Структура правовой культуры 1 страница

В интерпретации различных авторов структура правовой культуры выглядит неоднозначно. Ее элементами В. П. Сальников считает объективное и субъективное право, правосознание, правовые отношения, закон­ность и правопорядок, правомерную деятельность субъектов. А. Ф. Ни­ки­тин к составным частям правовой культуры относит идейно-политические и нравственные взгляды и убеждения, правовые знания, отношение к праву, поведение и деятельность в правовых ситуациях. По В. А. Бур­мист­рову структура правовой культуры состоит из права, его норм и принципов, законности, правопорядка, правоотношений, субъективных прав, свобод и обязанностей, правомерного поведения, правосознания, правовых процедур, правовых норм функционирования государства и его общественных организаций. В. В. Лазарев в правовой культуре усматривает четыре ее разновидности (состояния): правовые идеи (идеолого-психиче­ское), правовые нормы и институты (нормативное), правовые поступки (поведенческое), правовые учреждения (объективированное, закрепляющее результаты правовой деятельности).

Нидерландский правовед Э. Р. Бланкенбург в правовой культуре находит «взаимоотношения» на четырех уровнях:

· уровень юридического сознания, т. е. ценности, убеждения и позиция в отношении права;

· образцы поведения в судебном процессе или неявного поведения (например, избегание адвокатов и судов);

· институциональные элементы (структура юридической профессии; организация судов, инфраструктура доступа к ним; юридическое обучение, наука и образцы юридической речи);

· материальное право и процессуальное право[330].

Для уяснения структуры правовой культуры следует иметь в виду, что ее реальные элементы складываются под воздействием, во-первых, истинного представления о природе права как регуляторе справедливом, общесоциальном, интегративном, упорядочивающем общественные отношения по пути прогресса; во-вторых, правильного, всеобъемлющего восприятия тех принципов права, которые возникают в результате закрепления ценностей регулируемых сфер общественных отношений, особенно нравственной, политической, экономической, экологической – то, что в теории права именуется принципами права в широком смысле (нравственно-правовые, политико-правовые и т. д.); в третьих, четкого уяснения собственно-правовых принципов как специфических правовых ценностей (юридическая точность в определении круга субъектов правоотношений их прав, обязанностей, гарантий; обеспечение единства прав и обязанностей и т. д.); в-четвертых, тех ценностей, которые сопряжены с искусством формулирования правовых норм, форм их выражения (источников), структуры, отлаженной процедуры установления и реализации норм права; в-пятых, системы правового воспитания; в-шестых, конечных общих юридических результатов – правовой законности и правового порядка.

К структурным элементам правовой культуры следует отнести: прогрессивное правосознание, правовые принципы, правовое законодательство, юридические формы (источники) права, правовые процедуры, законодательную технику, систематизацию законодательства, правовую законность, правовое воспитание, правовой порядок.

В правовой культуре индивида, человека, личности, которую обычно рассматривают как компонент правовой культуры общества, одни авторы находят два структурных элемента, другие – три. В частности, Е. В. Агра­новская утверждает, что правовая культура личности состоит из идеологического и социально-психологического компонентов. К правовой идеологии она относит систематизированное, научно обоснованное осознание в категориях законности, справедливости, равноправия, свободы и других потребностей и задач общественного развития, а к правовой психологии – несистематизированную, эмоциональную реакцию на правовые явления, их осознание и оценку на эмпирическом уровне. В. П. Сальников в правовой культуре личности выделяет три группы элементов: идейно-теоре­ти­ческие правовые представления, позитивные правовые чувства, творческую деятельность индивида в правовой сфере. Такой трехчленный подход представляется более правильным.

Правовая культура человека включает в себя, во-первых, представление его о сущности права как справедливом всеобщем обязательном для всех регуляторе, последовательно основанном на гуманных его принципах и закономерностях; во-вторых, глубокое внутреннее постоянное убеждение в объективной необходимости реализации этих принципов и закономерностей в законодательстве; в-третьих, активную личностную деятельность по реализации правового законодательства. Правовая культура личности являет собой личностное прогрессивное восприятие достижений юридической науки и практики, сочетающееся с внутренним убеждением в их объективной значимости, важности, специфической ценности, предопределяющих активность индивида в реализации этих ценностей.

