Формирование антикризисной стратегии развития моногорода Сычево Волоколамского района

Масштаб и уровень сложности проблем моногородов явно указывают на необходимость разработки федеральной программы развития и дальнейшего функционирования моногородов на 10–15 лет.

Она должна решить три основные задачи: модернизировать действующие предприятия для выпуска конкурентоспособной и востребованной продукции; создать новые предприятия, способные выпускать конкурентоспособный продукт для внутреннего и внешнего рынка; повысить территориальную и профессиональную мобильность населения моногорода для перемещения высвобождающихся трудовых ресурсов.

В качестве главной цели маркетингового позиционирования городского поселения Сычево выступает повышение качества жизни населения посредством социально-экономического развития его территории. В качестве основных подцелей можно определить следующие.

1. Повышение инвестиционной привлекательности городского поселения Сычево.

2. Повышение туристической привлекательности городского поселения Сычево.

3. Привлечение высококвалифицированных специалистов и сохранение имеющихся.

3. Привлечение новых жителей и удержание имеющихся с целью улучшения демографической ситуации.

4. Повышение внимания к региону со стороны федерального центра.

Проведенный во второй главе анализ показал, что Сычево является типичным моногородом с характерными для него проблемами развития:

- наличие градообразующего предприятия и, как следствие, прямая зависимость бюджета города от ситуации связанной с деятельностью ООО «Сычевский ПТК».

- в моногороде однопрофильный состав населения, что вызывает проблемы на рынке труда.

Итак, главная цель программы модернизации моногорода Сычево - устойчивое развитие на основе диверсификации экономики с использованием конкурентных преимуществ.

В соответствии с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:

- стабилизировать ситуацию на ООО «Сычевский ПТК»;

- снизить зависимость бюджета города от деятельности ООО «Сычевский ПТК»;

- способствовать росту качества жизни жителей моногорода;

- улучшить имидж города;

Успешная реализация программы должна способствовать:

- решению системных проблем развития Сычево;

- привлечению ресурсов бизнеса для реализации проектов производственного, инфраструктурного развития и решения социально важных задач;

- значительному увеличению инвестиционной привлекательности моногорода;

- максимально выгодному использованию природных ресурсов территории;

- диверсифицированию экономики моногорода (за счет строительства мини-завода по производству соков и нектаров, развития среднего и малого бизнеса);

- созданию комфортных условий предоставления жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг жителям города: строительство спортивного комплекса с тренажерным залом и бассейном, строительство кинотеатра, развитию туризма;

- сокращению оттока трудоспособного населения и созданию условий для привлечения молодых специалистов;

-снижению бюджетных затрат;

-увеличению доходной части бюджета г. Сычево.

Индикаторами успешной реализации Программы будут выступать следующие показатели:

- создание новых рабочих мест и, как следствие, снижение безработицы, увеличение заработной платы;

- снижение доли градообразующего предприятия ООО «Сычевский ПТК» в общем объеме отгруженного сырья;

- снижение доли работающих на градообразующем предприятии от численности трудоспособного населения;

- увеличение доли малого и среднего бизнеса в экономике города;

- рост собственных доходов в общих доходах бюджета города Сычево.

По итогам реализации программы город Сычево должен стать современным городом с многоструктурной экономикой, новыми производствами, высоким уровнем доходов и качества жизни. Для внедрения мероприятий программы Сычево необходимо создать:

- специальную структуру с государственной поддержкой, которая будет координировать модернизацию моногорода;

- региональную структуру корпоративного типа по управлению инвестиционными проектами;

Основные мероприятия необходимо проводить поэтапно.

На первом подготовительном этапе (2014-2016 гг.) необходимо модернизировать и улучшить финансовое состояние градообразующего предприятия ООО «Сычевский ПТК». Основная цель модернизации градообразующего предприятия - повысить конкурентоспособность продукции. В результате проведенных строительно-монтажных (ремонт здания, установка нового оборудования) работ на предприятии ожидается увеличение объема продукции, снижение материальных расходов, увеличение рабочих мест.

На втором стабилизационном этапе (2017-2027 гг.) провести ремонт автодорог, жилых домов, что будет способствовать увеличению инвестиционной привлекательности ООО «Сычевский ПТК» и улучшению качества жизни горожан.

На данном этапе нужно провести ряд мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса. Возможно, необходимо будет создать фонд «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Сычево» при помощи областного правительства. Для высокой степени эффективности финансирование желательно проводить из федерального, областного и местного бюджетов.

Мероприятия, направленные на развитие бизнеса в г. Сычево:

- проведения курсов для начинающих предпринимателей по созданию и развитию собственного дела с участием экономистов, менеджеров, юристов, психологов.

- создание консультационных услуг;

- предоставления грантов начинающих предпринимателям;

- предоставление кредитов на льготных условиях;

- предоставление поручительств;

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам.

Успешная реализация данных мероприятий будет способствовать:

- созданию новых субъектов малого предпринимательства;

- созданию дополнительных рабочих мест;

- повышению квалификации и переобучению кадров;

- обеспечению налоговых поступлений в бюджет города Сычево от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличению объемов производства продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в общегородском объеме отгруженных товаров.

