоходства; определение границ исключительной экономической зоны; освоение континентального шельфа; предотвращение, снижение и контроль за загрязнением морской среды; проведение научных исследований.

5. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, Швейцария, 1979). Участники — 33 государства (Россия — с 1983 г.) и ЕЭС.

Основные положения: обмен информацией, консультациями, результатами научных исследований и мониторинга, политики и стратегических решений; сотрудничество в проведении научных исследований.

6. Конвенция по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо, Финляндия, 1991). Участники — 27 государств и ЕЭС.

Основные положения: принятие стратегических, юридических и административных мер по контролю за негативным воздействием; введение системы уведомлений о негативных воздействиях; проведение исследований по улучшению методов оценки воздействия на окружающую среду.

7. Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (Вашингтон, США, 1946). Участники — 44 государства (Россия — с 1948 г.).

Основные положения: создание Международной комиссии по китовому промыслу; проведение научных исследований, сбор и анализ статистических данных, оценка и распределение информации о китовом промысле и запасах; принятие правил, регулирующих охрану и использование запасов.

8. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, США, 1992). Участники — 59 государств (Россия — с 1994 г.).

Основные положения: защита системы формирования климата, составление национальных списков по выбросам и мерам по их устранению; разработка и реализация программ по контролю за изменением климата; сотрудничество в области создания и развития сетей и программ научных исследований по изменению климата; принятие финансового механизма реализации Конвенции.

9. Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, Иран, 1971). Участники — 61 государство (Россия — с 1977 г.).

Основные положения: выявление национальных участков для включения в список водно-болотных угодий международного значения; определение международной ответственности за охрану, управление и рациональное использование ресурсов мигрирующих водоплавающих; создание охраняемых водно-болотных угодий, обмен информацией, обучение персонала по управлению водно-болотными угодьями; сбор и распространение информации.

10. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, США, 1973). Участники — 119 государств.

Основные положения: лицензирование торговых операций; исследования состояния популяций охраняемых видов; создание сети национальных контрольных органов; взаимодействие правоохранительных органов, таможенных служб, неправительственных организаций и частных лиц; контроль за выполнением Конвенции, классификация видов, разработка процедурных правил.

11. Соглашение об охране белых медведей (Осло, Норвегия, 1973). Участники — 5 государств (Россия — с 1976 г.).

Основные положения: запрет на добычу белого медведя, за исключением научных и охранных целей; препятствие нарушению управления другими живыми ресурсами; сохранение арктических экосистем; проведение, координация и обмен информацией по управлению ресурсами и охране вида.

12. Соглашение по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки, Финляндия, 1992). Участники — 24 государства.

Основные положения: обязательства участников в отношении предупреждения, контроля и сокращения загрязнения трансграничных вод; соблюдение принципа справедливости в их использовании; ограничение распространения загрязнения; использование принципа «загрязняющий платит» в качестве меры для предупреждения загрязнения; сотрудничество в области исследований и развития; ведение системы мониторинга.

13. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинки, Финляндия, 1974). Участники— 8 государств (Россия — с 1980 г.).

Основные положения: ограничение и контроль за проникновением в регион опасных и вредных веществ, включая загрязнение от наземных источников; предотвращение загрязнения от морских судов, отходов и хозяйственного использования морского дна; борьба с морским загрязнением; составление списков веществ, использование которых подлежит контролю; учреждение Комиссии по охране морской среды Балтики.

14. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондон, Великобритания, 1972 г.). Участники — 64 государства (Россия — С 1972 г.).

Основные положения: установление запрета на сброс веществ; присоединение государств, заинтересованных в использовании определенных акваторий, к региональным соглашениям по предотвращению загрязнения моря; сотрудничество в области профессиональной подготовки, предоставление оборудования для проведения научных исследований и мониторинга, обработки отходов; принятие мер по предотвращению загрязнения моря отходами радиоактивного и иного происхождения, в том числе при изучении морского дна.

15. Конвенция о запрещении химического оружия (Париж, Франция, 1997 г.). Участники — 130 государств (Россия — с 1997 г.).

Основные положения: полное и повсеместное уничтожение химического оружия и возможности его производства; проверка соблюдения режима нераспространения этого вида оружия массового поражения, оказание международной помощи и защиты в случае применения или угрозы применения химического оружия.

16. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (Нью-Йорк, США, 1997 г.). Участники — 141 государство (Россия — с 2004 г.).

Основные положения: ограничение для промышленно развитых стран объема выброса парниковых газов в атмосферу. Протокол определяет для каждой из подписавших его сторон обязательства по количественным показателям сокращений выброса парниковых газов в атмосферу в первый период его действия — с 2008 по 2012 г.

17. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (Нью-Йорк, США, 2005 г.). Участники — 63 государства (Россия - с 2006 г.).

Основные положения: обеспечение ответственности за совершение преступлений, попадающих под действие Конвенции, без ущерба для эффективности международного сотрудничества по вопросам выдачи и правовой помощи.

Вступившие в силу международные договоры, конвенции и соглашения публикуются в Бюллетене международных договоров, который является единственным полным изданием, где опубликование международных документов является официальным.

Выводы

В настоящее время в международных отношениях одной из главных является проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды.

Проблемы сохранения окружающей среды и безопасности человека стало невозможно решить только на уровне отдельных стран. Международное сотрудничество может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитывает более 100 лет. На данный период заключено около 200 важных международных соглашений, и каждому предшествовала кропотливая работа по согласованию суверенных интересов экономического развития каждой страны с интересами обеспечения выживания всего человечества. После ратификации любой конвенции возникает необходимость внесения изменений в национальные нормативно-правовые документы государств.

Международные организации осуществляют контроль за выполнением принятых договоренностей, координацию совместных усилий по охране природы и по обеспечению безопасности человечества.

Вопросы и задания для проверки

1. Каковы основные направления международного сотрудничества в

области безопасности жизнедеятельности?

2. В чем проявляется особенность международной организации?

3. Назовите наиболее крупные международные организации, занимаю-

щиеся вопросами безопасности жизнедеятельности.

4. Сформулируйте основные сферы деятельности Международной ор-

ганизации труда.

5. Раскройте понятия «конвенция» и «рекомендации».

6. Какие основные конвенции, подписанные Россией, вы знаете?

7. В чем заключается особенность Киотского протокола?

Тестовые задания для контроля

Тест 1. Развитию службы здравоохранения, предупреждению заболеваний, улучшению условий окружающей среды способствует следующая международная организация:

1) МАГАТЕ;

2) ЮНЕСКО;

3) ВОЗ.

Тест 2. Международными организациями принимаются следующие нормативно-правовые документы:

1) конвенции;

2) положения;

3) законы;

4) указы.

Тест З. Международным кодексом труда называют следующую международную организацию:

1) ВОЗ;

2) МОТ;

3) ВМО;

4) МОГО.

Тест 4. Основные направления международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды:

1) международные организации;

2) международные неправительственные организации;

3) международные правительственные организации;

4) многосторонние и двусторонние связи;

5) международные конвенции и соглашения.

Тест 5. Эта международная организация занимает центральное место в системе межгосударственных организаций:

1) МОТ;

2) ОБСЕ;

3) ООН;

4) «Гринпис».

Тест 6. Международные неправительственные организации, занимающиеся природоохранными проблемами:

1) Международный союз охраны природы и природных ресурсов;

2) Всемирный фонд дикой природы;

3) ЮНЕП («Программа ООН по окружающей среде»);

4) «Гринпис».

Тест 7. Проблемами ЧС специализированно занимаются следующие международные организации:

1) Международная организация гражданской обороны;

2) Межгосударственный экологический Совет стран СНГ;

Европейский учебный центр подготовки к стихийным бедствиям;

3) Международное агентство по атомной энергии.

Тест 8. Международная конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении:

1) запрещает все виды деятельности с химическим оружием (кроме разрешенных);

2) требует ликвидации некоторых опасных видов химического оружия;

3) требует уничтожения имеющихся запасов химического оружия;

4) внедряет в международную практику механизм глобального контроля за разработкой, производством и уничтожением опасных химических веществ и вооружений.

Тест 9. Основные тематические и региональные направления деятельности России в области международного сотрудничества:

1) предотвращение дальнейшего ущерба для глобального климата с необратимыми последствиями для будущих поколений;

2) рациональное использование ресурсов пресной воды;

3) обеспечение гигиенической безопасности жилища;

4) сохранение биологического разнообразия.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/Под ред. проф. Э.А. Арустамова. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2006.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие. — 3-е изд., испр. и доп. /Под ред. О.Н. Русака. — СПб.: Лань, 2000.

3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник /СВ. Белов, В.А. Деви-силов, А.Ф. Козьяков и др. // Под общ. ред. СВ. Белова. — М.: Высшая школа, НМЦ СПО, 2000.

4. Безопасность производственной деятельности: Учеб. пособие / А.А. Раздорожный. — М.: ИНФРА-М, 2003.

5. Безопасность жизнедеятельности: Конспект лекций / А.И. Лобачев. — М.: Юрайт, 2006.

