Торговая политика

Экономической глобализацией обычно называют процесс роста экономической взаимозависимости стран в результате все более тесной интеграции рынков товаров, услуг и капиталов. Она проявляется в развитии международной торговли, научно-технического сотрудничества, в росте иностранных инвестиций, культурных обменов и в усложнении глобальных проблем развития человечества.

Глобализация началась после второй мировой войны и, ускорилась, начиная с середины 1980-х гг. Причинами ускорения глобализации, с одной стороны, был научно-технический прогресс (средства связи, снижение стоимости международных перевозок, углубление разделения труда). С другой стороны, экономисты и политики тоже внесли свой вклад в этот процесс путем либерализации рынков и уменьшения проявлений протекционизма.

Важнейшим элементом мировой экономики выступает международная торговля – товарооборот между странами и регионами. Во все времена в международной торговле боролись и продолжают бороться два подхода:

· Протекционизм предписывает государственное вмешательство в свободный поток товаров и услуг между странами.

· Свободная торговля изучают и объясняют, какая была бы торговля при отсутствии каких-либо ограничений.

Протекционизм - это защита государством, в основном нерыночными методами, отечественных производителей от конкуренции со стороны зарубежных фирм. Протекционистские меры - это тарифы, налоги, пошлины, лицензии, правила торговли, сертификация и т.д. Ни одна страна в мире не позволит провозить через свои границы нерегулируемый поток товаров и услуг. Ограничения обычно налагаются на ввоз и иногда на вывоз.

Протекционистские меры в основном представлены тарифными и нетарифными барьерами.

Тариф или пошлина - это государственный налог на товары, пересекающие границы стран. Наиболее распространены импортные тарифы. Ввозные пошлины является одним из основных источников дохода для многих развивающихся стран. В этих странах легче собрать пошлины, чем налоги. В середине 1990-х годов серия повышений ввозных пошлин на ввозимые в Россию автомобили иностранного производства (иномарки) искусственно повысила конкурентоспособность автомобилей отечественного производства.

В России импортные пошлины активно используются, в первую очередь, как источник доходов государства и, во вторую очередь, для защиты отечественного рынка. Поэтому они пока выше, чем во многих других странах и официально составляют в среднем 11-13% от стоимости импорта.

Экспортные тарифы применяют в основном страны - экспортеры сырья. В России применялись экспортные пошлины на нефть, газ, цветные металлы, руды и некоторые другие виды сырья. Вывозные пошлины призваны ограничить вывоз сырья и служат дополнительным источником пополнения казны.

Транзитные пошлины в средние века были одним из основных источников государственных доходов. Сейчас же они почти повсеместно ликвидированы посредством международных договоров.

Нетарифные барьеры в современном мире вводятся, чаще всего, чтобы обойти международные соглашения об ограничении тарифных барьеров.

Квота – это определенный объем данного товара (исчисленный в единицах или по стоимости), который разрешено импортировать в страну (импортная квота) или экспортировать из страны (экспортная квота) в течение года или другого периода времени. Импортные квоты, также как и импортные пошлины, повышают цену товара внутри страны и сокращают импортные продажи. Экспортные квоты повышают мировые цены и снижают цены внутренние. Частный случай квотирования, который полностью запрещает торговлю, называется эмбарго. Эмбарго обычно вводится в политических целях. Например, в США ввели эмбарго на торговлю с Кубой с 1961 года.

Антидемпинговые меры во внешней торговле - продажа товара иностранным производителем в других странах по более низким ценам, чем он продается в собственной стране, либо по ценам ниже издержек производства этих товаров. Начиная с 1993 г. под антидемпинговый пресс стран Западной Европы и США попали российские производители урана и алюминия. Были и квоты, и тарифы, и штрафы. Причинами этой демпинговой войны была низкая себестоимость российского урана и алюминия, а также забота западных стран о своих производителях.

Экспортные субсидии – это разнообразные меры помощи государства своим экспортерам, в том числе прямые выплаты производителям, рекламно-информационные услуги, поддержка прикладных научных исследований, льготное налогообложение, экспортные кредиты и т.п. Страны постоянно обвиняют друг друга в "нечестных экспортных субсидиях".

Популярной формой экспортной субсидии является " связанная помощь ". Займы иностранным государствам предоставляют в рамках такой логики: хочешь кредит - используй его на закупку наших товаров и услуг. СССР, а затем и Россия получили много подобных кредитов. В результате полученные деньги расходовались менее эффективно. Считается, что до трети всех товаров и услуг продается в мире по системе "связанной помощи".

