Правоохранительные органы

Учебное пособие

Редактор Н. И. Шидловская

Верстка Л. В. Пермякова

К-ОКП ОК-005-93, код продукции 953250

Изд. лиц. ИД № 04000 от 12.02.01. Подписано к печати 15.07.04.
Формат 60ґ84¹/₁₆. Печать офсетная. Гарнитура "Times". Бумага писчая.
Усл. печ. л. 28,36. Уч.-изд. л. 31,76. Тираж 1000 экз.

ЗАО "Издательство научно-технической литературы"

634050, г.Томск, пр. Ленина, 34а, тел. [phone]

Отпечатано в типографии ЗАО «М-Принт», г. Томск, ул. Пролетарская, 38/1

Переплетено в ОГУП «Асиновская типография», г. Асино, ул. Проектная, 22

[1] Обзор имеющихся вариантов изложения системы учебного курса в учебниках и учебных пособиях по состоянию на 2000 г. можно посмотреть в работе: Лонь С.Л. Предмет и система учебного курса "Правоохранительные органы в РФ": Учебно-методическое пособие. – Томск: Изд-во НТЛ, 2000. – С. 69–105.

[2] См.: Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации / Под ред. В. И. Швецова. – М.: ПРОСПЕКТ, 1997. – 376 с.; Гуценко К.Ф., Кова-
лев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. – М.: БЕК, 1995, и последующие переиздания.

[3] См. указанные работы и последующие их переиздания: Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. – М.: СПАРК, 1996. – 286 с.; Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской
Федерации. История и современность / Сер. "Учебники и учебные пособия". – Ростов н/Д: Феникс, 1999. – 704 с.; Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. – 287 с.

[4] В Общей части курса предлагается раскрывать положения о предмете и системе учебного курса, источниках правовых норм о правоохранительных органах, основных понятиях курса, об основных признаках и закономерностях существования в государстве системы правоохранительных органов, материал об истории развития правоохранительных органов. Особенная часть может строиться на системе правоохранительных органов, сложившейся в РФ: организация конкретных правоохранительных органов РФ (судов, прокуратуры, МВД, федеральных органов государственной безопасности, Министерства юстиции и др.) и их специфика.

^[5] Напр., в "Положении о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью", утвержденном Указом Президента, речь идет о координации деятельности ОВД, органов ФСБ, других федеральных органов в целях повышения эффективности борьбы с преступностью.

[6] Подробнее см.: Лонь С.Л. Предмет и система учебного курса "Правоохранительные органы в РФ": Учебно-методическое пособие. – Томск: Изд-во НТЛ, 2000.

[7] Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. – 287 с.; Лонь С.Л. Предмет и система учебного курса "Правоохранительные органы в Российской Федерации": Учебно-методическое пособие. – Томск: Изд-во НТЛ, 2000. – 108 с.

[8] См. также соответствующие главы о законодательных и иных правовых источниках в кн.: Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 5-е изд. – М.: Зерцало, 2000; Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. проф. В.П. Божьева. – М.: Спарк, 2000.

[9] Официальное их опубликование дано в "Российской газете" и журнале "Собрание законодательства РФ". В списке нормативных актов будут указаны точные данные о их публикации.

[10] Порядок опубликования нормативных актов определяется официально, в том числе в зависимости от юридической силы. Федеральный закон РФ от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.10.1999 г. № 185-ФЗ) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // Российская газета. – 15.06.1994. – № 111; Собрание законодательства РФ. – 20.06.1994. – № 8. – Ст. 801.

Вопросы опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации регулируются Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 31.12.1997) "О Правительстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 23.05.96 г. № 763 (ред. от 13.08.1998) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. – 22.12.1997. – № 51. – Ст. 5712; Российская газета. – 23.12.1997. – № 245; Собрание законодательства РФ. – 27.05.1996. – № 22. – Ст. 2663; Российская газета. – 28.05.1996. – № 99.

[11] Напр.: Указ Президента РФ от 30.06.97 г. № 659 "Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников РФ" // Российская газета. – 08.07.1997. – № 129.

[12] Напр.: Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел РФ" (ред. на 24.11.2000 г. № 1937, от 21.05.2003 г. № 547) или Указ Президента РФ от 6 июля 1998 г. № 806 "Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности РФ и ее структуры" (в ред. на 11.06.2001).

[13] Напр.: "Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями).

[14] Подробнее см.: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (в ред. на 30.09.2002) // Российская газета. – 21.07.1997. – № 161.

