Тема 37 Понятие право

Тема 36 Местное самоуправление

Принципы местного самоуправления

Самостоятельность решения населения всех вопросов местного значения

Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством (органы местного самоуправление не входят в систему органов государственной власти)

Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (оно реализуется гражданами через институты прямой и представительной демократии)

Соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам (местно самоуправление должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций)

Закон запрещает образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти.

Функции местного самоуправления

Обеспечения участия населения в решении местных дел, что предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив и социальной самодеятельности граждан

Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов

Обеспечения развития соответствующей территории (утверждение программы её развития)

Охрана общественного порядка

Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ

Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах

Решения органов местного самоуправления по вопросам своего ведения могут быть отменены только в судебном порядке.

Раздел VI Право и правовая культура

Справедливость соединяет правовые и нравственные начала

Право – это совокупность норм, т. е. правил поведения, определяющих границы свободы и равенства людей в осуществлении и защите их интересов; норм, закреплённых в законе или ином официальном акте, исполнение которого обеспечивается принудительной силой государства.

Право появляется вместе с государством (нет права без государства, государства без права)

Правила поведения становятся общеобязательными юридическими норами, когда они устанавливаются (либо санкционируется) государством

Государство гарантирует реализацию правовых норм, охраняет право от нарушений. Именно это отличает правовые нормы от других социальных норм

Не только право нуждается в государстве, но и государство – в праве. Оно не может нормально и эффективно функционировать, не опираясь на право.

Обычное право – это система правовых обычаев, признаваемых государством.

Функции права
Регулятивная	Охранительная	Воспитательная
Это регулирование сложившихся общественных отношений	Это защита прав и интересов граждан от любых посягательств	Это развитие в людях чувства справедливости, правды, добра, гуманности. Закон опирается не только на государственное принуждение, но и на убеждения

Нормы права – это идеальная юридическая модель (программа) поведение людей в определённой ситуации.

Признаки правовых норм

Исходят из государства и поддерживаются принудительной силой государства

Имеют общеобязательный характер

Действует постоянно, исполняют многократно

Имеют формально выражение, т. е. устанавливаются государством в нормальных актах

Служат для регулирования общественных отношений

Состав нормы права:

Гипотеза (предположение)	Диспозиция (распоряжение)	Санкции (взыскания)
Описывает условия выполнения правила	Описывает само правило поведения	Предусматривает последствия исполнение нормы
«если…»	«то…»	«иначе…»
Примеры:
Граждане РФ, достигшие 18 лет	Имеют право избирать	Лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности
Если займодатель сдал внаём имущество	То он обязан поддерживать данное имущество в надлежащем состоянии в пределах законных прав нанимателя	Иначе могут быть применены меры государственного воздействия, направленные на защиту прав той или другой стороны в договоре

При изложении правовой нормы в тексе закона все три её элемента вместе встречаются не всегда.

Виды правовых норм
По основным функциям права	Регулятивные; Правоохранительные
По форме воздействия на поведение	Запрещающие; Обязывающие; Управомочивающие
По силе предписания законодателя	Императивные (категорические); Диспозитивные; Бланкетные
По характеру права	Нормы материального права; Нормы процессуального права
По действию в пространстве	Общего действия; Местного действия
По действию по лицам	Общие; Специальные; Конкретные
По юридической силе	Конституция; Федеральные законы; Законы субъектов федерации; Указы президента; Постановления правительства; Местные подзаконные акты

Дата добавления: 2014-10-31