§ 3. Классификация правовой культуры, ее уровни

В юридической литературе классификацию правовой культуры ее исследователи сводят к разграничению правовой культуры общества и человека, индивида, личности. Такая группировка необходима в русле соотношения общего и отдельного, конкретного, частного, однако она приемлема лишь в пределах одного конкретного общества. Что же касается груп­пировки всеобщей правовой культуры, то здесь нужны иные критерии.

Такими критериями наиболее общей группировки могут быть культурологические, формационные, системно-правовые, исходя из тех или иных структурных компонентов правовой культуры или же их единства.

Если рассматривать, например, культуру римского права, в частности, искусство его систематизации, точность в разработке и регламентации множества правовых институтов, то она прошла транзитом все формационные правовые системы и присутствует в современном социальном праве. В то же время каждая формационная эпоха предопределила определенный уровень правовой культуры рабовладельческой, феодальной, буржуазной и современной правовых систем.

Определяющим критерием развитости правовой культуры является человек – мера всех вещей, человеческое измерение, его жизнь, здоровье, честь, достоинство, собственность, свобода, безопасность и т. д.

Рабовладельческая правовая культура сохраняла рабу жизнь при обстоятельствах, которые в дорабовладельческий период обрекали его на смерть, приблизила его к субъекту права в имущественных отношениях, формально уравняла в правоотношениях всех свободных людей, узаконила наиболее выдающиеся достижения юридической науки на уровне конкретных исков, создала законы и другие правовые источники как основу взаимоотношений субъектов права, заложила основы системы международного права.

Феодальная правовая культура юридически гарантировала крепостному крестьянину право на жизнь, расширила по сравнению с рабом возможность участия в правоотношениях, укоренила судебный прецедент как гибкий, отвечающий тогдашнему правосознанию и потребностям жизни источник права, создала городское право как регулятивную основу самоуправления городов, создала укрупненные систематизированные нормативно-правовые акты, канонизировала церковное право, возвеличила роль правовых принципов в русле применения толкования источников права, в частности, мусульманского, учеными-правоведами.

Буржуазная правовая культура провозгласила всех людей свободными и равноправными субъектами права, объявила частную собственность священной и неприкосновенной, служащей гарантией прав и свобод человека, создала писанные конституции в качестве основных законов государства и общества.

Современная правовая культура расширяет юридические права и свободы человека во всех жизненно важных сферах, возводит их в ранг международно-правовых, обеспечивает механизм их реализации, устанавливает примат международного права перед правом национальным, ориентирует правовую регламентацию на универсальную социальную защищенность, особую заботу о слабых, больных, инвалидах, детях, на достойную материальную обеспеченность всех граждан, на развитие науки, культуры, образования, здравоохранения.

В соответствующих правовых семьях (основных правовых системах мира) существуют свои особенности правовой культуры. В частности, для романо-германской правовой культуры в общем плане характерно строгое право и гибкая практика, а для англосаксонской – гибкое право и строгая практика.

Каждая национальная правовая система имеет свою культурную специфику, вносит свою лепту во всемирную правовую культуру. Например, нидерландская правовая культура дала миру институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека), юридическую дискреционность (благоусмотрительность), сочетание гибкости и юридической определенности; она «отличается не характером материально-правового регулирования, но способами применения норм»[331]. Управляющие в голландских орга­низациях не отдают приказы подчиненным, но мотивируют сотрудников.

Голандские государственные секретари не «издают директивы», но «нормативно» управляют своими «департаментами»[332]. Нидерландской правовой культуре свойственны неформальное правление права (beleid) – искусство балансирования «между принудительно обеспеченными нормами при помощи способа, позволяющего избежать как излишне строгой формальности, так и мягкости, влекущей утрату контроля»[333]. Голандская правовая культура «отличается высоким уровнем юридической регламентации, сложностью правовых конструкций, тщательно разработанными законодательными формами, четкостью и продуманностью норм. Правовые институты знамениты своими «маленькими размерами»[334]. В Нидерландах осуществляется «мягкое право», способное корректироваться жизненными потребностями, возникающими в таких ситуациях, особенно связанных с действием административного права, при которых применение формально-юридических предписаний могло бы означать «формально – правильно, а по существу – издевательство» и гибко решать вопросы в «духе права» как высшей справедливости. Национальная правовая культура Нидерландов восприняла элементы римской, французской, германской, швейцарской и английской правовых культур. «Правовая культура Нидерландов в последние десятилетия утрачивает национальные черты»[335]. Эта тенденция характерна не только для Нидерландов, но и для других государств Европы, особенно входящих в Совет Европы, находящихся в сфере европейского правового пространства, да и не только Европы, но и всего мира в связи с усилением роли международного права, международной правовой культуры.

