Тема 6. Административно-правовой статус государственных служащих

Рекомендуемые нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). "Российская газета", N 7, 21.01.2009.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3586.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". "Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1475.

Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2063.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции". "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7020.

Указ Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", N 47, 23.11.1998, ст. 5742.

Указ Президента РФ от 12.08.02 г. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

Указ Президента РФ от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ". "Собрание законодательства РФ", 09.06.2003, N 23, ст. 2197.

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)". "Российская газета", N 20, 03.02.2005.

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим". "Российская газета", N 20, 03.02.2005.

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". "Российская газета", N 20, 03.02.2005.

9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". "Российская газета", N 20, 03.02.2005.

Указ Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих". "Собрание законодательства РФ", 03.10.2005, N 40, ст. 4017.

Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы". "Собрание законодательства РФ", 02.01.2006, N 1, ст. 118.

Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции". "Собрание законодательства РФ", 26.05.2008, N 21, ст. 2429.

Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)". Собрание законодательства РФ, 16.03.2009, N 11, ст. 1277.

Указ Президента РФ от 22.11.2012 N 1575 "Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 26.11.2012, N 48, ст. 6668.

Указ Президента РФ от 14.10.2012 N 1377 "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 11.04.2012, N 13, ст. 2159.

Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21)). "Официальные документы в образовании", N 36, декабрь, 2011

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.06.1995 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года "О милиции" в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова". "Собрание законодательства РФ", 12.06.1995, N 24, ст. 2342.

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.12.2002 N 17-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" в связи с жалобой гражданина М.А. Будынина". "Собрание законодательства РФ", 06.01.2003, N 1, ст. 152.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2011 N 25-П "По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 31, пункта 6 части 1 статьи 33 и статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки В.Ю. Боровик". "Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7333.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О милиции" в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина". "Собрание законодательства РФ", 11.07.2011, N 28, ст. 4261.

Устав Вологодской области от 03.10.01 г. Красный Север, № 202-203, 23.10.01 г.

Закон Вологодской области от 02.04.97 г. «О периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж замещения государственных должностей области, государственной гражданской и муниципальной службы в Вологодской области». Красный Север, № 67, 09.04.1997.

Закон Вологодской области от 26.04.2005 N 1261-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов государственной гражданской службы Вологодской области». Красный Север, N 71, 30.04.2005.

Закон Вологодской области от 06.06.05 г. «О классных чинах государственной гражданской службы Вологодской области». Законодательство Вологодской области, май-июнь, 2005, № 3, стр. 68.

Постановление Губернатора Вологодской области от 03.04.06 г. «О порядке формирования кадрового резерва Правительства Вологодской области». Красный север, 15.04.06 г.

Постановление Губернатора Вологодской области от 08.09.06 г. «Об учреждении должностей государственной гражданской службы Вологодской области и утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Вологодской области». СПС Консультант +.

Постановление Губернатора Вологодской области от 27.03.08 г. «Об утверждении составов конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы области категории «руководители» высшей группы, а также вакантных должностей государственной гражданской службы области в Правительстве области». Красный Север, № 45, 15.04.2008.

Постановление Губернатора Вологодской области от 25.12.2009 N 542 «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителя органа исполнительной власти области и его заместителей к совершению коррупционных правонарушений». Красный Север, N 1, 02.01.2010.

Основная юридическая литература:

1. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров/отв. ред. Л. Л. Попов; Моск. гос. ун-т имени О. Е. Кутафина (МГЮА).- М.: РГ-Пресс.2014.

2.Административное право России. Общая часть: учебник/под ред. С. А. Старостина.- М.: ИНФРА-М., 2010.

3. Административное право России. Особенная часть: учебник/под ред. С. А. Старостина.-М.: ИНФРА-М, 2012.

4.Административное право: учебник/под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной.- М.: Норма, 2010.

5.Агапов А. Б. Административное право: учебник для бакалавров/А. Б. Агапов.-8-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2012.

6. Попов Л. Л. Административное право России: учебник/Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров; отв. ред. Л. Л. Попов.- Изд. 2-е, перераб. и доп.- М.: Проспект, 2013.

Дополнительная юридическая литература:

Анисимов А.Л. Особенности регулирования труда сотрудников органов внутренних дел. Трудовое право, 2009, № 1.

Артемьев А.М. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: Автореф. дисс.... докт. юрид. наук:, 2008.

Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М.: Издательство РАГС, 2002.

Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: Дисс.... канд. юрид. наук, 2006.

Баранник Т.В. О разграничении полномочий в области государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Журнал российского права, 2008, № 11.

Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учеб.пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Белова Н.В. Административно-правовой статус служащего государственной правоохранительной службы. Дисс.... канд. юрид. наук: Москва, 2007.

Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. - М.: Дело и Сервис, 2003.

