Право в системе социальных норм. Институты прямой демократии

Институты прямой демократии. Выборы.

Краткое изложение теоретических вопросов

1. Политический статус личности.

Каждая личность в обществе занимает определённое место и выполняет конкретные функции, обладая соответствующими правами и обязанностями. Политический статус – положение индивида в политической системе, которое характеризуется определённым набором прав, свобод и обязанностей и закрепляется юридически. Политический статус личности определяет её политическую роль в обществе. Из различных форм политического поведения личности, лежащих в основе политических статусов и ролей, можно назвать: политический активизм; конформизм; индифферентизм; клиентеллизм; абсентизм.

Высшая форма участия личности в политике – профессиональная политическая деятельность. М. Вебер выделил 3 типа личности политика: 1) политик «по случаю», 2) политик «по совместительству», 3) политик – профессионал.

Одним из признаков демократии служит выборность органов государственной власти. В связи с этим выделяют такое понятие, как избирательная система. Избирательная система – порядок формирования выборных органов государства. Она включает в себя избирательное право, избирательный процесс и процедуру отзыва депутатов.

Избирательное право – принципы и условия участия граждан в формировании выборных органов. Избирательное право может быть активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным). Оно ограничивается цензами: возрастными, оседлости. В демократических государствах выборы бывают всеобщими, прямыми, с равным избирательным правом при тайном голосовании. В РФ не могут участвовать в выборах лица, признанные недееспособными по решению суда, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Избирательный процесс в РФ – деятельность по подготовке и проведению выборов. Он включает в себя: 1) назначение выборов; 2) организацию избирательных округов; 3) создание избирательных комиссии; 4) регистрацию избирателей в установленном порядке, составление списков избирателей; 5) выдвижение кандидатов.

В избирательном праве различают несколько видов избирательных систем. Мажоритарная избирательная система – система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие установленное законом большинство голосов. Главный принцип этой системы - «победитель получает всё». Мажоритарная система имеет следующие разновидности: абсолютного и относительного большинства.

Пропорциональная избирательная система – порядок определения результатов голосования, при котором распределение депутатских мест между партиями, выставившими своих кандидатов в представительных орган, производится пропорционально полученному ими количеству голосов. При такой системе невозможно выдвинуть независимого кандидата. Голосование ведётся за партийные списки.

В большинстве стран в Конституциях отсутствует положение о праве избирателей на отзыв депутатов до истечения срока их полномочий.

Институтом прямой демократии является референдум – всенародное голосование по законопроектам, действующим законам государственного значения. Решения референдума обладают высшей юридической силой и в утверждении не нуждаются. В РФ референдумы назначается Президентом РФ и проводится на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Все остальные институты прямой демократии: митинги, шествия, пикетирования имеют консультативное значение.

3. Политические партии и движения.

Политическая партия(от лат. «часть») – один из институтов политической системы общества. Политическая партия – добровольная организация людей, которые объединены едиными целями и действиями, стремлением к обладанию политической властью либо к участию в ней в целях реализации интересов определённых классов и социальных групп. Политические партии выполняют ряд функций: выявление и оформление интересов социальных групп и отдельных граждан; обоснование путей и способов реализации этих интересов; формирование общественного мнения в свою пользу. Партии делятся на правящие и оппозиционные. Совокупность всех существующих и действующих в стране партий называется партийной системой.

Общественно–политическое движение – совместная продолжительная деятельность людей, разделённых территориально, разворачивающаяся во внепроизводственной сфере, имеющая характер гражданской инициативы. Общественно–политическое движение – массовая форма активности людей. Основное отличие общественно-политических движений от политических партий заключается в том, что они не ставят перед собой задачи добиваться политической власти, они борются только за влияние на политический процесс. В общественно– политических движениях нет фиксированного членства.

4. Политическая идеология.