[15] Примерами могут служить: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.08.92 г. № 12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2001. – № 1; Регламент арбитражного суда, утвержденный постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 сентября 1992 г. №15 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1993. № 1; "Положение об органах судейского сообщества РФ", утвержденное постановлением 2-го Всероссийского съезда судей РФ 30 июня 1993 г.; Кодекс чести судьи РФ, принятый Советом судей РФ 21 октября 1993 г. // Советская юстиция. – 1993. – № 23.

[16] Лонь С.Л. Правоохранительные органы в России: Учебное пособие (Для студентов ОЗО ЮИ ТГУ.) – Томск: Изд-во НТЛ, 1999. – 29 с.

[17] См.: Российская газета. – 22.12.1998. – № 242; Красное знамя. – 29.03.2000. – № 73.

[18] См. также: Лонь С.Л. Предмет и система учебного курса "Правоохранительные органы в РФ": Учебно-методическое пособие. – Томск: Изд-во НТЛ, 2000. – С. 67–68.

[19] В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти. Он в установленном Конституцией РФ порядке обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

[20] Статья 6 ФЗ "Об органах судейского сообщества" от 14 марта 2002 г.

[21] Статья 8 ФЗ "Об органах судейского сообщества" от 14 марта 2002 г.

[22] Ст. ст. 17, 19 ФЗ "Об органах судейского сообщества" от 14 марта 2002 г.

[23] Специализированных судов в настоящее время еще нет. К ним могли бы быть отнесены, например, ювенальные суды (суды по делам несовершеннолетних), административные суды, земельные суды. Необходимость создания таких судов уже обсуждается длительное время.

[24] Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. – М., 2000. – С. 139.

[25] Комментарий к Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации". – М., 1998. – С. 149.

[26] Так, авторы книги "Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий" (под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997. С.620) считают, что все затраты на содержание мировых судей в отличие от конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации должны осуществляться за счет федерального бюджета. А авторы "Комментария к Конституции Российской Федерации" (под ред. Ю.Н. Кудрявцева. М., 1996. С. 497), напротив, полагают, что содержание всех судов субъектов Российской Федерации должно осуществляться за счет местного бюджета.

[27] См. ст. 35 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (в ред. Федерального закона от 02.07.2003).

[28] Вопросы компетенции названных судов определяются и другими нормативными актами: ФКЗ РФ "О военных судах в РФ", ФЗ РФ "О мировых судьях в РФ" и другие специальные положения отдельных законов, но подсудность по уголовным делам определяется названными в ст. 31 УПК РФ положениями.

[29] См.: Конституционные и уставные суды субъектов Российской Федерации: Сравнительное исследование законодательства и практики. Нормативные акты. – М.: Зерцало, 1999.

[30] См.: Платил ли Уставный суд за кофе // Еженедельник "Дело" от 14.04.2003.

[31] См.: Задиора В.И. Роль судов конституционной юрисдикции субъектов Российской Федерации в защите прав и интересов граждан // Вестник Уставного суда Свердловской области. – 2002. – № 1. – С. 5.

^[32] См. об этом также: Боброва В.К., Кровельщикова В.В., Митюков М.А. Закон об Уставном суде субъекта Российской Федерации: каким он может быть (Модель закона, анализ зарубежного и отечественного опыта, нормативные акты, комментарии и пояснения) / Отв. ред. М.А. Митюков. – М.: Московский общественный научный фонд; ООО "Издательский центр научных и учебных программ", 2000. – 220 с. (Серия "Научные доклады", вып. 113.).

[33] При этом такое заключение может дать: в отношении судьи Конституционного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда – коллегия, состоящая из трех судей Верховного Суда РФ; в отношении всех иных судей – коллегия, состоящая из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

[34] Цит. по: Звягинцев А., Орлов Ю. Жизнь и деятельность генерал-прокуроров России. – М., 2001. – С. 3.

[35] Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства: В 2-х т. Т.1. – СПб., 1996. – С. 503–541.

[36] См.: Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. – М., 2001. – С. 152.

[37] См.: Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. – М., 1975. – С.27.

[38] Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России. – М., 2000. – С. 116–117.

[39] Якимович Ю.К. Прокуратура и прокурорский надзор в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития / Избранные статьи (1985–1996). – Томск, 1997.

[40] Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. – Ростов н/Д, 1999. – С. 498.

[41] Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. – М., 2001. – С. 129–130, 135–136.