Несмотря на сохраняющиеся заградительные барьеры и протекционистские меры, доминирующей тенденцией в развитии мировой экономики стало развитие свободной торговли. Первый значительный успех на пути к ней связан с Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ), начавшее свою деятельность в 1947 г. Тогда оно насчитывало 23 участника, а к 1990 г. имело более 100 членов. ГАТТ дало миру основной свод правил, по которым проводятся торговые переговоры, и механизм контроля за их реализацией. Всемирная торговая организация (ВТО) начала свою работу с 1 января 1995 году на основе ГАТТ и включала она тогда 145 стран.

Режим наибольшего благоприятствования в торговле представляет каждая страна-член ВТО всем другим членам. Такой режим применяется и в отношении квотирования и лицензирования. Хотя вначале предполагалось, что режим наибольшего благоприятствования будет предоставляться автоматически, страны, тем не менее, часто делают исключения из этого правила:

· изделиям обрабатывающей промышленности из развивающихся стран предоставляется льготный режим по сравнению с аналогичной продукцией из промышленно развитых стран.

· уступки членам торгового союза, например ЕС, не распространяются на страны, не принадлежащие к торговому союзу.

· странам, произвольно применяющим дискриминационные меры против товаров из определенной страны, другие страны не обязаны предоставлять режим наибольшего благоприятствования.

Страны - члены ВТО в ходе переговоров периодически соглашаются на снижение тарифных ставок. Большие сокращения таможенных тарифов показывают, что все страны стремятся к более свободному товарообмену. В результате барьеры таможенных тарифов в значительной мере уже преодолены. Средние тарифы на импортируемые промышленные товары за последние десять лет сократились в развитых странах с 6,3% до 3,9%.

Преодолеть нетарифные барьеры сложнее. Тем не менее, соглашениями ВТО предусмотрено равное отношение к отечественным и зарубежным фирмам в промышленных стандартах, государственных закупках, субсидиях и компенсационных пошлинах, лицензировании, таможенной оценке.

Около 2/3 всего объема мировой торговли охвачено регулированием ВТО. По оценкам экспертов деятельность ВТО приносит мировой экономике около 250 млрд. долларов дополнительного дохода ежегодно. Ежедневный доход среднестатистического жителя развитых стран в результате либерализации мировой торговли в 1990-х гг. возрос на 40 центов, в развивающихся странах - на 5 центов, но у каждого африканца сократился на 1 цент.

Несмотря ни на что, торговые войны между странами-членами ВТО периодически разгораются вновь и вновь. Поскольку использование традиционных протекционистских мер в современном мире ограничено, то результаты торговых воин фиксируются в виде “добровольных” ограничений на экспорт или каких-либо еще причудливых форм.

Из-за того, что Россия не являлась членом ВТО по оценкам экспертов, она теряла в середине 1990-х годов не менее 1,5 млрд. долл. ежегодно. Присоединение России к ВТО может обеспечить российским экспортерам международную защиту в соответствии с правилами этой организации. Процесс присоединения проходит, начиная с 1995 года, но и по сей день Россия все еще не вступила в ВТО. За вступление в ВТО России придется заплатить снижением импортных пошлин. Это приведет к серьезным проблемам отечественное автомобилестроение, ряд других отраслей промышленности, которые станут неконкурентноспособными.

Развитие свободной торговли идет не только на глобальном, общемировом уровне, но и в регионах. Существуют3 формы экономической интеграции (в порядке усиления интеграции):

- Зона свободной торговли, заключающаяся в отмене таможенных пошлин между странами, входящими в зону свободной торговли. С 1988 года действует Североамериканская зона свободной торговли, в составе США и Канады, к которым в 1992 году присоединилась Мексика. В Юго-Восточной Азии сложилось сообщество АСЕАН, аналогичные союзы с разной степенью интеграции есть и в Латинской Америке. СНГ вполне можно считать зоной свободной торговли, хотя таможенные пошлины не везде сняты.

- Таможенный союз означает наличие единых тарифов по отношению к остальным странам. Россия имеет таможенный союз с Белоруссией, Казахстаном и Киргизией.

- Общий рынок в дополнении к таможенному союзу снимает ограничения на перемещения факторов производства. С 1957 года существует Европейское сообщество (ЕС), где сегодня есть единая валюта (евро) и разрешено свободное перемещение товаров, людей и капиталов.

Мировая экономика характеризуется также сложившейся финансовой системой. Для взаиморасчетов между странами вводится валютный курс - это цена одной денежной единицы, выраженная в другой денежной единице. Например, цена доллара в рублях это и есть курс доллара, например, 25 рублей за доллар. При повышении курса рубля российский экспорт становится менее выгодным и его объем уменьшается, а импорт становится более выгодным и его объем растет. Таким образом, курс национальной валюты определяет, какие товары будут экспортироваться, а какие импортироваться.

Дата добавления: 2014-10-31