Субъективная сторона политической жизни находит своё отражение в политическом сознании. Одна из его форм – политическая идеология – система взглядов, определяемая политическими интересами на политическое устройство общества. Среди современных идеологий выделяют либерализм, консерватизм, социал–демократическую идеологию. Либерализм – учение и общественно-политическое течение, провозглашающее свободу личности, защиту прав и свобод человека, недопущение вмешательства государства в экономику. У истоков этого течения стояли Д. Локк, Б. Спиноза, А. Смит, Ж. Ж. Руссо, И. Кант и др. Консерватизм - идейно-политическое движение, ориентирующееся на защиту национальных и религиозных традиций, проверенных опытом поколений устоев и отрицающее революционные изменения в обществе. Возник как реакция на Великую французскую революцию. В России крупными представителями были: А.С. Хомяков, И.В. Киреевский, И.А. Ильин, К.П. Победоносцев. Современный консерватизм имеет три разновидности: традиционализм, либертаризм, неоконсерватизм.

Социал-демократическая идеология хотя и признаёт частую собственность в экономической сфере, но важную роль отводит общественной собственности – национализированным, муниципальным, кооперативным предприятиям. В социальной сфере провозглашаются принципы «социального партнёрства», «классового сотрудничества». Главные цели демократического социализма – освобождение людей от всех форм угнетения, создание условий для всестороннего развития личности, осуществление сильной социальной политики. В политической сфере социал-демократы выступают за многопартийность, государственное регулирование экономики и социальной сферы. Благодаря этим положения они не раз побеждали на парламентских выборах.

На политическую жизнь общества оказывают влияние средства массовой информации. Они имеют огромную аудиторию и влияют на формирование политического сознания.

Практическое занятие: не предусмотрено.

Задания для самостоятельного выполнения

(в зависимости от профиля обучения )

1. Составить таблицу «Право и права человека в неправовом и правовом государствах».

2. Подготовить материал на тему «Интернет и политика».

3. Подготовить презентацию по теме «Политика».

Формы контроля самостоятельной работы:

устный опрос, защита презентаций, проверка рабочих тетрадей.

Вопросы для самоконтроля по теме

1. Политический статус личности характеризуется правом:

а) на выбор места жительства;

б) на участие в управлении делами государства;

в) владения частной собственностью;

г) на отдых.

2. Всенародное голосование по законопроектам, действующим законам государственного значения, называется:

а) свободные выборы;

б) альтернативные выборы;

в) безальтернативные выборы;

г) референдум.

3. Важнейший принцип идеологии либерализма:

а) справедливое перераспределение плодов рыночной экономики в пользу нуждающихся;

б) естественное неравенство людей в отношении физического и умственного труда;

в) абсолютная ценность человеческой личности;

г) нежелательность резкого переустройства общества.

4. Политическая организация, которая управляет совместной деятельностью и отношениями людей в целях сохранения целостности общества и поддержания порядка, называется:

а) политическим движением;

б) профсоюзом;

в) государством;

г) политической партией.

5. В зависимости от участия в осуществлении власти политические партии подразделяются на:

а) легальные и нелегальные;

б) правящие и нелегальные;

в) правящие и оппозиционные;

г) оппозиционные и легальные.

6. Референдум – это:

а) порядок действия избирательных комиссий;

б) тип всенародного голосования, объектом которого является важный государственный вопрос;

в) тип всенародного голосования, объектом которого является тот или иной кандидат;

г) право гражданина выступать в качестве избирающего.

7. Верны ли следующие суждения?

А. Пропорциональная избирательная система практически исключает возможность победы на выборах маленькой партии.

Б. При пропорциональной избирательной системе избранные по партийным спискам депутаты не столько ответственны перед избирателями, сколько перед самой партией.

а) Верно только А;

б) верно только Б;

в) верны оба суждения;

г) оба суждения неверны.

8. Личность участвует в политике в роли:

а) участника предвыборного собрания;

б) собственника;

в) семьянина;

г) работника.

9. В структуру политической идеологии входят:

а) политические демонстрации;

б) политические принципы;

в) политические взаимодействия;

г) политические кризисы.

10. Формой проявления политической идеологии являются:

а) политические конфликты;

б) политические объединения;

в) политические программы;

г) политические демонстрации.

Раздел 6 «Право»

Тема 6.1 «Правовое регулирование общественных отношений»

Основные понятия и термины по теме: нормы права, признаки права, функции права, система права, отрасль права, институт права, нормы права, источник права, правоотношение, правоспособность, дееспособность, правонарушение, юридическая ответственность, презумпция невиновности.