[42] Правоохранительные органыРоссийской Федерации / Под ред. М.К. Свиридова. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. – С. 158.

[43] Якимович Ю.К. Правоохранительные органы в России. – Барнаул, 1995. – С. 88.

[44] Представление об иных функциях, возложенных на органы и подразделения системы МВД РФ, можно получить, ознакомившись с нормативными актами, составляющими правовую основу организации и деятельности данных органов и подразделений. См. в частности: Положение о Министерстве внутренних дел, утвержденное Указом Президента РФ от 18.07.1996 г. № 1039.

[45] К настоящему времени в данный Указ внесены изменения и дополнения от 06.09.1997 г., 24.04.1998 г., 27.05.1998 г., 20.10.1998 г., 01.12.1999 г., 13.01.2001 г., 17.04.2003 г.

[46] См. Схему 36.

[47] В данный Указ внесены изменения и дополнения от 22.04.2002 г., 30.06.2002 г., 21.05.2003 г., 25.07.2003 г.

[48] Для получения представления об изменениях системы органов внутренних дел, произошедших за последние три года, см.: Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. – С. 164–165.

[49] В данный Закон внесены изменения и дополнения от 18.02.1993 г., 01.07.1993 г., 15.06.1996 г., 31.03.1999 г., 06.12.1999 г., 25.07.2000 г., 07.11.2000 г., 29.12.2000 г., 26.07.2001 г., 04.08.2001 г., 30.12.2001 г., 25.04.2002 г., 30.06.2002 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г., 07.07.2003 г., 08.12.2003 г., 23.12.2003 г.

[50] О правовом статусе сотрудника милиции в 2001г. см. также: Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. – С. 169–171 (автор параграфа – В.А. Уткин).

[51] В данное постановление внесены изменения и дополнения от 26.07.2001 г., 16.12.2002 г., 06.02.2003 г., 24.06.2003 г.

[52] С изменениями и дополнениями от 26.07.2001 г.

[53] С изменениями и дополнениями от 02.12.1998 г.

[54] С изменениями и дополнениями от 24.11.2000 г., 21.05.2003 г.

[55] С изменениями и дополнениями от 17.08.2000 г., 10.02.2001 г.

[56] С изменениями и дополнениями от 24.12.1993 г., 27.12.2000 г., 30.12.2001 г., 30.06.2002 г.

[57] С изменениями и дополнениями от 20.06.2000 г., 07.11.2000 г., 07.05.2002 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г., 11.11.2003 г.

[58] См. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. – С. 174.

[59] С изменениями и дополнениями от 25.12.1992 г., 24.12.1993 г., 25.07.2002 г.

[60] С изменениями и дополнениями от 30.12.1999 г., 07.11.2000 г., 30.12.2001 г., 07.05.2002 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г.

[61] О понятии, видах, направлениях деятельности спецслужб см.: Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность. – Ростов н/Д: Феникс, 1999. – С. 20–23.

[62] См.: Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. – С. 176.

[63] О правах органов федеральной служба безопасности по законодательству 2001 г. см. также параграф "Компетенция органов ФСБ" // Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. – С. 180-184 (автор параграфа – В.А. Уткин).

[64] С изменениями и дополнениями от 18.02.1993 г., 01.07.1993 г., 15.06.1996 г., 31.03.1999 г., 06.12.1999 г., 25.07.2000 г., 07.11.2000 г., 29.12.2000 г., 26.07.2001 г., 04.08.2001 г., 30.12.2001 г., 25.04.2002 г., 30.06.2002 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г., 07.07.2003 г., 08.12.2003 г., 23.12.2003 г.

[65] С изменениями и дополнениями от 18.07.1997 г., 21.07.1998 г., 05.01.1999 г., 30.12.1999 г., 20.03.2001 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г.

[66] С изменениями и дополнениями от 10.08.1994 г., 29.11.1996 г., 19.07.1997 г., 24.07.1998 г., 31.07.1998 г., 31.05.1999 г., 05.08.2000 г., 07.11.2000 г., 24.03.2001 г., 30.12.2001 г., 24.12.2002 г., 30.06.2003 г.

[67] С изменениями и дополнениями от 06.10.1997 г., 30.06.2003 г., 11.11.2003 г.

[68] С изменениями и дополнениями от 07.11.2000 г., 30.06.2003 г.

