Часть II основные функции управления социально-экономическими процессами 1 страница

Глава X
Анализ как функция управления
Общая характеристика анализа Анализ внешней среды Анализ потенциала менеджера Взаимодействие анализа с другими функциями управления Анализ конкурентоспособности социума с помощью индекса человеческого развития Специфика анализа в государственной службе
Методы анализа социально-экономических объектов управления
Анализ и эффективность управления
Общая характеристика анализа

Термин "анализ" (от греч. analysis - разложение) традиционно предполагает мысленное или реальное разделение объекта на элементы, части, что позволяет упростить познание объекта. Анализ неразрывно связан с синтезом (объединением частей в целое) и чаще всего выступает синонимом научного исследования как такового.
Анализ - особый вид умственной, познавательной деятельности руководителей и специалистов-аналитиков, системное и постоянно обновляемое познание содержания, структуры, взаимодействий между отдельными элементами управляемого объекта и его динамики.
Анализ - это функция управления, использующая средства и методы изучения обстановки, проблем, ситуаций путем выявления и сопоставления свойств и характеристик объектов исследования по установленным критериям и показателям для определения состояния этих объектов, их особенностей и тенденций изменения.
Анализ, как правило, критичен. Хотя он используется для выявления позитивных аспектов и стимулирования их создания, его главная цель - создание гносеологических предпосылок для развития, а это требует сосредоточения на угрозах внешней среды, недостатках и слабых сторонах управляемой системы, процессов управления, личностей руководителей и др.
В рыночных условиях возникает много трудностей, связанных с многочисленностью субъектов и факторов рынка, с большой степенью неопределенности и риска, поэтому неизбежно возрастают роль и значимость квалифицированного анализа. Причем от его достоверности и обоснованности в определяющей степени зависят направленность и результативность всех функций системы менеджмента.
Успех или, наоборот, неудача одной из конкурирующих сторон в современной рыночной обстановке предопределяется соотношением их коллективного интеллекта, качеством информации и эффективностью использования этих ресурсов для анализа конъюнктуры и принятия соответствующих решений. Чтобы победить в противоборстве умов, нужно правильно анализировать состояние и развитие социально-экономической обстановки, понимать интересы своей страны, региона, коллектива и конкретного человека. Конечные результаты работы органов власти и управления, эффективность их деятельности находятся в прямой зависимости от качества анализа.

Анализ внешней среды
Анализ внешней среды в целом представлен несколько ранее и использует технологии SWOT-, SNW-, PEST-анализа и др.1. Популярны методы и технологии анализа рынка (конкурентов, поставщиков, посредников), поведения потребителей, соотношения спроса и предложения, позиций фирм на рынке и сравнительной конкурентоспособности товаров, качества и ассортимента выпускаемой продукции на предмет соответствия потребностям рынка, конкретных целевых групп потребителей. Из других видов анализа наиболее популярны:
- GAP-анализ - анализ отклонений (разрывов);
- Портфолио-анализ - анализ распределения деятельности предприятия по отдельным стратегиям относительно продуктов и рынков;
- CVP-анализ - анализ соотношения "затраты-объем-при-быль" (Cost-Volume-Profit);
- ABC-анализ - анализ групп товаров и производственных подразделений в зависимости от их вклада в доход;
- анализ потребности в ресурсах;
- финансовый анализ показателей деятельности;
- функционально-стоимостный анализ.

Анализ потенциала менеджера
Анализу может быть подвержен как любой исполнитель (персонал организации), так и сам менеджер. Содержание критического самоанализа ограничений потенциала менеджера представлен списком групп критериев, приведенным ниже (в любом случае важно заранее правильно определить значимость тех или иных требований применительно к целям, задачам, потенциалу и условиям деятельности управляемой системы):
Неумение управлять собой: неумение руководителя бороться со стрессами, рационально использовать время, силы и способности, поддерживать состояние здоровья и работоспособности.
Размытые личные ценности: недостаточно ясные личные ценности приводят к размытости суждений и необоснованности решений. Современная концепция успешного управления в целом ориентирована на такие ценности, как эффективность и реализация личного потенциала работников, его развитие и совершенствование. Руководители, для которых неясны собственные жизненные ценности, или жизненные ценности которых не соответствуют времени, ограничены в своих действиях.
Размытые личные цели: руководитель может не иметь четких целей, стремиться к недостижимым или нежелательным целям, недооценивать альтернативные варианты и упускать главное в угоду второстепенному.
