Или здоровью гражданина 3 страница

- справки учебного учреждения о том, что член семьи умершего учится в этом учебном учреждении по очной форме обучения;

- документы, подтверждающие расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации пострадавшего;

- заключение учреждения медико-социальной экспертизы о связи смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

- документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении или установление права на получение содержания;

- программы реабилитации пострадавшего.

Конечно, конкретный перечень доказательств, необходимых для установления фактических обстоятельств дела, определяется судом в зависимости от предмета доказывания, связанного с особенностями определенной правовой ситуации.

С точки зрения правил допустимости доказательством степени утраты профессиональной трудоспособности является заключение медико-социальной экспертизы, которое не может быть заменено каким-либо другим доказательством.

Экспертиза проводится учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г.

Учреждения медико-социальной экспертизы:

- определяют структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемого лица и его реабилитационный потенциал;

- устанавливают факт наличия инвалидности, определяют группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

- определяют степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- определяют причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием и с другими обстоятельствами, при которых законодательством РФ предусматривается предоставление льгот семье умершего.

Можно привести пример необходимости использования других доказательств по делам данной категории.

Так, основанием для вынесения судом решения о полном или частичном возмещении вреда вследствие нарушения санитарного законодательства служит юридический факт причинения вреда гражданину по его иску, подтвержденному следующими документами:

- актом органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ о факте загрязнения атмосферы с указанием кратности превышения предельно допустимой концентрации по каждому вредному веществу или эффекту суммирующегося воздействия малых доз аэрогенных загрязнений, в том числе в неблагоприятных метеорологических условиях. Могут быть использованы также данные других ведомств, осуществляющих государственный мониторинг качества атмосферы, - Росгидромета, Госкомэкологии;

- актом медицинской экспертизы, проведенной медицинским учреждением либо выпиской из истории болезни или амбулаторной карты больного, либо истории развития ребенка, подтверждающего факт и степень нарушения здоровья;

- заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы либо медико-социальной экспертизы о наличии причинно-следственной связи между фактом загрязнения атмосферы и расстройством здоровья с указанием степени его нарушения; и др. <*>.

--------------------------------

<*> Методические указания МУ 2.1.9 000-2000 "Определение объема и порядка возмещения вреда здоровью граждан вследствие нарушений санитарного законодательства" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 декабря 2000 г.).

При рассмотрении дел о взыскании денежных средств, связанных с оказанием медицинской помощи пострадавшим гражданам в результате противоправных действий юридических и физических лиц, доказательствами, подтверждающими сам факт оказания медицинской помощи и размера затрат, являются:

- выписки из медицинской документации и справки лечебно-профилактических учреждений, подтверждающие объем и качество фактически оказанной медицинской помощи пострадавшим гражданам, первичная документация и др.;

- заключение консультативно-экспертных комиссий лечебно-профилактических учреждений;

- заключение экспертов территориального фонда ОМС и страховой медицинской организации.

§ 4. Рассмотрение и разрешение дел

Рассмотрение и разрешение дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, осуществляются по правилам, установленным ГПК РФ.

Одним из основных вопросов при рассмотрении этой категории дел является вопрос о характере и объеме возмещения вреда.

В соответствии со ст. 1085 ГК РФ возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Из содержания закона следует, что возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, производится в денежном выражении и включает: 1) утраченный потерпевшим заработок и иные доходы; 2) расходы на лечение и прочие расходы, перечисленные в данной статье ГК РФ.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

К иным доходам относятся, например, заработок от выполнения работ, оказания услуг по гражданским договорам, авторским договорам и т.п.

Не допускается уменьшение размера возмещения за счет назначенной потерпевшему пенсии, в том числе по инвалидности, пособий и иных подобных выплат независимо от времени их назначения.

При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, что характер и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему, могут быть увеличены законом или договором.

Например, в соответствии со ст. 22 ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" <*> в случае увечья, профессионального заболевания работника организации по добыче (переработке) угля, занятого на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля, потерпевший имеет право не только на возмещение утраченного заработка и иных доходов, расходов на лечение и прочих расходов, но и на единовременную денежную компенсацию.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3033.