6. Безопасность жизнедеятельности: Терминология. Словарь-путеводитель. Ч. 1: Термины и определения ССБТ (по состоянию на 1 января 2005 г.). Вып. 1. А-Г, Вып. 2. Д-И /B.C. Ванаев, А.Ф. Козьяков; Под ред. СВ. Белова. — М.: Новые технологии, 2006.

7. Дворников В.А. Экономическая безопасность. Теория и реальность угроз. — М.: МО МАНПО, 2000.

8. Кармазинов Ф., Русак О.Н. и др. Безопасность жизнедеятельности: Словарь-справочник. — СПб.: Лань, 2001. 9.

9. Кукин П.П., Лапин В.Л. и др. Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда: Учеб. пособие. — М.: Высшая школа, 2001. 10.

10. Микрюков В.Ю. Обеспечение безопасности жизнедеятельности. — М.: Вузовская книга, 2000. 11.

11. Степановских А.С. Охрана окружающей среды: Учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 12.

12. Шлендер П.Э., Маслова В.М., Подгаецкий СИ. Безопасностьжизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Э. Шлендера. — М.: Вузовский учебник, 2006. 13.

13. Физиология и психология труда: Учеб. пособие/Под ред. В.В. Адам-чука. — М.: Экономическое образование, 1992. 14.

14. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. — М.: Юристь, 2002. 15.

15. Экономическая безопасность: производство — финансы — банки / Под ред. проф. В.К. Сенчагова. — М.: Финстатинформ, 1998. 16.

16. Эргономика: Учеб. пособие / Под ред. проф. В.В. Адамчука. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. 17.

17. Ярочкин В.И. Секьюритология — наука о безопасности жизнедеятельности. — М.: Ось-89, 2000.

18. В. П. Петров, С. В. Петров. Информационная безопасность человека и общества: учебное пособие - 2007 год

19. Сычев Ю.Н.. Безопасность жизнедеятельности: Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ. - 147 с. - 2007 год

20. Л. А. Михайлов, В. П. Соломин, А. Л. Михайлов, А. В. Старостенко и др.. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / — СПб.: Питер. — 302 с.: ил. - 2006 год

21. Белов С.В., Сивков В.П., Ильницкая А.В., Морозова Л.Л. и др. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ / Учебник - 2005 год

22. Э.А. Арустамова. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ - 2002 год

23. Ф. М. Гимранов, Е. Б. Гаврилов. Безопасность жизнедеятельности. Ч. 2. Безопасность технологического оборудования: Учебное пособие. Казан.гос.технол.ун-т. Казань. 84 с. - 2002 год

СОДЕРЖАНИЕ:

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Проблемы, задачи и опасности жизнедеятельности

1.2. Объекты, принципы и направления безопасности жизнедеятельности

Тестовые задания для контроля

Глава 2 СИСТЕМА «ЧЕЛОВЕК - СРЕДА ОБИТАНИЯ»

2.1. Составляющие системы «человек—среда обитания»

2.2. Основы физиологии труда и рациональные условия деятельности человека

2.3. Безопасность быта и потребительских услуг

Тестовые задания для контроля

Глава 3 ТЕХНОГЕННЫЕ ОПАСНОСТИ И ЗАЩИТА ОТ НИХ

3.1. Общая характеристика техногенных опасностей

3.2. Безопасность технических средств и технологических процессов

3.3. Обеспечение безопасности на транспорте

3.4. Обеспечение безопасности с учетом факторов вредности

3.5. Применение экобиозащитной техники

Тестовые задания для контроля

Глава 4 БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

4.1. Чрезвычайные ситуации и их классификация

4.2. Выявление и оценка радиационной обстановки при чрезвычайной ситуации

4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

4.5. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

4.6. Пожарная безопасность ресторанов и отелей

Тестовые задания для контроля

Глава 5 АНТРОПОГЕННЫЕ ОПАСНОСТИ И ЗАЩИТА ОТ НИХ

5.1. Человеческий фактор в обеспечении безопасности в системе «человек — машина»

5.2. Обучение операторов технических систем по безопасности жизнедеятельности Тестовые задания для контроля

Глава 6 УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Организация государственной системы безопасности жизнедеятельности

6.2. Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности

6.3. Правовые и организационные основы расследования, учета и анализа несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, пожаров, катастроф и стихийных бедствий

6.4. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности

Тестовые задания для контроля

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

7.1. Понятие национальной безопасности

7.2. Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности

7.3. Основные угрозы экономической безопасности

7.4. Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности

7.5. Экономическая безопасность организации (предприятия)

Тестовые задания для контроля

Глава 8 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8.1. Международные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды

8.2. Основные международные конвенции и соглашения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности

Тестовые задания для контроля

Дата добавления: 2014-10-22