Остановленное саморазвитие: неспособность преодолеть свои слабости, склонность избегать острых ситуаций, напряжения ума и воли, привычка не рисковать.
Недостаточность навыков решать проблемы: неумение принимать эффективные и оперативные решения, изобретать различные варианты решений, проводить совещания по решению проблем, установлению целей, обработке информации, планированию и контролю. Накапливающиеся и нерационально решенные проблемы тормозят дело.
Недостаток творческого подхода: неумение принимать нестандартные творческие решения, неспособность к инновациям, изобретательству. Стереотипно мыслящие руководители неспособны выдвигать новые идеи сами, стимулировать и достойно оценивать изобретательность других. Руководитель, не желающий экспериментировать, рисковать или сохранять творческий подход в работе, несмотря на трудности, ограничен в принятии эффективных решений.
Неумение влиять на людей: отсутствие дара внушения, воодушевления людей, умения "повести за собой". Такой руководитель не умеет, как правило, внимательно слушать, убеждать, приходить к согласию в спорных вопросах.
Недостаточное понимание особенностей управленческого труда: незнание науки управления, конкретных методов и приемов воздействия. Руководители, недостаточно понимающие мотивацию работников, и те, управленческий стиль которых устарел, негуманен, неэтичен, ограничены недостаточным пониманием сути управленческого труда.
Слабые навыки руководства: отсутствие способности руководить, таланта руководителя. Подчиненные у таких руководителей чувствуют себя неудовлетворенными и работают ниже своих возможностей; психологический климат в таких коллективах низкий; отмечается низкая производительность труда.
Неумение обучать: неумение помогать подчиненным в личном и служебном росте, отсутствие качеств наставника, лидера и авторитета. Подчиненные работают, не имея обратной связи руководителем, со стороны которого оценки формальны и поверхностны.
Низкая способность формировать коллектив: неумение сформировать дружную, эффективно работающую "команду" единомышленников, которые способны полностью реализовать свои возможности, достигать своих целей и получать удовольствие от работы.

Взаимодействие анализа с другими функциями управления
Анализ не только поставляет информацию той или иной степени переработки для других функций, но и используется для оценки их выполнения. При оценке любого средства воздействия менеджер анализирует процесс управления по всем его стадиям и основным функциям. Без анализа невозможно охарактеризовать проявления функций управления, а значит, управляемая система не может нормально функционировать.
Анализ функции управления обычно осуществляется для оценки:
необходимости и достаточности реализуемых функций управления;
исключения дублирования и параллелизма функций, совершенствования распределения управленческого труда;
определения узких мест и проблемных вопросов декомпозиции функций управления;
полноты представления и рационального распределения по уровням функций планирования, маркетинга, контроллинга и др.;
определения затрат на выполнение конкретных функций; анализа функций с точки зрения трудоемкости, сложности, эффективности.
Наиболее естественная в этой ситуации разновидность анализа - функционально-стоимостный анализ.
Функционально-стоимостный анализ (ФСА. В англоязычной транскрипции - Activity Based Costing, ABC) имел своим предшественником так называемый инженерно-стоимостный анализ и лишь постепенно распространил свое влияние на собственно сферу управления и его функции.
Функционально-стоимостный анализ обеспечивает сравнительно высокую точность в распределении суммарных фактических затрат на продукты и услуги, которые порождают эти затраты. С точки зрения стратегического управления он является полезным финансовым инструментом.
Метод ФСА разработан как "операционно-ориентирован-ная" альтернатива традиционным финансовым подходам. В отличие от традиционных финансовых подходов, метод ФСА:
предоставляет информацию в форме, понятной для персонала предприятия, непосредственно участвующего в бизнес-процессе;
распределяет накладные расходы в соответствии с детальным просчетом использования ресурсов, подробным представлением о процессах и их влиянием на себестоимость, а не на основании прямых затрат или учета полного объема выпускаемой продукции.
ФСА позволяет выявить возможные пути улучшения стоимостных показателей. Цель создания ФСА-модели - достижение улучшений в работе предприятий по показателям стоимости, трудоемкости и производительности.
Специфика ФСА состоит в том, что он требует комбинированного применения процессного и структурного подходов к организации и управлению финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Содержание и последовательность этапов проведения ФСА приводятся ниже.
1. Подготовительный этап: определение целей и выбор объекта анализа, создание исследовательских групп.
