Преступные нарушения правил экологически значимой деятельности

Понятие и виды экологических преступлений

Экологические преступления

ТЕМА 16.

Ответственность за экологические преступления установлена в гл. 26 УК. РФ Это означает, что все составы преступлений, входящие в названную главу, посягают на окру- жающую среду.

Непосредственным объектом этих преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ре- сурсов, природных объектов, по обеспечению правопорядка при осуществлении кон- кретных видов воздействия на окружающую среду, по обеспечению экологической безо- пасности населения и территорий в ходе эксплуатации промышленных и других объек- тов и иной производственной деятельности.

Предметом экологических преступлений считаются как объекты (компоненты) ок- ружающей среды – дикие животные, воды, леса и т.п., так и продукты человеческой дея- тельности, оказывающие воздействие на состояние окружающей среды и ее элементов, например, опасные радиоактивные, химические, биологические вещества и отходы.

Объективная сторона этих преступлений характеризуется совершением действий (или бездействия), состоящих в нарушении правил охраны окружающей среды, рацио- нального природопользования, экологической безопасности, а также наступлением пре- дусмотренных законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека) и причинной связью между ними. Большинство составов экологических преступлений яв- ляются материальными.

Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта.

С убъективная сторона экологических преступлений характеризуются как умыш- ленной, так и неосторожной виной.

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ)

С объективной стороны нарушение правил в виде действия может состоять в ис- пользовании не предусмотренных правилами методик расчетов, запрещенных техноло- гических процессов, в осуществлении работ, не соответствующих условиям разрешений (лицензий), рекомендациям государственной экологической экспертизы и т.п. Бездейст- вие может заключаться в невыполнении обязанностей, прямо установленных экологиче- ским законодательством, например, по строительству на объекте очистных сооружений, установлению контрольной аппаратуры, учету информации о воздействии на окружаю- щую среду и пр.

Последствием преступления является: существенное изменение радиоактивного фона по сравнению с естественным, создаваемым космическим излучением и излучением природных радионуклидов, оцениваемое по действующим Нормам радиационной безо- пасности причиняющее или могущее причинить вред здоровью людей.

Субъективная сторона – косвенный умысел.

Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)

Объективная сторона производства запрещенных видов опасных отходов включает в себя запрет на производство определенных отходов, действия по их образованию (соз- данию), наступление последствий в виде угрозы причинения существенного вреда здо- ровью человека или окружающей среде, причинную связь между действиями и последст- виями.

Данный состав относится к числу составов поставления в опасность. Последствия- ми преступления является угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Виды вреда окружающей среде указаны в ч. 2 ст. 247 УК РФ, сама же угроза должна быть реальной и фиксируемой, т.е. должны возникнуть такие обстоя- тельства, создаться такая ситуация, которые могут повлечь за собой вредные последствия в случае, если подобное развитие событий не прервется вмешательством человека либо случайными по отношению к ситуации угрозы факторами.

Субъективная сторона преступления – косвенный умысел.

Второй основной состав – нарушение правил обращения опасных веществ и отхо- дов – отличается от рассмотренного выше по предмету и объективной стороне.

Предметом в данном случае являются радиоактивные, бактериологические (биоло- гические), химические вещества и отходы, обращение к которым законом не запрещено, но осуществляется в особом порядке по специально установленным правилам.

Квалифицирующими признаками для обоих основных составов являются: наступле- ние последствий в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, при- чинение вреда здоровью человека либо массовая гибель животных; совершение преступле- ния в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2); при- чинение по неосторожности смерти человека либо массовое заболевание людей (ч. 3).

Преступление считается оконченным по основным составам с момента создания угрозы, либо с момента наступления любого из указанных последствий, либо с момента

совершения действий по производству запрещенных видов опасных отходов или нару- шения правил обращения с опасными веществами и отходами (формальный состав) в зо- нах, где установлен особый режим.

Субъективная сторона преступления (ч. 1 и 2) – косвенный умысел. Однако ч. 3

ст. 247 предполагает неосторожность (преступное легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления – лицо, на которое специальными нормативными актами или правоприменительными актами возложены обязанности по обращению с радиоак- тивными, биологическими или химическими веществами и отходами либо контрольные функции в этой сфере.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ)

Непосредственным объектом этого преступления является экологическая безопас- ность в сфере обращения микробиологических либо других биологических агентов или токсинов.

Предмет преступления и противоправность деяния позволяют отграничить состав этого преступления от составов нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами (бактериологическими), предусмотренных ст. 247 УК РФ, по отношению к ко- торым он является специальным. Патогенами, опасными для человека и животных, яв- ляются вирусы.

Объективная сторона данного состава преступления состоит в нарушении правил безопасности при обращении с указанными патогенами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотии либо иные тяжкие последствия, и причинной связи между ними. Квалифицирующим признаком является предусмотренное ч. 1 ст. 248 деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч. 2).

Субъективная сторона – косвенный умысел (ч. 1) и неосторожность (ч. 2).

Субъект преступления – специальный.

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ)

Объектом рассматриваемого преступления является экологическая безопасность

(окружающая среда, природно-ресурсный потенциал).

Объективная сторона данного преступления состоит в нарушении ветеринарных правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотии или иные тяжкие по- следствия, и причинной связи между деянием и последствиями.

Субъективная сторона – косвенный умысел.

Субъектами преступления могут быть граждане – владельцы животных, водители, занимающиеся перевозкой животных, работники ферм, птицефабрик, мясокомбинатов, органов ветнадзора и др.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 249 УК РФ, состоит в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и повлекшее по неосторож- ности тяжкие последствия. Последствиями этих нарушений могут быть распространение эпифитотий, т.е. инфекционных заболеваний растений, причинение вреда здоровью че- ловека, а также заболевания или гибель домашних и диких животных, выведение из обо- рота сельскохозяйственных земель, значительные затраты на ликвидацию очагов зараже- ния и ликвидацию последствий.

Субъектами данного преступления могут быть как специально уполномоченные лица (работники станций по защите растений, должностные лица сельскохозяйственных предприятий, контрольно-надзорных органов, закупочных организаций и др.), так и граждане, занимающиеся сельскохозяйственным производством, садоводством и проч.

Субъективная сторона – характеризуется неосторожностью.

Дата добавления: 2014-11-25