Всемирная правовая культура хотя и неполно, но все-таки в самых общих чертах выражается в системе международного права, ее развитии, ее функционировании.

Некоторые исследователи правовой культуры разграничивают в ней внешнюю правовую культуру (в смысле разделяемых позиций и ценностей населения) и внутреннюю правовую культуру профессии, а также правовую культуру общества и правовую культуру личности.

По мере исторического развития разновидных культур, общей культуры в целом и иных культурологических факторов неуклонно повышается и уровень правовой культуры. В этом заключается основная закономерность правовой культуры. На ее развитие влияет также политическая система, ее режим, господствующая идеология, юридическая наука, юридическая практика, юридическое образование, правовое воспитание. В конечном счете развитие правовой культуры предопределяется уровнем экономической системы, материальными и экологическими условиями жизни людей.

Неуклонное повышение всемирной правовой культуры отнюдь не означает, что в каждой отдельно взятой стране этот процесс непрерывно осуществляется. Могут и, как правило, бывают зигзаги в развитии культуры вообще, правовой культуры в частности. Диктаторский политический режим, обычно сопровождающийся правовым нигилизмом, не только тормозит, но и отбрасывает назад правовую культуру данного общества. Поэтому при общем всемирном процессе повышения правовой культуры ее состояние в конкретной стране может быть различным. Правовая культура может периодически находиться на высоком, среднем и низком уровне ее развития.

Что же касается уровня правовой культуры отдельного человека, то в каждом обществе на всех этапах развития его правовой культуры различные индивиды находятся на совершенно разных уровнях (низком, среднем, высоком), в зависимости от комплекса факторов, персонально относящихся к его воспитанию, образованию, интеллектуальным способностям, профессиональной деятельности, материальным условиям, образу жизни и прочим конкретным обстоятельствам.

Различают еще правовую культуру на теоретическом, профессиональном (специальном) и обыденном уровнях.

Обыденный уровень правовой культуры представляет собой восприятие права на уровне здравого смысла, ограниченного рамками повседневных потребностей жизни при соприкосновении их с правовым упорядочением.

Профессиональная правовая культура присуща профессии юриста. Она складывается у юристов, занимающихся правовой деятельностью (судебной, прокурорской, адвокатской и другой). Соответственно можно выделять и виды профессиональной культуры (судебную, прокурорскую и т. д.)

У юристов-практиков на основе имеющейся у них теоретической юридической подготовки в процессе каждодневной правовой деятельности вырабатывается профессиональный уровень в соответствующей правотворческой или правореализующей сфере. Профессиональная правовая культура олицетворяется фундаментальной подготовленностью юристов-практиков, позволяющей эффективно реализовать правовые ценности в ходе подготовки и принятия конкретных правовых актов как нормативного, так и правоприменительного характера в духе воплощения сущности права, его принципов и закономерностей в содержание права, т. е. выработке такой системы конкретных норм, которые устанавливаются при тщательном учете всех правообразующих и правотворческих факторов и точно реализуются во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Профессиональная правовая культура – это правовые ценности, выработанные юристами-практиками на базе достижений юриспруденции, особенно ее прикладного аспекта, апробированные прогрессивной практикой, обогащенной ею и реализуемой в повседневной жизни.

Теоретический уровень правовой культуры выражается в масштабных, глубоких теоретических изысканиях исследуемых проблем, особенно фундаментального, а также прикладного характера, достоверности познания правовых явлений и процессов, прежде всего принципов права, закономерностей его развития и функционирования на основе гуманистической, плюралистической методологии, всей гаммы методов познания на общетеоретическом, историческом, отраслевом и международно-право­вом срезах.