Демин А.А. Государственная служба.- М., 2004.

Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы. Автореф. дисс. …докт. юрид.наук, М., 2009.Зубарев С.М. Предмет государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о государственной службе. Законность. 2006. № 2.

Зубарев С.М. Контроль за деятельностью государственных гражданских служащих: вопросы теории и правового регулирования. СПС Консультант +.

Канищев Д.С. Административно-правовые вопросы формирования правоохранительной службы как вида государственной службы Российской Федерации. Дисс.... канд. юрид. наук: Москва, 2004.

Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. М., 2003.

Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. М., 2003.

Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства. Журнал российского права. 2001, № 7.

Костенников М.В., Куракин А.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы. М., 2010.

Кривоносов Д.А. Административные запреты в системе государственной службы РФ: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2009.

Кулакова Ю.М. Административно-правовое регулирование ограничений прав государственных гражданских служащих Российской Федерации. Дисс.... канд. юрид. наук: Москва, 2008.

Комахин, Б. Н. Стратегия антикоррупционного поведения государственных служащих: административно-правовая характеристика. Административное право и процесс, 2014г. № 1.

Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: Юрист, 1997.

Машаров И.М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования: монография. М.: ЮНИТИ – ДАНА: закон и право, 2009.

Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации.- М.: Юристъ, 2002.

Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ. Государство и право. 2003. N 9.

Приходько И.М. Роль юридических ограничений в осуществлении правовой политики в России. Правоведение. 1997. N 4.

Салищева Н.Г. Административный процесс. Административное право России / под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2007.

Сванидзе Г.К. Административно-правовой статус служащих таможенных органов. Дисс.... канд. юрид. наук: Москва, 2010.

Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. – М.: Издательство БЕК, 1996.

Сурманидзе И.Н. Должности и должностные лица государственной службы. Административное право и процесс. 2009. № 1.

Трегубова Е.В. Административные запреты и административные ограничения: соотношение понятий. Административное и муниципальное право. 2010. N 11.

Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих. Журнал российского права, 2007, № 4.

Тема 7. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.

Рекомендуемые нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). "Российская газета", N 7, 21.01.2009.

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) Часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994). "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998). "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях". "Собрание законодательства РФ", 21.08.1995, N 34, ст. 3426.

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". "Российская газета", N 162, 27.07.2006.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3649.

Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". "Российская газета", N 151-152, 09.08.2001.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". "Российская газета", N 153-154, 10.08.2001.

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". "Собрание законодательства РФ", 02.12.2002, N 48, ст. 4746.

Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". "Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, N 45, ст. 4626.

Федеральный закон от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 03.12.2007, N 49, ст. 6043.

Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". "Собрание законодательства РФ", 03.12.2007, N 49, ст. 6076.

Федеральный закон от 30.10.2007 N 238-ФЗ "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта". "Российская газета", N 247, 03.11.2007.

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". "Российская газета", N 97, 06.05.2011.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2007 N 669 "О Правилах рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)". "Собрание законодательства РФ", 22.10.2007, N 43, ст. 5197.

Основная юридическая литература:

1. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров/отв. ред. Л. Л. Попов; Моск. гос. ун-т имени О. Е. Кутафина (МГЮА).- М.: РГ-Пресс.2014.

2.Административное право России. Общая часть: учебник/под ред. С. А. Старостина.- М.: ИНФРА-М., 2010.

3. Административное право России. Особенная часть: учебник/под ред. С. А. Старостина.-М.: ИНФРА-М, 2012.

4.Административное право: учебник/под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной.- М.: Норма, 2010.

5.Агапов А. Б. Административное право: учебник для бакалавров/А. Б. Агапов.-8-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2012.

6. Попов Л. Л. Административное право России: учебник/Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров; отв. ред. Л. Л. Попов.- Изд. 2-е, перераб. и доп.- М.: Проспект, 2013.

Дополнительная юридическая литература:

Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др. Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2007.

Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3 – е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007.

Административное право: учебник. / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М.: Норма, 2008.

Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002.

Валяев Ю.К. Метод разрешения в административном праве России: монография / Ю.К. Валяев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

Колесниченко Ю. Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц. Журнал российского права. 2003. № 1.

Волков, А. М. Об административно-правовой природе государственных корпораций (публично-правовых компаний). Административное право и процесс, 2012, № 1.

Мельгунов В.Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности. М.: Волтерс Клувер, 2008.

Овчарова Е.В. Понятие, структура и содержание административно-правового статуса юридического лица. Гражданин и право, 2001, № 1 (7), 2 (8).

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. Второе изд., доп.и перераб. М.: изд. Тихомирова М.Ю., 2006.

Ястребов О. А. Государственное унитарное предприятие как субъект административного права: Автореферат дис.... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ястребов Олег Александрович; Российский ун-т дружбы народов. - М., 2007.

Дата добавления: 2014-11-26