Процедуры банкротства, мировое соглашение

Установив наличие предпосылок для признания права на подачу заявления о банкротстве, суд возбуждает произ­водство по делу о банкротстве. Дальнейшие процессуальные действия осуществляются в соответствии со следующей схе­мой, установленной ст. 12 Закона о банкротстве;

// при рассмотрении дела о банкротстве юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

- защитный период;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение;

- иные процедуры банкротства, предусмотренные За­коном.

При рассмотрении дела о банкротстве индивидуально­го предпринимателя исключением является отсутствие за­щитного периода.

С момента принятия заявления о банкротстве судом уста­навливается защитный период и назначается временный управляющий. Следовательно, собственник имущества долж­ника и уполномоченный им орган в этот период ограничи­ваются в правах по распоряжению имуществом предприятия, а руководитель ограничивается в праве управления делами предприятия, эти полномочия переходят к управ­ляющему, назначенному в установленном порядке. Защитный период - процедура банкротства, применяемая к должни­цу с момента принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве до окончания срока, определяемого в соот­ветствии с Законом о банкротстве, в целях проверки на­личия оснований для возбуждения конкурсного производ­ства и обеспечения сохранности имущества должника.

Таким образом, защитный период является стадией про­верки хозяйственным судом наличия оснований для возбу­ждения конкурсного производства по делу о банкротстве и продолжительность его не может превышать трех меся­цев. Хозяйственный суд по ходатайству должника, орга­нов, принявших решение о проведении досудебного оздо­ровления, вправе установить защитный период сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления.

Если досудебное оздоровление не завершено до возбуж­дения дела о банкротстве, перечень необходимых мер по вос­становлению платежеспособности должника, предлагаемых собственником имущества должника — унитарного пред­приятия, учредителями (участниками) должника, местными исполнительными и распорядительными органами, рес­публиканскими органами государственного управления, государственными органами и организациями, включается в план завершения досудебного оздоровления в защитном периоде, который утверждается хозяйственным судом (п. 1.16 Указа от 12 ноября 2003 г.).

В течение защитного периода временный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имуще­ства должника; устанавливать кредиторов должника и опре­делять размеры их требований; проводить анализ финансо­вого состояния должника и платежеспособности должника; оказывать содействие в организации хозяйственной дея­тельности должника, заключении мирового соглашения; определять наличие признаков ложного или преднамерен­ного банкротства, сокрытия банкротства; выполнять требо­вания хозяйственного суда и представлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд отчет о своей дея­тельности и заключение о финансовом состоянии и пла­тежеспособности должника.

В защитный период выясняются и возможные неправо­мерные действия со стороны собственника имущества или руководителя должника, либо иных лиц, имеющих право давать обязательные для должника указания, подпадающие под понятия ложного и преднамеренного банкротства. Поря­док определения ложного и преднамеренного банкротства содержится в Правилах по определению наличия признаков ложного и преднамеренного банкротства, сокрытия банк­ротства или срыва возмещения убытков кредитору и под­готовки заключения по данным вопросам, утвержденных постановлением Министерства экономики Республики Бела­русь от 16 декабря 2002 г. № 271 [126].

Под ложным банкротством понимается обращение должника в хозяйственный суд при наличии у него воз­можности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Если эти действия будут квалифицироваться как ложное банкротство, то он должен будет возместить кре­диторам ущерб (в том числе моральный), причиненный подачей заявления в суд.

Под преднамеренным Закон о банкротстве понимает банкротство должника по вине его учредителей (участников), собственника имущества или иных лиц, в том числе руководителя должника, имеющих право давать обяза­тельные для должника указания либо иным образом опреде­лять его действия. Последствием в данном случае является возложение на этих лиц при недостаточности имущества должника субсидиарной (дополнительной) ответственности по его обязательствам.

На основании проведенного анализа финансового со­стояния должника и представленного отчета временного управляющего, при наличии оснований, перечисленных в ст. 41 Закона о банкротстве, хозяйственный суд выносит определение о возбуждении конкурсного производства и про­водит подготовку дела к судебному разбирательству в со­ответствии с нормами ХПК Республики Беларусь, освобо­ждает временного управляющего от обязанностей и на­значает управляющего либо прекращает производство по делу о банкротстве должника.

Конкурсное производство процедура банкротства, осу­ществляемая в целях максимально возможного удовлетво­рения требований кредиторов в установленной очередно-

сти, защиты прав и законных интересов должника, а так­же кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при не­возможности проведения санации или отсутствии основа­ний для ее проведения — в процессе ликвидации должни­ка " юридического лица или прекращения деятельности должника — индивидуального предпринимателя и освобо­ждения его от долгов.

Следовательно, конкурсное производство состоит из са­нации и ликвидационного производства.

Санация - процедура конкурсного производства, пре­дусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструк­туризацию или оказание финансовой поддержки должни­ку, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки.

Эта процедура банкротства, направленная на удов­летворение требований кредиторов в установленные сроки и восстановление платежеспособности должника путем оказания ему финансовой помощи. Санация вводится хозяй­ственным судом на основании решения собрания кредито­ров либо по собственной инициативе суда на срок, не превышающий 18 месяцев, но по ходатайству собрания кредиторов или управляющего этот срок может быть со­кращен или продлен, но не более, чем на 12 месяцев. План санации разрабатывается управляющим на основании ана­лиза финансового состояния и платежеспособности долж­ника, который он должен представить на утверждение со­бранию кредиторов не позднее семидесяти дней со дня своего назначения.

В плане санации должны предусматриваться меры по восстановлению платежеспособности должника и срок ее восстановления.