2. Информационный этап: сбор и систематизация данных о реальных условиях функционирования объекта. Построение структурно-стоимостной и функционально-стоимостной моделей объекта анализа. Определение состава информационной базы.
3. Аналитический этап ФСА:
- выявление, формулирование и классификация функций;
- анализ общеобъектных функций и внешних функциональных связей;
- анализ внутриобъектных функций, системный анализ Функций;
- выбор методов выявления функций реальных объектов;
- классификация функций;
- функциональное моделирование объектов;
- оценка и анализ параметров функций;
- определение связи между стоимостью объекта и стоимостью его функций, порядка калькулирования затрат и их видов;
- калькулирование затрат;
- определение конкретных методов поиска управленческих решений: информационный поиск известных решений, патентный поиск, формирование фондов технических решений и ноу-хау, эвристический поиск новых решений, мозговой штурм, синектика, методы теории решения изобретательских задач и др.;
- экономическая оценка реализации функций управления, актуализация системы управления затратами в рамках ФСА.
Высокий уровень сложности современных социально-эко-комических объектов управления несовместим с простым запоминанием аналитиками огромного объема используемой информации, в том числе и хранящейся в разрозненных документах. Возникает необходимость обратиться к формализо-ванным методам анализа, к средствам его автоматизации, среди которых выделяются CASE-средства. CASE-средства (Computer-Aided Software/Systems Engineering) - это комплекс средств автоматизации для анализа, проектирования, разработки и сопровождения сложных систем, к которым и относятся многие организации.
Специалисты советуют: разработке современных моделей с использованием перспективных технологий должен предшествовать глубокий анализ существующих технологий, построение их моделей по типу "как есть". Разобраться в сложной предметной области, слабоструктурированных знаниях о ней позволяют CASE-средства, предоставляющие возможности декомпозиции, "дозированного" иерархического представления информации. Построение модели "как есть" с использованием CASE-средств вынуждает системного аналитика глубоко разобраться в моделируемом объекте, связать воедино разрозненные и неполные данные о нем. Требуя вертикальной и горизонтальной "привязки" функций к информационным потокам, CASE-средства ифают роль "акгивизаторов", заставляющих аналитиков искать недостающую информацию, разбираться в неточностях и противоречиях.

Анализ конкурентоспособности социума с помощью индекса человеческого развития
Анализ как функция управления в социально-экономической сфере имеет своим главным объектом внимания развитие человека. Оценить результативность самого управления крайне сложно. Необходим обобщающий, сводный синтетический индикатор или индекс оценки, который выражал бы степень удовлетворения объективных материальных и духовных потребностей человека и его возможностей создавать условия, обеспечивающие достижение достойной жизни.
Наиболее удачной из попыток, как признают многие экономисты, разрабатывающие критерии и показатели, можно считать разработанный специалистами программы развития ООН (ПРООН) индекс человеческого развития (ИЧР), называемый также индексом развития человеческого потенциала. ИЧР стал средством измерения и оценки имеющихся возможностей для удовлетворения материальных и духовных запросов и потребностей людей. Он используется в мониторинге социально-экономического развития человека, отдельных стран и человечества в целом.
ИЧР отражает как величину благосостояния, так и качество жизни населения той или иной страны и представляет собой среднюю арифметическую из трех наиболее наглядных индикаторов уровня жизни:

где Jxj - индекс ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении;
Jx2 - индекс уровня образования населения (комбинированный показатель, рассчитываемый как индекс грамотности взрослого населения и индекс совокупной доли учащихся, получающих начальное, среднее и высшее образование);
Jx3 - индекс реального ВВП надушу населения, исчисляемого по паритету покупательной способности (ППС) валют разных стран в долларах США.
Согласно методологии ПРООН, при расчете каждой из составляющих сводного индекса используются фиксированные стандарты минимального и максимального значений, с которыми сравниваются фактические показатели по той или иной стране:,

Для индекса продолжительности предстоящей жизни за максимальный уровень принят срок в 85 лет, за минимальный - 25 лет. Для индекса уровня образования населения стандарты составляют соответственно 0 и 100%. Для индекса реального ВВП на душу населения - 100 долларов П ПС и 40 000 долларов ППС (при этом в целях исключения неоправданно высокой дифференциации доходов для стран, в которых ВВП в расчете, на душу населения превышает среднемировой уровень, при стандартизации производится дисконтирование среднедушет вого ВВП по специальной методике).
