История создания гражданской обороны, ее предназначение и основные задачи по защите населения

1. В октябре 1932 г. Совет Народных Комисса­ров СССР утвердил Положение о противовоздуш­ной обороне страны. Согласно этому документу, местная противовоздушная оборона (МПВО) была выделена в самостоятельную организацию, при­званную защищать население и объекты народно­го хозяйства при бомбардировках авиацией про­тивника. Она с честью оправдала свое предназна­чение в годы Великой Отечественной войны. Силами МПВО были спасены от гибели многие миллионы граждан, ликвидировано 90 тыс. по­жаров и загораний, предотвращено 32 тыс. серь­езных промышленных аварий, обезврежено более 430 тыс. авиабомб и почти 2,5 млн снарядов и мин.

В июле 1961 г. МПВО была преобразована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, которая стала составной частью системы общегосударственных оборонных мер, проводимых в мирное и военное время.

Во второй половине 80-х гг. угроза глобальной войны стала ослабевать. В то же время в силу ря­да причин силы гражданской обороны не успева­ли эффективно реагировать и своевременно устра­нять последствия чрезвычайных ситуаций мирно­го времени. Поэтому в июле 1987 г. руководство страны издало документ о коренной перестройке системы гражданской обороны. Руководителям государственных органов управления всех уров­ней была поставлена задача обеспечить высокую готовность органов и сил ГО к действиям по пред­назначению. При этом было подчеркнуто, что они должны быть готовы к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бед­ствий, проведению спасательных и других неот­ложных работ.

В ноябре 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был образован Государственный комитет по де­лам гражданской обороны, чрезвычайным ситу­ациям и ликвидации последствий стихийных бед­ствий, который 10 января 1994 г. был преобразо­ван в министерство (МЧС России).

Гражданская оборона — система мер, направ­ленных на подготовку к защите и защиту насе­ления, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опас­ностей, возникающих при ведении военных дей­ствий или вследствие этих действий.

Основные задачи в области гражданской обо­роны:

• обучение населения способам защиты от опас­ностей, возникающих при ведении военных дей­ствий или вследствие этих действий;

• оповещение населения об опасностях, возни­кающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• эвакуация населения, материальных и куль­турных ценностей в безопасные районы;

• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• принятие мер по световой маскировке и дру­гим видам маскировки;

• проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• первоочередное обеспечение населения, пост­радавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицин­ское обслуживание (включая оказание первой медицинской помощи), срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

• борьба с пожарами, возникающими при веде­нии военных действий или вследствие этих дейст­вий;

• обнаружение и обозначение районов, под­вергшихся радиоактивному, химическому, био­логическому и иному заражению;

• обеззараживание населения, техники, зда­ний, территорий и принятие других необходимых мер;

• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

• срочное захоронение трупов в военное время;

• разработка и осуществление мер, направлен­ных на сохранение объектов, существенно необ­ходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

• обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Организация и ведение гражданской оборо­ны — важнейшие функции государства, состав­ные части оборонного строительства и обеспече­ния безопасности страны.

2. Основные понятия о воинской обязанности. Ор­ганизация воинского учета.

2. Под воинской обязанностью понимается уста­новленный законом почетный долг граждан с оружием в руках защищать свое Отечест­во, нести службу в рядах Вооруженных Сил, проходить вневойсковую подготовку и выпол­нять другие связанные с обороной страны обя­занности.

Воинская обязанность граждан предусматри­вается как в мирное время, так и в период мо­билизации, военного положения и в военное вре­мя.

Она включает в себя:

• воинский учет;

• обязательную подготовку к военной службе;

• призыв на военную службу;

• прохождение военной службы по призыву;

• пребывание в запасе;

• призыв на военные сборы и прохождение во­енных сборов в период пребывания в запасе.

В период мобилизации, военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нор­мативными правовыми актами Российской Феде­рации и также предусматривает:

• призыв на военную службу по мобилиза­ции, в период военного положения и в военное время;

• прохождение военной службы в период мо­билизации, военного положения и в военное вре­мя;

• военное обучение в период военного положе­ния и в военное время.

Воинский учет является одной из составных частей воинской обязанности граждан Россий­ской Федерации и заключается в специальном учете всех призывников и военнообязанных по месту жительства.

Персональный воинский учет ведется район­ными (городскими) военными комиссариатами. Первичный учет призывников и военнообязан­ных, проживающих в сельской местности, а так­же в городах и поселках, где нет военкоматов, возлагается на военно-учетные столы при органах местного самоуправления.

Билет № 15

Дата добавления: 2014-11-06