Для восстановления платежеспособности должника за­конодательством предусматриваются следующие способы:

- ликвидация дебиторской задолженности;

- исполнение обязательств должника собственником имущества должника;

- предоставление должнику финансовой помощи из спе­циализированного фонда при органе государственного управ­ления по делам о банкротстве;

- перепрофилирование производства;

- закрытие нерентабельных производств;

- продажа части имущества должника;

- уступка требования должника;

- предоставление должнику в установленном порядке дотаций и субсидий;

- продажа предприятия должника;

- иные способы.

В период санации суд совместно с кредиторами следят за выполнением плана санации и любой из кредиторов, собственников имущества предприятия или членов трудо­вого коллектива может обратиться с заявлением о неэффек­тивности санации, и по рассмотрению результатов санации суд может вынести решение о прекращении ее. В процессе санации управляющий ежеквартально представляет коми­тету кредиторов, а в случае его отсутствия - собранию кредиторов отчет о своей деятельности, включающий ко­пию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований, информацию о финансовом со­стоянии и платежеспособности должника и информацию о его имуществе на дату введения санации и на дату соот­ветствующего отчетного периода санации, а также по тре­бованию собрания кредиторов или комитета кредиторов -иную необходимую информацию.

Управляющий обязан по требованию хозяйственного суда представлять в хозяйственный суд все сведения, ка­сающиеся санации.

Управляющий обязан представить собранию кредито­ров отчет управляющего по итогам санации не позднее пятнадцати дней до истечения установленного срока са­нации, а также при наличии оснований для ее досрочного прекращения.

В отчете управляющего по итогам санации указываются:

- сведения о прибылях и убытках должника;

- данные реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;

— сведения о наличии денежных средств должника, ко­торые направлены или могут быть направлены на удовле­творение требований кредиторов по платежным обязатель­ствам должника, а также по его обязательствам, вытекаю­щим из трудовых и связанных с ними отношений;

- расшифровка оставшейся у должника дебиторской задолженности и сведения об оставшихся нереализован­ными требованиях должника;

- иные сведения о возможности погашения оставшей­ся кредиторской задолженности должника.

По итогам проведенной санации управляющий подает s хозяйственный суд отчет и одновременно выносит одно из следующих предложений на собрание кредиторов о:

— прекращении санации в связи с восстановлением пла­тежеспособности должника;

- заключении мирового соглашения;

- продлении установленного срока санации;

- прекращении санации и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производ­ства в связи с невозможностью продления деятельности должника или отсутствием оснований для ее продолжения.

По результатам отчета управляющего с учетом мнения со­брания кредиторов хозяйственный суд выносит одно из выше­перечисленных решений. Таким образом, санация может закончиться или прекращением производства по делу, или возбуждением ликвидационного производства, или ее про­длением.

В случае принятия решения о возбуждении ликвидационного производства, которое имеет целью ликвидацию долж­ника и освобождение его от долгов путем продажи имуще­ства должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов, должником совместно с кредиторами разрабаты­вается план ликвидации должника, который утверждается хозяйственным судом.

Хозяйственный суд, принявший решение о признании юридического лица банкротом или о ликвидации юриди­ческого лица, устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления требований кре­диторов, который не может быть менее двух месяцев с мо­мента объявления о ликвидации, если иное не установлено законодательством (ч. 1 п. 1 ст. 59 ГК Республики Беларусь). Согласно ст. 141 Закона о банкротстве срок ликвидационно­го производства не может превышать одного года, но может быть продлен еще на шесть месяцев по решению суда.

Процедуру ликвидационного производства можно под­разделить на два этапа: первый из них включает формиро­вание имущества банкрота, продажу имущества банкрота, выявление требований кредиторов, подлежащих удовле­творению; второй состоит из раздела имущества банкрота между кредиторами.

Имущество банкрота обычно учтено на балансе предприя­тия. Продажа имущества должника осуществляется на откры­тых торгах, если не установлен иной порядок продажи, а также на торги могут быть выставлены и требования должника. Имущество должника, не проданное на первых торгах, вы­ставляется на последующие торги. Состав и размер платеж­ных требований кредиторов определяются обычно на мо­мент подачи заявления в хозяйственный суд о банкротстве должника и затем выявляются временным управляющим в процессе защитного периода.

Заключительной стадией ликвидационного процесса яв­ляется раздел имущества банкрота между его кредиторами. Вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие выплаты за коммунальные, эксплуа­тационные и иные услуги, а также удовлетворяются требо­вания кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства в сле­дующей очередности, установленной ст. 60 ГК Республики Беларусь:

1) требования физических лиц, перед которыми долж­ник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих по­временных платежей;

2) расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда работников предприятия, работающих по трудовому конт­ракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

3) требования по обязательным платежам;

4) требования кредиторов по обязательствам, обеспечен­ным залогом имущества должника;

5) расчеты с другими кредиторами.

Управляющий производит расчеты с кредиторами в соот­ветствии с реестром требований кредиторов. Требования кредиторов каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов пре­дыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника эти средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению. Требования, заявлен­ные после открытия конкурсного производства, удовлетво­ряются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, признаются пога­шенными. Не поданные в установленный срок требования кредиторов также считаются погашенными.

После завершения расчетов с кредиторами управляющий обязан представить в хозяйственный суд отчет по итогам ликвидационного производства. Имущество предприятия, оставшееся после полного удовлетворения требований креди­торов, передается собственнику этого имущества или учре­дителям юридического лица. После рассмотрения хозяйст­венным судом отчета и признания его обоснованным суд выносит определение о завершении ликвидационного произ­водства. Управляющий в течение десяти дней со дня вынесе­ния судом решения должен представить сведения о завер­шении ликвидационного производства в орган, осуществ­ляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей.

Дата добавления: 2014-10-15