Таким образом, принцип расчета каждой составляющей сводного индекса заключается в оценке относительного расстояния (разницы) между ее фактическим значением и максимальным, являющимся конечной целью развития. На данном этапе такими целями специалисты ПРООН считают: 1) повышение средней продолжительности жизни до 85 лет; 2) доступность образования для всех; 3) обеспечение достойного уровня доходов населения.
Анализ значений ИЧР достаточно наглядно показывает, сколько еще предстоит сделать стране для достижения названных ориентиров. Чем ближе значение этого индекса к единице, тем выше степень развития человеческого потенциала в данной стране и тем ближе это общество находится на пути к желаемым целям.
Компоненты сводного индекса относятся к наиболее значимым характеристикам уровня и условий жизни населения, отражающим основные процессы, происходящие в экономической и социальной жизни страны или региона.
Научно-исследовательский институт развития при ООН разработал методику, называемую "Профиль развития". Эта методика базируется на определении связей между общими показателями развития и социального развития. Величины отобранных ста индикаторов корреспондируются друг с другом. Строится "сетка соответствия", на которую можно наложить данные любой страны и составить ее "профиль развития". Такой подход в принципе применим к округам, территориям и регионам Российской Федерации.
Изучением критериев и социальных показателей занимается с конца 60-х годов ряд различных международных и региональных межправительственных организаций. Они разрабатывают и совершенствуют показатели в рамках решения своих задач, реализации функций, интересов и компетенции. Так, Всемирная организация здравоохранения определяет показатели состояния здоровья и доступа к услугам в области здравоохранения, а в сотрудничестве с ФАО - показатели питания и недоедания. ЮНЕСКО совершенствует показатели в области образования, МОТ - в сфере контроля занятости и безработицы.
По терминологии ООН, социальные индикаторы в системе "затраты и выпуски" и в системе "человек - инфраструктура жизнеобеспечения и жизнедеятельности" могут формироваться относительно тех услуг и условий благосостояния, условий достойной жизни, которые будут реально выражать, характеризовать и на основе которых можно определять направления и ориентиры развития.
Как считают специалисты ООН, "затраты" - это вложения правительственных и неправительственных органов, а "выпуски" - это конечные результаты деятельности социальных и других структур (служб в виде объема, качества, цены и структуры оказываемых услуг).
Начиная с 1998 г., индексы человеческого развития стали определяться не только по России в целом, но и для каждого региона в отдельности. Они представляют собой интересный материал для анализа и сравнительных оценок.

Специфика анализа в государственной службе
Аналитическая деятельность руководителей и специалистов в хозяйственных структурах и в государственной службе имеет ряд особенностей по сравнению с другими сферами управления. В реальном секторе анализ направлен в первую очередь на повышение экономической и коммерческой эффективнос- ти. В государственных органах он сориентирован на создание наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности на селёния данного региона или всей страны в целом. Поэтому главная задача аналитической деятельности работников государственной службы состоит в том, чтобы искать и находит дополнительные источники для удовлетворения растущих потребностей населения, а также следить за тем, чтобы имеющиеся ресурсы использовались с наибольшей социальной отдачей.
Поскольку достигнуть сколько-нибудь заметных социальных результатов без существенных финансовых и материальных затрат практически невозможно, органы государственной службы призваны также проводить долгосрочную политику, рассчитанную на повышение экономической и финансовой эффективности предприятий реального сектора и фирм, занятых в сфере услуг. Это те корни, которые питают и реально обеспечивают решение социальных проблем. Бесспорно, социальная эффективность для государственной службы является конечным показателем полезных результатов ее деятельности. В этом смысле ей следует отдать приоритет. Однако наличие финансовых и материальных ресурсов является необходимой предпосылкой для реализации большинства социальных программ. В такой логической цепочке экономическую эффективность работы производственного сектора следует считать исходным показателем для оценки деятельности государственной службы. Такой вывод в полной мере относится к региональным и местным органам власти. На них в последние годы возложили основную тяжесть ответственности за развитие народного образования, здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства и др., но достаточных для этого финансовых ресурсов не предоставили. Поэтому на местах постоянно возникают серьезные напряжения и конфликты из-за недостатка денежных средств. К сожалению, в обозримой перспективе (ближайшие 5-10 лет) не приходится рассчитывать на то, что помощь из центра заметно возрастет. Деньги нужно искать в собственном регионе с помощью хорошо поставленного учета и анализа финансовых и денежных потоков.
