Стадии процесса применения права

Правоприменение как особый вид реализации юридических предписаний

Правоприменение — это осуществляемая в процедурно-процессуальном порядке властно-организующая деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц, заключающаяся в индивидуализации юридических норм применительно к конкретным субъектам и конкретным жизненным случаям в акте применения норм права.

Признаки применения норм права:

1. Имеет властный характер, так как это деятельность компетентного органа или должностного лица, и только в рамках предоставленных ему полномочии. Среди органов, применяющих нормы права, можно выделить органы юрисдикции — суды (общие, арбитражные и др.), административные комиссии и др. Например, только в судебном порядке возможно бесспорное списание (взыскание) средств со счетов юридических лиц и физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности;

2. Имеет индивидуализированный, персонифицированный характер, так как представляет собой решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации на основе норм права. Состоит в «приложении» норм права к конкретному лицу (персоне), конкретным обстоятельствам;

3. Имеет процедурно-процессуальный характер, так как представляет собой официальный порядок действий, состоит из ряда стадий;

4. Имеет творческий, интеллектуальный характер, так как это всегда интеллектуальная деятельность. Для применения норм права необходимо проводить сознательно ряд действий;

5. Совершается на основе норм нрава;

6. Имеет юридически оформленный характер — завершается вынесением специального акта (в большинстве случаев — письменного), который называется актом применения норм права или правоприменительным актом;

7. В своей результативной части (правоприменительный акт) всегда играет роль юридического факта, который порождает, изменяет или прекращает конкретные правоотношения (например, вступление в брак, развод супругов, усыновление ребенка).

Сложный порядок применения норм нрава, как правило, состоит из трех стадий правоприменительной деятельности:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) установление юридической основы дела — выбор и анализ юридических норм (иначе: юридическая квалификация фактических обстоятельств);

3) решение дела и документальное оформление принятого решения.

Указанные стадии являются условными, поскольку на практике они совпадают.

Можно выделить следующие стадии применения правовых норм:

- установление фактических обстоятельств;

- выбор и анализ юридической нормы;

- вынесение правоприменительного решения.

На первой стадии процесса применения норм права, в ходе установления фактических обстоятельств определяются следующие основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации. При неустановлении или неправильном установлении главных фактов принятое по делу решение должно быть отменено.

Также на этой стадии определяются вспомогательные (иначе – факультативные) факты, которые не влияют напрямую на юридическую квалификацию и оценку содеянного. Эти факты могут также отсутствовать. К вспомогательным фактам относят:

различные доказательственные факты, способные после установления судом быть доказательством обстоятельств, входящих в предмет доказывания;

процессуальные факты;

проверочные факты, способные подтвердить или опровергнуть предъявленные доказательства.

Эти факты должны быть предъявлены вместе с доказательствами. Вместе с тем не подлежат установлению факты, признанные другой стороной, общеизвестные и преюдициальные факты, которые устанавливаются решением или приговором суда, вступившим в законную силу.

На второй стадии, при выборе и анализе юридической нормы (установлении юридической основы дела), юридическую оценку (правовую квалификацию) установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом, на данной стадии:

- устанавливается отрасль права;

- определяется институт права и конкретная норма права;

- осуществляется проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии;

- устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами.

На третьей, главной, стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии:

- происходит оценка собранных доказательств;

- дается окончательная юридическая оценка совершенного;

- проходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия.

Доказательствами называют фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие большое значение для правильного разрешения дел.

Требования, которые предъявляются к доказательствам:

- относимость, т. е. использование сведений, которые имеют значение для рассматриваемого дела;

- допустимость, т. е. использование сведений, которые были получены с соблюдением процессуальной формы из установленных законодательством источников;

- достоверность сведений, которые отражают все обстоятельства рассматриваемого дела;

- достаточность сведений, которые позволят разрешить возникший юридический спор.

Можно выделить следующие виды доказательств:

- показания подозреваемого, обвиняемого, свидетелей и потерпевшего;

- объяснения двух сторон, а также третьих лиц;

- установленные следствием письменные и вещественные доказательства;

аудио– и видеозаписи;

- показания и заключения, представленные экспертизой.

166. Акты применения норм права: понятие, структура и виды.

Актом применения норм права, или индивидуальным актом, называют официальный правовой акт, который имеет индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное уполномоченным на то органом по конкретному юридическому делу.

Правоприменительные акты обладают следующими признаками:

они принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом;

правоприменительные акты обладают государственно-властным характером и охраняются принудительной силой государства;

акты применения права носят индивидуальный характер;

правоприменительные акты имеют установленную законом форму и точное наименование.

Акты применения норм права как документы имеют определенную структуру, состоящую из следующих обязательных элементов

вводной части, которая содержит наименование правоприменительного акта (приказ, постановление, распоряжение, приговор и др.), название органа, должностного лица, издавшего его, время издания, конкретный адрес предприятия;

описательной части, где излагаются фактические обстоятельства дела и перечисляются собранные доказательства; мотивировочной части, обосновывающей принятое решение;

резолютивной части, излагающей содержание принятого решения, а также сведения о порядке его обжалования.

Акты применения права классифицируют на определенные виды по различным основаниям

по форме внешнего выражения;

по субъектам, применяющим нормы права;

по функциональному признаку;

по предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности);

в зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права;

по способу принятия;

по характеру решения;

по юридическому значению;

в зависимости от действия во времени.

По форме внешнего выражения правоприменительные акты можно разделить

на акты-документы (приговоры, указы, решения, постановления, резолюции и др.);

акты-действия (словесные – устные распоряжения начальника и конклюдентные – жесты постового милиционера).

По субъектам, применяющим нормы права, различают

акты представительных органов;

акты исполнительных органов;

акты правоохранительных органов;

акты государственного контроля (налоговой инспекции, таможенного органа и др.);

акты органов местного самоуправления.

По функциональному признаку выделяют:

акты-регламентаторы;

правоприменительные акты.

По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) различают

акты конституционно-правовые;

акты административно-правовые;

акты уголовно-правовые;

акты применения материального и процессуального права.

В зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты подразделяются

на регулятивные;

охранительные, устанавливающие ответственность за правонарушения (приговор суда).

По способу принятия акты применения права систематизируют

на принятые коллегиально;

принятые единолично.

По характеру решения правоприменительные акты бывают:

запрещающие;

обязывающие;

управомочивающие.

По своему юридическому значению акты применения права подразделяются

на основные;

вспомогательные, содержащие предписания, подготавливающие издание основных актов.

В зависимости от действия во времени различают

акты однократного действия (наложение штрафа);

длящиеся акты (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

Дата добавления: 2014-11-18