Регулирование естественных монополий

В целом ряде отраслей избежать образования монополий невозможно.

Нельзя иметь в квартире два газопро­вода от двух конкурирующих компаний, несколько линий тепло­передачи, альтернативные источники электроэнергии и т. д.

В боль­шинстве отраслей инфраструктуры образование монополий про­исходит естественным образом, и государство вынуждено осущест­влять по отношению к ним прямое или косвенное регулирование.

В 30 — 40-е гг. в США активно обсуждался вопрос об уровне цен в условиях естественной монополии^[2].

При совершенной конкуренции Р = МС; такая цена (Р_b) оптимальна с точки зрения общества, так как обеспечивает наиболее эффективное распределение ресурсов (рис. 8— 15).

Однако при такой цене у ряда производителей производство мо­жет оказаться убыточным.

Поскольку у разных производителей раз­личны издержки, то и цены тоже были бы разными.

В этих условиях потребитель беззащитен перед шантажом производителя, который может завышать цену под самыми различными (реальными или наду­манными) предлогами до уровня Р_с.

Поскольку государство стремит­ся умерить «аппетит» естественных монополий, оно устанавливает равную для всех цену на уровне средних издержек (Р_а).

Хотя такая цена ведет к сокращению объема предоставляе­мых благ в сравнении с оптимальным случаем (Q_а < Q_b), потребите­ли получают все же больше в сравнении со случаем нерегулируе­мой естественной монополии (Q_a > Q_с).

Цену, устанавливаемую на уровне средних издержек, называют «ценой, обеспечивающей справедливую прибыль».

За соблюдением «справедливости» следят в США многочисленные федеральные регулирующие комиссии (по тор­говле между штатами, по управлению энергетикой, по связи и др.).

Их деятельность давно служит излюбленным объектом критики для представителей классического либерализма.

Организация комиссии, направленных против монополий, таит в себе элементы монополиз­ма ответственными работниками этих комиссий становятся пред­ставители компаний-монополистов, которые, конечно, стремятся кон­тролировать самих себя на самых выгодных условиях.

Часто круп­ные фирмы выступают инициаторами внедрения государственного регулирования в ранее конкурентные отрасли, обеспечивая себе тем самым надежную защиту от конкурентов и потребителей.

Подобное «регулирование» саркастически называют «легальным картелем» который защищен государственной властью.

Политика дерегулирования 70—90-х гг. в ряде случаев привела к разрушению таких «легальных картелей» и снижению потребительских цен.

Дата добавления: 2014-11-08