Например, анализ территориального баланса денежных доходов и расходов населения, а также семейных бюджетов, может довольно точно подсказать, сколько средств расходуется на покупку алкогольных напитков. А теперь проанализируем, сколько акцизов поступает и должно поступать в бюджет из торговли такими напитками: разница получается большая. Следующий шаг: сколько ларьков и других "торговых точек", основным товаром которых являются бутылки с разноцветными жидкостями и табачные изделия, зарегистрированы и сколько из них платит установленные налоги. Получается, что нередко деньги лежат под ногами, нужно только быть повнимательнее, как говорится, "шевелить глазами и мозгами" и употребить власть. Что по праву принадлежит обществу, должно попасть в его бюджет.
Особенность аналитической деятельности в органах государственной службы состоит также в том, что она исследует объект как.целостную, структуру состоящую из многих взаимодействующих друг с другом,, частей и подразделений. Все они объединены в общую систему прямыми и обратными связями, по которым постоянно проходят информационные и регулирующие сигналы. В зависимости от характера и результатов воздействия одних элементов системы на другие их группируют на причины и следствия. При подходе к объекту как конкретной целостности в его структуре выделяются отдельные подсистемы, а также взаимосвязи между ними. При этом следует иметь в виду, что качества целостности больше, чем сумма полезных свойств его отдельных частей. К тому же в конкретной ситуации причина и следствие (прямая и обратная связь) могут меняться местами, что в свою очередь влияет на те или другие изменения качества всей системы. Задача анализа состоит в том, чтобы раскрыть структуру управляемого объекта, выделить его основные части и взаимосвязи с учетом того, что они находятся в постоянном движении и изменении. Так, постоянного внимания требуют к себе соотношение роста средней зарплаты и производительности труда, пропорции доходной и расходной частей бюджета, показатели рентабельности и ликвидности, среднего уровня доходов отдельных категорий населения, прожиточного минимума и др.
Особенность аналитической деятельности государственной службы состоит и в том, что она отслеживает изменения конк ретных форм взаимодействия достаточно противоречивых об щегосударственных, местных, групповых и личных интересов, стремясь своевременно вскрыть назревающие конфликты и? факторы, которые их вызывают. Это очень сложный и вместе с тем весьма важный аспект социального анализа. Он позволя ет на ранней стадии предупредить о вспышке массового недо вольства населения, вызванной конкретными причинами, и заранее принять меры, чтобы развязать узел противоречий еще до; того, как он затянется до предела и его придется разрубать с по-мощью непопулярных средств.

Методы анализа социально-экономических объектов управления
Особенности конкретной аналитической деятельности пре- допределяют специфику методов ее осуществления. Так, целостную характеристику состояния и изменения социально-экономической обстановки в регионе можно получить относительно быстро и просто методом сопоставления его основных макроэкономических параметров:
- во времени, когда сравнивается сегодняшнее положение с прошлым периодом и прогнозом на будущее;
- с положением соседних регионов, находящихся примерно в равных условиях по ресурсам и природным условиям;
- со средними, выровненными показателями в масштабе всей страны;
- с показателями зарубежных государств;
- с лучшими показателями отдельных регионов и стран.
Метод сопоставления позволяет с небольшими затратами труда и времени получить довольно объективную количественную и качественную характеристику данного региона, определить, насколько близко он держится к среднему уровню или ниже (выше) его; по каким показателям отстает от соседних и наиболее развитых регионов. Временные ряды позволяют судить о динамике развития, структурных сдвигах и др. Например, резкое падение продолжительности жизни, рост смертноети (в том числе детской и лиц трудоспособного возраста) в обобщающем виде свидетельствуют о снижении качества жизни в стране, а значит, и социальной эффективности.
Сравнительный метод анализа, безусловно, имеет ряд преимуществ благодаря своей простоте и наглядности. Однако обобщающие оценки достигнутого уровня и скорости (темпов) развития недостаточны, чтобы ответить на вопрос: почему тот или иной регион имеет более высокие или, наоборот, низкие макроэкономические параметры по сравнению, скажем, со средними показателями? Для управления важно также выявить причинно-следственные связи, т.е. определить, каким образом складывается именно такая, а не иная ситуация, какие обстоятельства повлияли на конкретные итоги за определенный период времени, когда один регион вырывается вперед, а другой, находящийся примерно в таких же условиях, отстает.
