Первичным является деление норм этой отрасли на регулятивные и охранительные

Регулятивные нормы учреждают общественные, государственные институты,(например, систему гос. органов) они направлены на регулирование наиболее важных ОО, закрепляют права, обязанности людей, полномочия органов, должностных лиц. Они устанавливают порядок осуществления прав, несения обязанностей.

Охранительные нормы устанавливают меры конституционно-правового принуждения, в том числе ответственности (роспуск парламента, ликвидация политической партии по суду, отрешение от должности главы государства). Они вводят механизмы применения принудительных мер (конституционное судопроизводство, др.).

Регулятивные нормы, в свою очередь делятся на нормы специализированные:

Общие нормы фиксируют в обобщенном виде элементы регулируемых отношений, напр., условия правосубъектности. Так, ст. 60 Конституции РФ устанавливает, что российский гражданин может самостоятельно в полном объеме осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

Дефинитивные нормы вводят определения базовых правовых терминов. Так, ст. 94 Конституции РФ устанавливает, что Федеральное Собрание - Парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ.

Нормы-цели, нормы-принципы устанавливают исходные для КП, иных отраслей права ценности, направления и способы деятельности. Так, основными принципами деятельности конституционных (уставных) судов в России являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон (напр., ст. 5 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" от 21 июля 1994 г.)

Гарантийные нормы направлены на обеспечение гражданских прав, нормальной деятельности органов власти. Напр., ст. 39 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Часть 4 ст. 109 Конституции РФ предусматривает, что Гос. Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

Коллизионные нормы указывают на нормы, подлежащие применению в конкретном случае при разрешении юридических затруднений, определении компетенции тех или иных органов. Коллизионным является правило ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о том, что международные договоры РФ обладают приоритетом по отношению к законам страны.

Оперативные нормы направлены на введение, отмену, изменение содержания других норм. Оперативный характер имеет предписание п. 1 раздела II Конституции РФ, гласящее, что Конституция РФ вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

По характеру содержащихся в нормах велений выделяются нормы императивные и диапозитивные:

Императивные нормы содержат категорические предписания, которые не могут дополняться или видоизменяться участниками правоотношений. Императивно предписание ст. 3 Конституции РФ о народе как носителе суверенитета и единственном источнике власти в РФ.

Диапозитивные нормы позволяют участникам правоотношений в известных пределах действовать по собственному усмотрению. Так, ФКЗ "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 г. устанавливает, что субъекты Федерации могут учреждать свои конституционные (уставные) суды (ст. 27). Иметь или не иметь такой суд каждый субъект Федерации решает самостоятельно.

Наряду с императивными и диспозитивными нормами необходимо выделять рамочные нормы, сочетающие в себе признаки первых и вторых. Данные нормы предоставляют участникам отношений свободу выбора, но в императивно заданных пределах. Так, п. 8 ст. 4 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12 июня 2002 г., определяет, что устанавливаемый субъектом Федерации минимальный возраст на выборах депутатов в региональный парламент не может превышать на день голосования 21 года. Следовательно, субъект Федерации свободен в выборе конкретного возрастного ценза на указанных выборах, но лишь в отрезке от 18 лет до 21 года включительно.

По характеру регулируемых ОО, КПН делятся на:

Материальные – осуществляют воздействие на ОО путем прямого непосредственного правового регулирования (их большинство в КПРФ)

Процессуальные – тесно связаны с материальными, т.к. закрепляют форму и процедуру действия самих материальных норм.

По действию во времени КПН:

1. Постоянные нормы – в них не указан срок их постоянного действия

2. Временные нормы – в них прямо оговаривается срок окончания действия

3. Исключительные нормы – они действуют на период чрезвычайных обстоятельств, и приостанавливают на определенное время действие к-л постоянных норм

По субъектам правотворчества выделяются нормы, содержащиеся в федеральном законодательстве, законодательстве субъектов Федерации, актах органов государственной власти, актах муниципальных образований и их органов, уставах, иных актах общественных, религиозных объединений, средств массовой информации.

По юридической силе нормы различаются в зависимости от актов, в которых они содержатся. Однако и в рамках одного акта разные нормы могут обладать разной юридической силой. Так, нормы гл. 1 Конституции РФ обладают большей юридической силой, чем нормы иных ее глав.

Дата добавления: 2014-11-18