Крепостное право в эпоху Екатерины II

Губернская реформа

Начало реформ Екатерины II

В 1763 г. по проекту Н.И. Панина Сенат был разделен на 6 департаментов, каждый из которых имел определенную сферу деятельности. Тем самым власть Сената была уменьшена и его работа нормализована.

В 1763–1764 гг. была проведена монастырская реформа – секуляризированы (церковная земельная собственность обращена в государственную, светскую) церковные земли. Это пополнило казну и прекратило волнения монастырских крестьян, которые перешли теперь в разряд государственных.

В 1764 г. было уничтожено гетманство на Украине – Украина окончательно лишилась автономии.

В 1767 г. была создана Уложенная комиссия. Выборы в комиссию представителей от дворянства, горожан, служилых людей, государственных крестьян.

Цель создания комиссии:

– составление нового кодекса законов;

– выяснение настроений в обществе.

Для депутатов Уложенной комиссии Екатерина составила "Наказ" – инструкцию-компиляцию из произведений французских просветителей. Екатерина II намеревалась облегчить положение крестьян, но ее намерения встретили сопротивление дворянства.

Деятельность комиссии оказалась безрезультатной, депутаты погрязли в требованиях узкосословного характера, оказались не на высоте поставленных перед ними задач. Под предлогом начавшейся войны с Турцией в декабре 1768 г. комиссия была распущена.

В 1775 г. Екатерина II провела губернскую реформу.

Цель реформы: укрепление государственной власти на местах и усиление позиций дворянства.

Суть реформы:

– Россия разделена на губернии, количество губерний возросло с 23 до 50, губернии поделены на уезды;

– произведено разделение административных (губернатор и губернское правление), финансовых (казенная палата) и судебных дел, введен сословный суд, высшим судебным органом империи стал Сенат;

– значительно увеличилось число городов (все губернские и уездные центры), формируется система местного самоуправления, в которой закрепляется приоритет дворянского сословия;

– упразднены коллегии (за исключением иностранной, военной и адмиралтейской), их функции перешли к местным губернским органам, создан приказ общественного призрения (ведавший школами, приютами, больницами и богадельнями).

Крепостничество при Екатерине достигло своего пика, начинается кризис барщинно-крепостнического хозяйства:

– положение крестьян ухудшилось, в ряде случаев осуществлялся перевод крестьян на месячину (крестьянин лишался земельного надела и всю неделю работал на земле помещика за получение месячного запаса продуктов от барина;

– был издан указ, разрешавший отправлять крестьян на каторгу;

– крестьянам не разрешалось подавать жалобы на помещиков на высочайшее имя;

– широко практиковалась раздача государственных крестьян помещикам;

– происходит расслоение деревни на богатых и бедных, разорение массы крестьянских хозяйств;

– в 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь, казачество лишилось своих вольностей, в 1783 гна "Украине было введено крепостное право.

Дата добавления: 2014-10-31