Школа научного управления

Моррис Кук

Гаррингтон Эмерсон

Социальная инфраструктура.

Г. Форд, продолжая идеи Тейлора в области организации производства, сформулировал основные принципы управления производством, впервые отделив основную работу от ее обслуживания.

В системе Форда повышается роль и значение производственного оперативного планирования и контроля за качеством. Согласно основной концепции Форда, предприятие должно развиваться как комплексное.

В социальном плане он продолжал развивать основное положение системы Тейлора в гармонии интересов предпринимателя и рабочего.

Заметный вклад в развитие научного управления внес Гаррингтон Эмерсон, который известен как автор 12 принципов производительности. Разработанные им принципы имеют универсальный характер и применимы, по мнению автора, в любой сфере деятельности:

1. Отчетливо поставленные цели – основа управления.

2. Здравый смысл.

3. Компетентная консультация – привлечение профессионалов для исследования и совершенствования управления.

4. Дисциплина, обеспеченная четкой регламентацией деятельности, контролем, своевременным поощрением.

5. Справедливое отношение к персоналу.

6. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет.

7. Диспетчирование, т.е. не только планирование, но и регулирование, согласование выполнения различных работ во времени.

8. Нормы и расписания.

9. Нормализация условий труда.

10. Нормирование операций, состоящее в стандартизации способов их выполнения, регламентирования затрат времени.

11. Стандартные инструкции для организации работы самым быстрым и экономичным способом.

12. Вознаграждение за производительность.

«Идеалом 12 принципов производительности, - писал Эмерсон, - является устранение потерь. И именно для этой цели они формируются. В каком именно деле устранять потери – это принципиального значения не имеет».

В то время как рассмотренные авторы изучали эффективность в индустриальных предприятиях, Моррис Кук расширял учение об эффективности для образовательных и муниципальных организациям.

В 1909 г. президент Общества Карнеги по продвижению обучения обратилось к Тейлору с просьбой о помощи в «экономическом исследовании» администрации в образовательных организациях. Тейлор поручил это дело Куку. Результаты его исследования были подобны взрыву бомбы в академическом мире. Кук отмечал, что - управленческая практика и состояние менеджмента в образовательной сфере были даже хуже, чем в промышленности.

Управление комитетом было проклятием, а департаменты наслаждались чрезмерной автономией, которая являлась преградой для здоровой университетской координации. Оплата труда в вузе осуществлялась не на качестве работы, а на основании продолжительности службы.

Он также рекомендовал пересмотреть пожизненный найм профессоров, а негодных преподавателей уволить. Кук предлагал ввести условную единицу «студент-час» (один час в классе или лаборатории на одного студента) как стандартную единицу учета эффективности профессиональных усилий. Профессора должны были тратить большее количество времени на обучение и исследования, оставляя управление специалистам, а не комитетам.

Предлагалось более широко использовать ассистентов, разрешить наиболее способным из них выполнять комплексные работы. Увеличение жалованья должно было основываться на качестве или эффективности, а расходы на обучение и исследования должны более тщательно контролироваться центральной администрацией.

В 1911 году Кук стал руководителем Общественных работ в Мэрии и привнес научное управление в управление Филадельфией. За четыре года он сэкономил городу более одного миллиона долларов, добился сокращения расходов на миллион с четвертью, уволил тысячу неэффективно работавших рабочих, основал пенсионный фонд и фонд прибыли, создал каналы коммуникаций между рабочими и менеджерами, и вывел муниципальное управление из заполненных дымом комнат на свет божий.

Его книга «Наши города пробуждаются» была посвящена лучшему управлению муниципалитетами посредством принципов научного менеджмента.

Таким образом, Моррис Кук, воспитанник Тейлора, принес систему в академические и муниципальные предприятия и искал восстановления отношений между научным управлением и организованным трудом.

Благодаря данной школе, управление стало широко признаваться как самостоятельная область научных исследований, методов и подходов, применяемых в науке и технике, которые могут эффективно использоваться в практическом достижении целей организации.

Однако, любое научное течение, может иметь как положительные, так и отрицательные стороны.

К положительным чертам научного подхода к управлению организацией относят:

· Отбор рабочих и менеджеров на основе научных критериев, их профотбор и профобучение;

· Специализация функций в производстве, выполнение каждым сотрудником только тех функций, на которые он более всего пригоден, его обучение;

· Система материального стимулирования рабочих для увеличения их производительности (деньги, соц. нововведения и т.д.);

· Учет и контроль за проводимыми работами;

· Разделение административной и исполнительной работ. Введение института мастеров, руководящих работниками;

· Сотрудничество администрации с рабочими в вопросах практического внедрения нововведений;

· Равномерное распределение ответственности между работниками и менеджерами.

К отрицательным чертам научного подхода к управлению организацией относят:

· Сведение стимулирующих моментов к удовлетворению утилитарных потребностей людей;

· Механический подход к управлению.

Дата добавления: 2014-11-16