Таким образом, разработанная программа модернизации моногорода Сычево (с учетом всех особенностей данной территории, использованием отечественного и зарубежного опыта) будет способствовать выходу моногорода на новый путь развития с многоструктурной экономикой и высоким уровнем социально-экономического развития.

3. Совершенствование деятельности градообразующего предприятия ООО «Сычевский ПТК»

К сожалению, мне не удалось проанализировать финансовое состояние Сычевского ПТК, в связи с отсутствием данных в информационных источниках. Однако, я внесу некоторые предложения по совершенствованию деятельности данного предприятия:

• Повышение эффективности во всех звеньях производственной цепочки от добычи до сбыта;
• Сохранение приоритета в наращивании объемов добычи и переработки нерудных материалов в России;
• Обеспечение устойчивого увеличения сбыта производимой продукции;
• Продолжение успешных приобретений промышленных активов и интеграция бизнеса, в целях укрепления положения компании на российском рынке нерудных материалов;
• Привлечение, развитие и удержание высококвалифицированной команды сотрудников компании;
• Оказание содействия экономическому развитию регионов, в которых компания осуществляет свою деятельность, обеспечение занятости населения;
• Гарантированное выполнение налоговых и иных отчислений в местные и федеральные бюджеты;
• Строгое соблюдение действующего законодательства в процессе своей деятельности.
• Разработка и реализация программы сокращения издержек и себестоимости производства. Целью этой программы должно являться приведение объема производства в соответствие с имеющимся на рынке спросом, и при этом сохранение и повышение рентабельности производства. Результатом этих мер должно стать увеличение доли компаний на своих сегментах рынка.
• Ежегодная аттестация сотрудников компании. Проведение различных тренингов и повышение квалификации персонала.
• Внедрение новейших технологий и научных идей.

Заключение

В ходе проведенного исследования были выявлены проблемы и определены перспективы развития моногорода, что позволило обосновать ряд выводов и рекомендаций.

Моногорода оказываются в сложном положении из-за проблем на градообразующем предприятии, на котором складывается тяжелая финансовая ситуация, проявляющаяся в недостаточном финансировании основных социальных статей. Еще одной проблемой такого предприятия является наследие централизованной плановой экономики советского периода: менеджмент таких предприятий неспособен своевременно и адекватно реагировать на изменения, происходящие на рынках региона и страны в целом. Успешными в настоящее время являются градообразующие производства, продукция которых отвечает современным потребностям рынка. Относительно стабильно развиваются в переходный период монопрофильные города, специализирующиеся на нефте- и газодобыче.

В работе были даны основные рекомендации по вопросам модернизации моногорода Сычево Волоколамского района Московской области: проведение строительно-монтажных работ на градообразующем предприятии ООО «Сычевский ПТК», ремонт автодорог, жилых домов, проведение мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса в моногороде, строительство спортивного комплекса, кинотеатра, санаторно-курортного комплекса. Вышеуказанные мероприятия должно проходить под строгим контролем государственной власти, для более высокой эффективности программа должна иметь долгосрочный характер, финансирование должно включать бюджеты всех уровней (федеральный, областной и местный), а также необходимо привлечение инвестиций.

Список литературы

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 709 г. Москва "О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения";

2. Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 1398-р «О Перечне монопрофильных муниципальных образований РФ (моногородов)»;

3. Распоряжение Правительства от 26 марта 2013 г. № 435-р «Об утверждении государственной программы РФ "Региональная политика и федеративные отношения";

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17 июля 1998 г. 145-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 126-ФЗ, от 08.08.2001 126-ФЗ). Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;

5. Постановление Администрации городского поселения Сычево Волоколамского района (Московской области) № 323 от 02.12.2013 изменения СЭР 2012-2014 годы «О внесении изменений в муниципальную Программу комплексного социально-экономического развития городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области на 2012-2014 годы»;

6. Колесов Е.Н. Формирование рынка труда в монопрофильном городе. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2011.;

7. Статья от 3 января 2014 года «Моногорода – пути развития»;

8. Исследование компании «Базовый Элемент» - «Моногорода. Перезагрузка» 2013 г.;

9. http://www.minregion.ru/news_items/3668 - новость с сайта Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 октября 2013 года;

10. http://government.ru/dep_news/14744/ - сайт Правительства Российской Федерации.

11.http://www.dvinainform.ru/economy/2014/09/04/27682.html -Информационное агентство ДвинаИнформ, Статья от 4 сентября 2014 года;

12.http://www.gks.ru/scripts/db_inet2/passport/pass.aspx?base=munst46&r=46605158 – Сайт Федеральной службы государственной статистики;

13. http://naaco.ru/e-store/xml_catalog/index.php?SECTION_ID=99 – сайт ООО «Сычевский ПТК»;

14. http://sichi-adm.ru/viewpage.php?page_id=1 – Администрация городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Структура Администрации городского поселения Сычёво

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

Дата добавления: 2014-10-22