План изучения темы (перечень вопросов, обязательных к изучению):

1. Право в системе социальных норм.

2. Система права: основные институты, отрасли.

3. Источники права.

4. Правовые отношения.

5. Правонарушение и юридическая ответственность.

Краткое изложение теоретических вопросов:

Одним из способов согласования интересов людей и сглаживания возникающих между ними конфликтов является нормативное регулирование. Самый распространённый вид социальных норм – правовые нормы. Нормы права – это общеобязательные правила поведения людей, которые устанавливаются правотворческими органами государства и регламентируют общественно значимое поведение людей. Норма права устанавливает типовую модель, стандарт должного поведения людей. Нормы права имеют писаный характер и закрепляются в официальных юридических актах государства – законах, указах, постановлениях и т. д. Исполнение правовых норм обеспечивается возможностью государственного принуждения. Таким образом, право – система регулирования общественных отношений, которая выражена в источниках права, представляет собой идеалы справедливости и добра в обществе, имеет связь с государством, за нарушение ее предусмотрена юридическая ответственность.

Право носит оценочный характер. Право характеризуется следующими признаками: 1) нормативностью; 2) общеобязательностью; 3) формальной определённостью; 4) системностью; 5) гарантированностью государством; 6) многократностью применения.

Право выполняет следующие функции:

- регулятивную;

- охранительную;

- гуманистическую;

- идеологическую;

- воспитательную.

2. Система права: основные институты, отрасли.

Система права – это внутренняя структура права. Она выражает единство и взаимосвязь юридических норм и одновременно их разделение на самостоятельные части. Структурными элементами системы права являются отрасли, институты и нормы. Отрасль права – совокупность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу однородных общественных отношений. В основе деления права на отрасли лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования. Основными отраслями права являются: 1) конституционное право (государственное): закрепляет основы общественного и государственного строя; 2) административное право: регулирует управленческие отношения; 3) гражданское право: регулирует имущественные отношения; 4) семейное право: регулирует имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений; 5) трудовое право: регулирует трудовые отношения; 6) уголовное право: определяет общественно-опасные деяния, наказания за них; 7) финансовое право: регулирует отношения, связанные с финансовой и бюджетной деятельностью; 8) земельное право: регулирует общественные отношения.

Наряду с указанными отраслями права, в последние годы наблюдается бурное формирование новых отраслей: экологического права, торгового, авторского и т. д.

Наряду с отраслями права, в системе права выделяют институты права. Институт права – обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих определённый вид общественных отношений. Например, в трудовом праве существуют институты рабочего времени, заработной платы и др.

Начальный элемент системы права – нормы права. Нормы права - установленные или санкционированные государством и охраняемые им общеобязательные, формально-определённые правила поведения, которые являются регуляторами общественных отношений. За нарушение нормы права наступает юридическая ответственность. Правовая норма представляет собой некую мини-систему, включающую гипотезу, диспозицию, санкцию.

3. Источники права.

Тесная связь государства и права отражена в понятии «источники (формы) права». Источник права - государственно-официальные способы выражения и закрепления его норм, придания общим правилам поведения общеобязательного, юридического значения. Выделяют следующие источники права: правовой обычай, прецедент, договор, нормативно-правовой акт. В РФ единственным источником права считаются нормативно-правовые акты. Нормативно-правовой акт вступает в силу либо с момента принятия, либо по истечении установленного срока после его принятия или опубликования, либо с того времени, которое указано в самом нормативно-правовом акте или сообщении о введении его в действие.

4. Правовые отношения.

В течение своей жизни люди вступают друг с другом в разнообразные общественные отношения. Многие из них регулируются нормами права и называются правовыми отношениями или правоотношениями. Правоотношение – возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством. Участником правоотношения может быть только человек или общность людей. Для участия в правоотношениях каждый субъект наделяется государством особым юридическим свойством - правосубъектностью. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность. Правоспособность – способность субъекта иметь права и нести юридические обязанности. Она возникает у людей с рождения. Прекращается правоспособность в связи со смертью человека.

Дееспособность – способность распоряжаться правами и нести обязанности. Полная дееспособность наступает с 18 лет.

