Правопреемство государств в отношении госсобственности, госархивов и госдолгов

Правопреемство государств в отношении международных договоров

Принцип римского права – договоры должны соблюдаться.

Венская конвенция 1978 г. регулирует правопреемство только в отношении договоров, заключенных в письменной форме.

1. Общее правило: новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу исключительно того факта, что в момент правопреемства этот договор был в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства.

Новое независимое государство может путем уведомления о правопреемстве установить свой статус в качестве участника любого многостороннего договора, который в момент правопреемства государств находился в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства. То же самое правило в отношении подписанных, но еще не ратифицированных договоров.

Новое гос не может участвовать ранее заключенных в договорах, если

А) применение договора в отношении нового гос является несовместимым с объектом и целями договора.

Б) Для участия в договоре нового гос необходимо согласие на то всех участников существовавшего договора и согласие не получено.

2. В случае создания в результате деколонизации нового независимого государства действует принцип «чистой доски»: новое государство не связано договорами, заключенными бывшими державами-метрополиями. Могут быть участниками любых договоров заключенных державами, в основном подтверждают связанные с укреплением мира, гуманитарной поддержкой.

3. Если часть территории государства становится частью территории другого гос, в отношении этой территории:

договоры государства-предшественника утрачивают силу;

договоры государства-правопреемника приобретают силу, кроме случаев, когда применение этих договоров было бы несовместимым с их объектами и целями.

Находящийся в силе двусторонний договор в отношении терри­тории — объекта правопреемства считается действующим и для гос-правопреемника, если новое государство договорилось об этом с контрагентом или это следует из его поведения.

4. При объединении гос права и обязательства по их договорам переходят к правопреемнику, если стороны не установили иное и если это не противоречит объектам и целям договора.

Применяется Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении гос собственности, гос архивов и государственных долгов 1983 г.

Согласно Конвенции государственная собственность — это имущество, а также права и интересы, которые на момент правопреемства принадлежали, согласно внутреннему праву государства-предшественника, этому государству.

Государственные архивы представляют собой совокупность документов любых давности и рода, произведенных или приобретенных государством-предшественником в ходе его деятельности, принадлежащих государству на момент правопреемства согласно его внутреннему праву и хранящихся под его контролем в качестве архивов для различных целей.

Под государственным долгом понимается любое финансовое обязательство государства в отношении другого государства, международной организации или любого иного субъекта международного права, возникшее в соответствии с международным правом

Переход собственности, архивов и долгов при правопреемстве регулируется соглашениями между этими государством-предшественником и государством-преемником. Правила:

1. При передаче части территории гос другому гос к правопреемнику переходят:

- все недвижимое имущество, находящееся на соответствующей территории, а также движимое имущество, связанное с деятельностью государства на данной территории;

- часть архивов, которая относится к соответствующей территории и необходима для ее нормального управления;

- государственный долг (в справедливой доле)

2. При создании нового независимого государства на территории государства-предшественника к правопреемнику переходят:

- находящееся на его территории недвижимое имущество, а также недвижимость, находящаяся за границей;

- движимое имущество;

- архивы, принадлежащие его территории, а также часть иных архивов, необходимых для нормального управления.

Государственные долги к правопреемнику не переходят.

3. При объединении нескольких государств в одно к правопреемнику переходят: вся собственность государств-предшественников, их архивы и долги.

4. При отделении части территории от государства к правопреемнику переходят:

- находящееся на данной территории недвижимое имущество, а также все связанное с ней движимое имущество и часть иного движимого имущества (в справедливой доле);

- относящаяся к территории часть архивов, а также иные архивы, необходимые для нормального управления ею;

- государственный долг (в справедливой доле).

5. При разделении государства, к правопреемникам переходят:

- находящееся на их территории недвижимое имущество, а также относящаяся к ней движимая собственность;

- относящаяся к данной территории часть архивов, а также иные архивы, имеющие непосредственное отношение к ней;

- государственный долг (в справедливой доле).

15. Нормы международного права: понятие, особенности, стадии создания и виды

Нормы международного права — это обязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов.

- это правила поведения общего характера, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответствующими принудительными мерами.

Особенности:

1) предмет регулирования — межгосударственные отношения и связанные с ними отношения других субъектов;

2) порядок создания — согласование позиций государств и иных субъектов;

3) форма закрепления — соответствующая согласительному характеру содержания правил поведения (договор, обычай, акты международных конференций и международных организаций);

4) обеспечение реализации норм, как правило, самими государствами - создателями индивидуально или коллективно, в том числе посредством созданных ими международных организаций и органов, при этом особое значение имеют меры, содействующие добровольной реализации норм.

+ нормативность, обязательность, формальная определенность

Создание норм международного права – процесс согласования воль.

1) достижение согласия относительно содержания правила поведения;

2) взаимообусловленное волеизъявление государств относительно признания правила поведения обязательным.

В сфере международных отношений отсутствуют специальные нормотворческие органы. Нормы международного права создаются самими субъектами.

Формирование позиции государства начинается с осознания своих интересов и потребностей, а также понимания возможности защитить их с помощью других государств или совместно с ними.

Позиции государств могут не совпадать. Переговоры – средство достижения согласия.

Отказ государства от какой-то части своих требований вообще (уступка) или в связи с соответствующим отказом других государств (компромисс) означает лишь отказ от защиты (удовлетворения) части своих интересов посредством данного конкретного соглашения. Это отказ ради достижения соглашения.

Две стадии международного нормотворческого процесса могут быть неразрывны во времени. Если договор вступает в силу с момента подписания, то его подписание — это одновременно и согласие с содержанием правил поведения, зафиксированных в нем, и признание этих правил в качестве обязательных, т. е. правовых норм. То же можно сказать в отношении договоров, заключенных в виде обмена документами (нотами, письмами), актов международных организаций и конференций, принимаемых путем голосования или консенсуса (если государства выразили намерение считать их юридически обязательными).

В тех случаях, когда требуется специальная процедура выражения согласия государства на обязательность правил поведения (ратификация, утверждение) и вступления в силу международного договора (например, сдача на хранение депозитарию определенного количества ратификационных грамот), разрыв во времени между первой и второй стадиями может быть значительным.

Специфика создания обычных норм международного права заключается в том, что правила поведения складываются в результате единообразной деятельности государств, их устойчивой практики.

Дата добавления: 2014-11-25