Для того чтобы наиболее точно ответить на подобные вопросы, используется факторный анализ, в ходе которого выявляются, классифицируются по качеству и оцениваются количественно причины, повлиявшие на тот или иной конечный результат в течение определенного времени. Структуру таких факторов сначала обосновывают теоретически, а конкретные параметры просчитывают с помощью экономико-математических моделей.
Как уже отмечалось, исходным фактором, который в наибольшей степени определяет качество жизни, объем и структуру потребления населения, выступает экономика: производство материальных и нематериальных благ, в том числе различных услуг. Поэтому факторный анализ целесообразно начать с изучения ситуации, сложившейся в производстве. За период с 1990 по 1996 г. объем ВВП России сократился примерно в два раза. Закономерно, что и реальное потребление населения за тот же период снижалось примерно с такой же скоростью. Некоторое отставание потребления от отрицательной динамики производства объясняется тем, что в истекшие годы происходил интенсивный процесс "проедания" основных фондов, которые были накоплены предыдущими поколениями. Следует учитывать также, что теневая экономика присваивает примерно 40-50% произведенного ВВП. Логично, что в такой ситуации средств для инвестиций не хватает, в доходную часть бюджетов не поступают десятки триллионов рублей, растет задолженность по за- работной плате, а не один десяток млн. человек по-настоящему бедствуют, живут ниже уровня прожиточного минимума.
Из факторного анализа ситуации в стране следует, что преодолеть кризис и создать действительно социально-ориентированный рынок возможно, только восстановив и расширив производство, в том числе и, пожалуй, в первую очередь сель кое хозяйство. Для этого потребуется уже в ближайшие годы в 3-5 раз увеличить объем производственных инвестиций.

Анализ и эффективность управления
При разработке долгосрочной стратегии следует учитывать, что главным фактором будущего экономического и социального подъема может быть только рост эффективности управления, инвестиций и производства.
Сама эффективность в этих трех ключевых сферах в свою очередь зависит от действия следующих факторов:
- качества кадров, уровня их профессионализма, т.е. от объема полученных теоретических знаний, накопленного опыта, практических знаний, умения творческого применения знаний и опыта в повседневной жизни, общей культуры, коллективной и индивидуальной системы ценностей и жизненных установок, вытекающей из них отношений к себе, окружающим людям, делу, деньгам, природе и т.д.;
- масштаба и прочности соединения достижений науки и творческой мысли (научных открытий, изобретений, патентов, лицензий, других форм новых идей и концепций) с производством, строительством, управлением и образованием;
- создания во многом нового, более действенного хозяйственного и управленческого механизма;
- формирования и воспитания рассчитанной на условия XXI в. новой системы национальных идей, целей и ценностей, а также мотивации жизни и трудовой деятельности.
Суть критериев и показателей оценки эффективности выражается в соотношении полученных полезных результатов к объему используемых ресурсов, в том числе финансовых (как частный, но широко распространенный случай: к текущим издержкам). Общая формула эффективности:
Социальная эффективность отличается от экономической прежде всего спецификой числителя: здесь используются показатели, с разных сторон характеризующие изменения качества жизни людей: показатели смертности, рождаемости, реальных доходов населения, количества студентов и т.д. Для оценки экономической эффективности в числителе используются показатели ВВП, т.е. добавленной стоимости во всех отраслях народного хозяйства, включая стоимость амортизации основных фондов, прибыли (чистого дохода) на уровне предприятия, фирмы, региона. Прибыль как обобщающий показатель качественных и количественных изменений в производственной и коммерческой деятельности имеет многие преимущества: в ней отражается динамика объемов производства, повышение качества, лучшее использование производственных фондов, экономия сырья и энергоносителей, соотношение роста производительности труда и средней зарплаты и др. Вместе с тем прибыль включает в себя и доход, полученный за счет искусственного повышения цен. Поэтому ее анализ должен быть факторным, с четким выделением источников роста и снижения доходов.
Повысить эффективность можно двумя способами: увеличивая полезные результаты опережающими темпами по сравнению с ростом затрат и экономя ресурсы (снижая издержки). В прошлом главный упор делался на снижение издержек. Магистральный путь на будущее - улучшение качественных параметров выпускаемых товаров и услуг (повышение их потребительской ценности и тем самым верхнего предела рыночной цены) за счет материализации успехов науки и других достижений человеческой мысли.