Этот уровень культуры отражается в монографиях, брошюрах, статьях, тезисах, учебниках, научных, научно-практических комментариях, других публикациях, в работе научных, научно-практических конференций, симпозиумов, преподавании юридических дисциплин в учебных заведениях, а также в рациональной системе правового воспитания.

оглавление

Предисловие............................................................................................................ 3

Глава I. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА, ЕЕ ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ.............................. 5

§ 1. Общая характеристика юридической науки и ее связь с другими социальными науками 5

§ 2. Предмет общей теории права.......................................................................... 8

§ 3. Общая теория права в системе юридических наук.................................. 11

§ 4. Методология и методы общей теории права............................................ 13

§ 5. Значение общей теории права...................................................................... 14

Глава II. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ УЧЕНИЙ
О СУЩНОСТИ ПРАВА............................................................................. 16

§ 1. Теологические взгляды на сущность права................................................ 16

§ 2. Философско-этическое учение о праве....................................................... 18

§ 3. Школа естественного права............................................................................ 22

§ 4. Монистическое понимание сущности права.............................................. 25

§ 5. Социологическая школа права...................................................................... 28

Глава III. СУЩНОСТЬ ПРАВА................................................................................ 30

§ 1. Понятие сущности права................................................................................. 30

§ 2. Правопонимание в современной юридической литературе................. 33

§ 3. Принципы права................................................................................................. 39

§ 4. Объективное и субъективное в праве.......................................................... 43

§ 5. Понятие правового регулирования.............................................................. 46

§ 6. Функции права..................................................................................................... 50

Глава IV. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА............................................................... 51

§ 1. Понятие сущности государства..................................................................... 51

§ 2. Основные современные подходы в понимании
сущности государства....................................................................................... 53

§ 3. Статичное и динамичное в государстве...................................................... 55

§ 4. Функции государства......................................................................................... 58

Глава V. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА........................................................................ 61

§ 1. Понятие формы государства.......................................................................... 61

§ 2. Форма правления............................................................................................... 64

§ 3. Форма государственного устройства........................................................... 66

§ 4. Политический режим......................................................................................... 67

Глава VI. МЕХАНИЗМ (АППАРАТ) ГОСУДАРСТВА......................................... 69

§ 1. Понятие структуры механизма государства,
его признаки и принципы................................................................................. 69

§ 2. Теория разделения властей в государстве
и ее социально-политическое значение..................................................... 72

§ 3. Понятие и основные свойства государственной власти........................ 80

§ 4. Ветви государственной власти (законодательная,
исполнительная, судебная)............................................................................ 82

Законодательная власть............................................................................... 82

Исполнительная власть................................................................................. 84

Судебная власть............................................................................................... 86

§ 5. Реализация государственной власти.......................................................... 86

Глава VII. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО............................................................... 91

§ 1. Становление теории правового государства............................................ 91

§ 2. Современные подходы в понимании правового государства............... 96

§ 3. Принципы правового государства................................................................. 98

§ 4. Правовое социальное государство в политической
системе общества........................................................................................... 100

§ 5. Правовое социальное государство и гражданское общество............ 103

Глава VIII. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА............................................................. 110

§ 1. Возникновение социального права............................................................ 110

§ 2. Формирование юридического права.......................................................... 116

Глава IX. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ................................. 123

§ 1. Понятие и виды социальных норм............................................................. 123

§ 2. Право и мораль................................................................................................ 124

§ 3. Право и корпоративные нормы................................................................... 131

§ 4. Право и обычаи................................................................................................ 132

§ 5. Право и религиозные нормы........................................................................ 133

§ 6. Право и технические нормы......................................................................... 135

§ 7. Право и экономика........................................................................................... 136

§ 8. Правовые и политические нормы............................................................... 137

Глава X. НОРМЫ ПРАВА...................................................................................... 140

§ 1. Понятие нормы права, ее признаки........................................................... 140

§ 2. Структура нормы права. Способы изложения элементов
нормы права в статьях нормативных актов............................................. 142

§ 3. Классификация (виды) норм права............................................................ 146

Глава XI. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА........................................................ 149

