Политический режим. Форма государственного устройства

Форма государственного устройства

Под формой государственного устройства понимается административно-территориальное устройство и характер взаимоотношений между его составными частями и центральной властью. Известны две формы государственного устройства:

· простые (унитарные);

· сложные (федеративные, конфедеративные).

Унитарное государство имеет единые органы государственной власти, построенные по системе вертикального подчинения (Республика Беларусь, Литва, Латвия, Эстония, Польша и др.).

В унитарных государствах с многонациональным составом возможно создание автономий с учетом особенностей национального состава, их быта и уровня развития экономических отношений и т. д. (Италия, Украина).

Федеративное государство имеет в своем составе административно- территориальные образования – члены (субъекты) федерации, обладающие определенной самостоятельностью (штаты – в США, Мексике и др.; земли – в ФРГ, области, края и др. в России) или даже обладающие суверенитетом (кантоны – в Швейцарии). Субъекты федераций имеют свои высшие органы государственной власти.

Для защиты и представления интересов субъектов федерации на общегосударственном уровне создаются двухпалатные парламенты (РФ, Швейцария, США).

Правовой основой большинства существующих в мире федераций является конституция страны или договор между субъектами федерации. Россия как федерация построена на основе конституции страны и договора между субъектами федерации (смешанный тип федерации).

Конфедерация – это союз суверенных государств, образованный для решения совместных политических, экономических или военных проблем (задач). Конфедерация, в отличие от федерации, не образует единого государства, хотя имеет единые органы управления в области решения политических, экономических и военных задач в общих интересах стран, объединившихся в союз. Конфедерация, как правило, распадается после реализации целей, поставленных перед ними (например, конфедерация Египта и Сирии – ОАР при ведении войны с Израилем), либо превращаются в федерацию (Швейцарская федерация, существовавшая до 1848 г. в форме конфедерации).

Принципиальное отличие федерации от конфедерации состоит в юридической нерасторжимости федеративного государства.

Исторически известна и такая форма государства как империя, основанная на удержании силой других государств и их объединение в одно государство (ЮАР, Россия до февраля 1917 г. и ряд других стран).

Политический режим есть совокупность приемов и методов, с помощью которых органы государства осуществляют политическую власть.

Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период1.

Политический режим касается всей политической жизни общества, форм и методов властвования. В соответствии с этим политические режимы делятся на демократические и недемократические.

Демократия (греч. de¯mos – народ + kratos – власть) – форма государства, верховная власть в котором осуществляется избираемым населением коллегиальным органом.

Истории известны различные формы демократических режимов, которые различаются по степени участия населения в осуществлении государственной власти. Античная демократия – политический режим, построенный на предоставлении широких прав и свобод рабовладельцам и лишении всех прав рабов. С развитием общества на смену этому политическому режиму пришли более демократические.

Наибольшее распространение в современных условиях получил режим парламентской демократии, основанный на осуществлении власти через представительный орган – парламент, избираемый всем народом на основе всеобщего равного избирательного права. Разновидностью парламентской демократии является либерально-демократический режим. Его особенность заключается в том, что для него характерны развитие частного предпринимательства, ограничение вмешательства государства в частную жизнь человека, становление гражданского общества.

Недемократические режимы построены на сосредоточении всей государственной власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты). Такие режимы носят название автократических. Истории известны режимы: авторитарно-коммунистический, фашистский или расистский, а в зависимости от социального состава – военно-диктаторский, диктатуры пролетариата и т. д.

Что касается политического режима в Республике Беларусь сегодня, то его невозможно конкретно отнести к тому или иному типу политического режима. Это, скорее всего, переходный период от авторитарного к либерально-демократическому. Основанием такого вывода является сочетание в политической характеристике белорусского общества элементов, характерных для того и другого политических режимов. В Республике Беларусь на конституционном уровне признаны права и свободы человека и гражданина, приоритет норм международного законодательства перед национальным, стремление к построению социального правового государства, характеризующиеся господством закона, установлением разделения властей, конституционного правосудия при сохранении широких конституционных полномочий Президента.

Глава VI

Дата добавления: 2014-11-16