Конкретные формулы оценки экономической эффективности могут иметь различный вид, в частности, следующий:
ВВП - внутренний валовой продукт региона или страны, т.е. сумма добавленной стоимости, включая амортизацию, во всех отраслях народного хозяйства;
Пр - прибыль;
ЧД - чистый доход;
С - себестоимость продукции за год;
Ен - норматив эффективности основных фондов (капитала)! увязанный со ставкой банковского кредита в твердой валюте;
Ф - основные фонды.
Числитель первой формулы выражает в денежной форме сумму валовой прибыли и других валовых доходов, полученных в процессе производства и реализации материальных благ и услуг.
Числитель второй и третьей формул - это прибыль или чис-1 тый доход. Третья формула отличается от второй тем, что часть' денежных доходов реализуется или поступает со стороны, ми-' нуя форму прибыли.
Среди ключевых показателей хозяйственного анализа одно из важных мест занимает показатель эффективности инвеста-1 ций. При этом в народном хозяйстве, регионах, фирмах и на предприятиях в качестве экономического результата используются данные о приросте ВВП, чистого дохода и прибыли в расчете на год:
где Эк1, Эк2, Эк3 - эффективность капитальных вложений на уровне, соответственно народного хозяйства региона или предприятия.
? ВВП, ЧД, Пр - прирост соответственно ВВП, чистого дохода или прибыли;
К - объем капитальных вложений, вызвавших такой прирост.
В хозяйственной практике применяется обратный показатель - срок окупаемости, характеризующий отношение объема затраченных капитальных вложений к сумме полученного экономического результата. Любая задача имеет, как правило, несколько путей решения с разными результатами и затратами. Какой вариант выбрать? Чтобы получить ответ на этот вопрос, рассчитывают сроки окупаемости каждого варианта и выбирают тот, где срок окупаемости самый короткий.
Иногда определяют самые низкие "приведенные затраты" на достижение одинакового конечного результата:
С + ЕпК = min,
где С - себестоимость годового производства при разных вариантах;
Ен - норматив эффективности капитальных вложений;
К - объем капитальных вложений при том или другом варианте.
Приведенные формулы несколько упрощены, поскольку они абстрагируются от сложных процентов на капитал. Применение таких процентов в условиях, когда деньги "работают", т.е. приносят дополнительный доход, становится правилом. Это несколько усложняет расчеты, но позволяет дать более точные оценки.
Одним из объектов анализа в настоящее время выступает оценка эффективности (привлекательности) инвестиционных проектов. При этом чаще всего дело сводится к определению коммерческой эффективности, т.е. к выявлению проекта с наименьшим сроком окупаемости (возврата) капитала.
В системе государственной службы, когда федеральным и региональным органам власти приходится оказывать финансовую поддержку инвестиционным программам и крупным проектам, обязательно нужно давать и социальную оценку проектов, в том числе с позиций охраны окружающей среды. В рыночной экономике критерием целесообразности инвестирования выступает коммерческий эффект (норма и объем прибыли), а защитные социальные параметры и нормативы служат рамочными ограничениями.
На практике разработка, анализ и оценка целесообразности инвестиционных проектов происходят методом итераций. Речь идет о многоразовых и все более конкретных расчетах и оценках выгодности на каждом этапе их подготовки. Так, уже к моменту, когда инициативная группа собирает вероятных участников проекта, им предлагается одна из первых его концепций. В ней содержится прогноз изменения конъюнктуры рынка данной товарной группы, в том числе оценка динамики изменения спроса и возможный объем предложения со стороны главных конкурентов. Сложнее предвидеть появление на рынке качественно новых товаров. Поэтому, чтобы снизить риск, конструкгторам, разработчикам и технологам задают жесткие нормативы потребительских параметров проектируемых изделий, предельный уровень их цен, а значит, и себестоимости. Приоритет чаще всего имеют параметры качества - полезность нового товара для будущего покупателя или клиента.
Чтобы обеспечить высокое качество и низкие цены, нужны дополнительные инвестиции и время. Поэтому разработка и анализ нового проекта сводятся, по существу, к тому, чтобц найти и обосновать оптимальные параметры четырехугольника, вершины которого образуют показатели качества, цены, инт вестиций и сроков.
Процесс поиска наиболее оптимального варианта воспроизводится и оптимизируется на специальных экономико-математических моделях.
Степень оптимальности такого проекта определяет уровенц его эффективности и привлекательности.

Дата добавления: 2014-11-16