§ 1. Понятие и виды источников права............................................................. 149

§ 2. Нормативный правовой акт.......................................................................... 151

§ 3. Правовой обычай............................................................................................. 156

§ 4. Судебный прецедент..................................................................................... 157

§ 5. Общие принципы права, нормативный договор,
правовая доктрина, религиозные тексты................................................. 158

§ 6. Действие нормативных правовых актов во времени,
в пространстве и по кругу лиц...................................................................... 161

Глава XII. ПРАВООБРАЗОВАНИЕ, ПРАВОТВОРЧЕСТВО,
ПРАВОУСТАНОВЛЕНИЕ................................................................... 165

§ 1. Правообразование.......................................................................................... 165

§ 2. Правотворчество............................................................................................. 171

§ 3. Правоустановление........................................................................................ 177

Глава XIII. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА...................................................................... 184

§ 1. Понятие правовой системы.......................................................................... 184

§ 2. Национальная правовая система............................................................... 189

§ 3. Основные правовые системы мира (правовые семьи)......................... 193

§ 4. Система международного права................................................................. 199

§ 5. Закономерности правовой системы........................................................... 203

Глава XIV. ТИПОЛОГИЯ ПРАВА......................................................................... 209

§ 1. Понятие типологии права и ее критерии................................................. 209

§ 2. Первобытнообщинное (доюридическое) право
и его соотношение с правом юридическим.............................................. 211

§ 3. Рабовладельческое (древнее юридическое) право............................... 215

§ 4. Феодальное (средневековое) право.......................................................... 219

§ 5. Буржуазное право........................................................................................... 223

§ 6. Современное социальное (постбуржуазное) право............................. 227

Глава XV. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА........................................................................ 233

§ 1. Понятие и основные формы реализации права.................................... 233

§ 2. Применение права. Стадии процесса применения права.................. 236

§ 3. Основные требования к применению права.
Акты применения права................................................................................ 241

§ 4. Пробелы в праве. Применение аналогии закона
и аналогии права............................................................................................. 242

Глава XVI. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА....................................................................... 244

§ 1. Понятие толкования права........................................................................... 244

§ 2. Уяснение смысла норм права...................................................................... 247

§ 3. Толкование норм права по объему............................................................ 249

§ 4. Разъяснение норм права.............................................................................. 250

§ 5. Акты толкования норм права....................................................................... 253

Глава XVII. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ............................................................. 254

§ 1. Понятие правоотношений и их виды......................................................... 254

§ 2. Содержание правовых отношений............................................................ 256

§ 3. Субъекты правоотношений. Правоспособность
и дееспособность............................................................................................ 258

§ 4. Юридические факты. Объекты правоотношений.................................. 262

Глава XVIII. ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ................................................................. 265

§ 1. Понятие, структура и виды правосознания............................................. 265

§ 2. Правовая идеология и правовая психология.......................................... 268

§ 3. Правовое воспитание: понятие, формы, методы.................................. 271

Глава XIX. ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ........................................................................ 273

§ 1. Понятие личности........................................................................................... 273

§ 2. Свобода личности........................................................................................... 276

§ 3. Правовой статус личности............................................................................ 280

§ 4. Классификация прав человека.................................................................... 285

§ 5. Гарантии реализации прав человека........................................................ 287

Глава XX. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.................................... 289

§ 1. Понятие правомерного поведения............................................................ 289

§ 2. Виды правомерных деяний.......................................................................... 293

§ 3. Понятие правонарушения, его признаки................................................. 297

§ 4. Юридический состав (элементы) правонарушения.............................. 299

§ 5. Виды правонарушений.................................................................................. 300

§ 6. Причины и условия правонарушений........................................................ 303

§ 7. Понятие и признаки юридической ответственности............................. 305

§ 8. Основания и принципы юридической ответственности....................... 307

§ 9. Виды юридической ответственности......................................................... 309

Глава XXI. ПРАВОВАЯ ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОВОЙ ПОРЯДОК............ 312

§ 1. Понятие правовой законности, ее принципы......................................... 312

§ 2. Понятие правового порядка, его принципы............................................. 317

§ 3. Гарантии правовой законности и правового порядка.......................... 320

Дата добавления: 2014-11-16