5. Правонарушение и юридическая ответственность.

Правонарушение – общественно-опасное противоправное деяние, влекущее за собой юридическую ответственность. Все правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступления – наиболее опасный вид правонарушений. Отличительная черта преступлений – их значительная общественная опасность. Преступления причиняют тяжёлый вред личности, обществу и государству.

Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности. К проступкам относятся: 1) административные (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности и др.); 2) дисциплинарные (нарушения трудовой, учебной дисциплины); 3) гражданские (неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, заключение противоправных сделок).

Правонарушение – основа юридической ответственности. Без нарушения нет юридической ответственности. Юридическая ответственность – это отрицательная реакция государства на совершённое правонарушение. Юридическая ответственность – неблагоприятные последствия личного, имущественного и специального характера, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом процессуальной форме. Выделяют следующие виды юридической ответственности: гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную, административную, уголовную.

В области юриспруденции действует презумпция невиновности. Её суть заключается в следующем:

1. Никто не может быть признан виновным, кроме как по приговору суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Все сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.

Практическое занятие: не предусмотрено.

Задания для самостоятельного выполнения

(в зависимости от профиля обучения)

1. Составить глоссарий терминов: «право», «отрасли права», «источник права», «институт права», «санкция», «система законодательства».
2. Заполнить таблицу «Отрасли права».

Форма контроля самостоятельной работы:

проверка рабочих тетрадей.

Вопросы для самоконтроля по теме

1. Правовые нормы занимают особое место в системе социальных норм, т. к.:

а) их нарушение встречает общественное осуждение;

б) они закрепляются в законах, издаваемых государством;

в) они находят отражение в политических принципах;

г) они поддерживаются моральным сознанием верующих.

2. Право – регулятор общественных отношений, обеспечиваемый:

а) принятыми в обществе представлениями о добре и зле;

б) мнениями, разделяемыми большинством членов общества;

в) силой государственного принуждения;

г) сложившимися в обществе представлениями о долге и совести.

3. Самая ранняя форма выражения права – это:

а) судебный прецедент;

б) правовой обычай;

в) нормативно-правовой акт;

г) правовая доктрина.

4. Источником российского права является:

а) юридический прецедент;

б) обычай;

в) нормативный акт;

г) канон.

5. Элементом нормы права является:

а) преамбула;

б) превенция;

в) коллизия;

г) диспозиция.

6. Примером правонарушения является:

а) отказ одного из супругов от совместного проживания в семье;

б) ложное свидетельство в процессе уголовного расследования;

в) досрочный уход студента из института;

г) отказ избирателя от голосования.

7. Верны ли следующие суждения?

А. Юридическая ответственность связана с использованием механизмов государственного принуждения.

Б. Юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушениями.

а) Верно только А;

б) верно только Б;

в) верны оба суждения;

г) оба суждения неверны.

8. Верны ли следующие суждения?

А. Юридическая ответственность – это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершённое им противоправное деяние.

Б. Юридическая ответственность выражается в несении правонарушителем определённых неблагоприятных последствий: лишений, страданий.

а) Верно только А;

б) верно только Б;

в) верны оба суждения;

г) оба суждения неверны.

9. Полная дееспособность наступает с:

а) 14 лет;

б) 21 года;

в) 18 лет;

г) 16 лет.

10. Верны ли следующие суждения?

А. В законе право приобретает свою определённость, точность, завершённость.

Б. Практическое значение права состоит в защите прав человека.

а) Верно только А;

б) верно только Б;

в) верны оба суждения;

г) оба суждения неверны.

Тема 6.2 «Основы конституционного права Российской Федерации»

Основные понятия и термины по теме: Конституция, конституционное право, принципы конституционного строя, Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, судебная власть, система правоохранительных органов, прокуратура, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности, Министерство юстиции РФ, адвокатура, нотариат, судебная власть.

План изучения темы (перечень вопросов, обязательных к изучению):

1. Основы конституционного строя РФ.

2. Основные конституционные права и обязанности граждан в РФ.

3. Система государственных органов власти.

4. Правоохранительные органы и судебная система РФ.

Дата добавления: 2014-10-31