В случае гибели работника, занятого на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля, или в случае смерти инвалида, связанной с полученным им увечьем на производстве, каждый член семьи погибшего (умершего), находившийся на его иждивении, имеет право на получение единовременного пособия (ч. 2 ст. 22 ФЗ).

В качестве примера иного, по сравнению с нормами ГК РФ, регулирования размера ответственности можно привести Закон о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, который устанавливает компенсации повышенного объема возмещения вреда.

Размер возмещения вреда в части утраченного заработка определяется в зависимости от степени утраты потерпевшим трудоспособности.

Для определения степени утраты трудоспособности суд должен назначить экспертизу, которая проводится в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья в результате несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо, с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях, выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 <*>.

--------------------------------

<*> Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Минтруда РФ от 18 июля 2001 г. N 56 с изм. от 30 декабря 2003 г., 26 апреля 2004 г.).

Например, если степень утраты трудоспособности определяется в 50%, то утраченный заработок также определяется как 50% среднего месячного заработка (дохода) до увечья или иного повреждения здоровья.

В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка (п. 2 ст. 1086 ГК РФ).

Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за 12 месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее 12 месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев (п. 3 ст. 1086 ГК РФ).

Если потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (п. 4 ст. 1086 ГК РФ).

Очевидно, что при исчислении размера возмещения вреда несовершеннолетним лицам используются иные критерии.

Объем возмещения вреда малолетним включает только расходы на лечение, медицинскую реабилитацию и т.п., вызванные повреждением здоровья.

По достижении малолетним потерпевшим 14 лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющему заработка (дохода), лицу, потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, возмещается также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности исходя из установленного законом прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (п. 2 ст. 1087 ГК РФ).

Если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред должен возмещаться исходя из размера этого заработка, но не ниже установленного законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (п. 3 ст. 1087 ГК РФ).

Размер возмещения вреда лицу в случае утраты кормильца определяется долей заработка (дохода) погибшего, которую данное лицо имело или могло бы иметь при жизни кормильца.

При исчислении размера возмещения устанавливается размер утраченного заработка (дохода) умершего, а также получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. Доля определяется, исходя из установленной в законе доли, соответствующей праву данного лица на получение алиментов и фактического размера ее получения.

Думается, следует согласиться с высказываемым в юридической литературе суждением, в соответствии с которым размер возмещения должен определяться по большему показателю. Другими словами, если фактическая доля содержания была меньше той, которая полагается по закону, то размер возмещения определяется по закону, если же размер фактического содержания выше полагающейся по закону доли, то необходимо исходить из фактической доли, но только тогда, когда это не ущемляет права других лиц, имеющих право на такое возмещение <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., 2004.

При разрешении споров, связанных с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, необходимо учитывать не только фактически понесенные расходы, но и затраты, которые это лицо должно было произвести для восстановления нарушенного права.

Так, в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 июля 2002 г.) указывается следующее <*>.

--------------------------------

<*> Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. N 12.

Вследствие несвоевременно поставленного диагноза ребенок Д. стал инвалидом.

Отказывая Д. в части возмещения утраченного заработка (для ухода за ребенком-инвалидом она была вынуждена уволиться с работы), суд указал, что истице на содержание ребенка-инвалида выплачивается пенсия, и что ГК РФ не предусматривает возмещения расходов в связи с утраченным заработком.

Как видно из материалов дела, ребенок Д. поступил в детское инфекционное отделение больницы в возрасте 9,5 месяцев и в результате неправильного установления диагноза и несвоевременного лечения ослеп на оба глаза. Именно для ухода за ребенком-инвалидом истица была вынуждена уволиться с работы, в связи с чем утрата ее заработка является реальным ущербом.

Между тем, отказывая истице в иске о возмещении утраченного заработка, суд не учел, что ребенку-инвалиду в связи с его младенческим возрастом был необходим не только медицинский, но и материнский уход, и мать, по ее утверждению, не имела возможности совмещать работу с уходом за ослепшим сыном.

Однако суд эти доводы истицы оставил без внимания и не учел, что утрата ею заработка в период с момента потери зрения ее ребенком в младенческом возрасте является одним из видов убытков, полное возмещение которых предусмотрено ст. 15 ГК РФ.

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ

Дата добавления: 2014-11-25