Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки гражданских организаций гражданской обороны

В соответствии с требованиями законодательства и постановлений Правительства Российской Федерации о подготовке

и обучении населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 г. утверждены новые примерные учебные программы для основных групп населения.

1. Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в УМЦ по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

2. Примерная программа обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны.

3. Примерная программа обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в УМЦ по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, подлежащих обучению в УМЦ ГОЧС на курсах ГО, определяется приказом МЧС России. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Продолжительность учебных занятий с преподавателем в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО составляет 6 учебных часов (по 45 мин).

Обучение председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, а также начальников гражданской обороны и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций, по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может проводиться с частичным отрывом от работы.

Начальники служб ГО муниципальных образований и организаций, а также руководители формирований ГО по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся вышестоящими начальниками служб ГО. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы в объеме 36 часов. Занятия проводятся на учебно-материальной базе УМЦ ГОЧС или непосредственно на объекте по профилю службы.

Обучение слушателей завершается сдачей зачетов. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя - начальника УМЦ ГОЧС (курсов ГО) или его заместителя; членов комиссии - преподавателя, закрепленного за учебной группой, работника органа управления по делам ГОЧС и других специалистов.

Должностные лица и специалисты гражданской обороны и РСЧС, прошедшие обучение, должны

знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-структуру и задачи гражданской обороны и звена РСЧС (субъекта РФ, города, района, организации), содержание и методику разработки и планирования мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- состав, задачи, возможности и порядок применения сил гражданской обороны и РСЧС (субъекта РФ, муниципального образования и организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

- виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории (субъекта РФ, муниципального образования);

- порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;

- порядок создания в целях гражданской обороны и РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

- организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и РСЧС;

- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСНДР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- организацию и порядок обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций среди населения;

уметь:

- разрабатывать планирующие документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме занимаемой должности;

- организовывать проведение АСНДР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;

- организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

- организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

- организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц формирований ГО и РСЧС, а также обучение населения в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области гражданской обороны;

быть ознакомлены с:

-деятельностью органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности гражданской обороны;

- принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

-реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них, защиту населения;

- проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обобщению и распространению передового опыта в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- материально-технической и учебной базой гражданской обороны.

Основной целью обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС является выработка у обучаемых необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по ГО и ЧС, умело руководить подчиненными органами управления, силами ГО и аварийно-спасательными формированиями.

Примерная программа обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны предназначена для обучения личного состава формирований ГО умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении боевых действий или вследствие этих действий, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении формирований ГО, а также поддержания необходимого уровня готовности формирований ГО к выполнению задач по предназначению.

Обучение личного состава формирований ГО планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов.

Темы базовой подготовки личного состава формирований ГО отрабатываются в полном объеме (14 часов) как формированиями общего назначения, так и формированиями служб гражданской обороны. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения личного состава формирований ГО. На их отработку отводится 6 часов.

Основным методом проведения занятий с личным составом формирований ГО по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).

Практические и тактико-специальные занятия с личным составом формирований ГО организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих служб гражданской обороны, а на учебных местах - командиры структурных подразделений формирований ГО (групп, звеньев).

На тактико-специальные занятия формирования ГО выводятся в штатном составе, с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной, защиты.

Дата добавления: 2014-10-15