[69] Выражение "федеральная служба безопасности" в настоящее время употребляется в двух смыслах: во-первых, для обозначения единой централизованной системы органов и войск, предназначенных для решения задач обеспечения государственной безопасности, во-вторых, для обозначения возглавляющего эту систему федерального органа исполнительной власти – в этом случае выражение начинается с заглавной буквы – "Федеральная служба безопасности".

[70] В настоящее время действует Указ Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (с изменениями и дополнениями от 24.01.1998 г., 06.06.2001 г., 10.09.2001 г., 29.05.2002 г.)

[71] С изменениями и дополнениями от 19.11.2003 г.

[72] См.: Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11.08.2003 г. № 960, а также другие нормативные правовые акты федерального уровня.

[73] Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. – 12.03.2004. – № 50; Собрание законодательства РФ. – 15.03.2004. – № 11. – Ст. 945; Указ Президента РФ от 28.07.2004 г. № 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" // Российская газета. – 31.07.2004. – № 162.

[74] П. 1 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 // Собрание законодательства РФ. – 09.06.2003. – № 23. – Ст. 2198; Российская газета. – 11.06.2003. – № 112.

[75] Подробнее о полномочиях ФС наркоконтроля России см. в п. 8 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Российская газета. – 31.07.2004. – № 162.

[76] См.: п. 59 "Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" // Собрание законодательства РФ. – 09.06.2003. – № 23. – Ст. 2197; Российская газета. – 11.06.2003. – № 112; Российская газета. – 31.03.2004. – № 65.

[77] ВВС РФ. – 1993. – № 31. – Ст. 1224.

[78] Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ. – М., 1999.

[79] Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 "О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 20.05.2004) // Российская газета. – 11.03.2004. – № 48; 12.03.2004. – № 50; Указ Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 28.07.2004) // Российская газета. – 22.05.2004. – № 106.

[80] Часть 2 ст. 402 ТК РФ. – М., 2003.

[81] Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. – С. 194.

[82] Уголовно-процессуальный кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 г. № 58-ФЗ, от 24.07.2002 г. № 98-ФЗ, от 24.07.2002 г. № 103-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ, от 31.10.2002 г. № 133-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 04.07.2003 г. № 92-ФЗ, от 04.07.2003 г. № 94-ФЗ, от 07.07.2003 г. № 111-ФЗ, от 08.12.2003 г. № 161-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 г. № 18-П). – Нормативная база СПИ "КонсультантПлюс".

[83] Перечень нормативных актов, закрепляющих эти положения, достаточно большой и называется в списке литературы, поэтому укажем только на некоторые: УПК РФ, Федеральный закон "О прокуратуре РФ", Закон РФ "О милиции", Федеральный закон "О федеральной службе безопасности", Федеральный закон "О внешней разведке", Положение о Министерстве внутренних дел, Указ Президента РФ "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел РФ", Положение о Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков и другие.

[84] См.: Федеральный закон РФ "О прокуратуре РФ" (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 г. № 168-ФЗ, от 10.02.1999 г. № 31-ФЗ, от 19.11.1999 г. № 202-ФЗ, от 02.01.2000 г. № 19-ФЗ, от 29.12.2001 г. № 182-ФЗ, от 28.06.2002 г. № 77-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ, от 05.10.2002 г. № 120-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 г. № 3-П, от 11.04.2000 г. № 6-П, Федеральными законами от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ, от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 17.07.2002 г. № 13-П, от 18.07.2003 г. № 13-П) разд. 5 "Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры".

[85] Указ Президента РФ от 23.11.1998 г. № 1422 "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД РФ" (в ред. Указов Президента РФ от 24.11.2000 г. № 1937, от 21.05.2003 г. № 547).

[86] См.: Федеральный закон РФ от 03.04.1995 г. (в ред. Федеральных законов от 30.12.1999 г. № 226-ФЗ, от 07.11.2000 г. № 135-ФЗ, от 07.05.2002 г. № 49-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 4-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ) № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" ст. 2 "Органы федеральной службы безопасности".

[87] Действующего на основании Положения о Федеральной службе безопасности и Структуры органов Федеральной службы безопасности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960.

[88] Так Указом Президента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 "Вопросы Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" утверждены Положение об этом комитете и Структура центрального аппарата Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, частью которой является Главное следственное управление. См. с учетом изменений, внесенных Указами Президента от 09.03.2004 и 28.07.2004 (с. 265 наст. пособия).

[89] Тексты названных документов можно найти и посмотреть в Справочной правовой программе "КонсультантПлюс".

[90] Лонь С.Л. Предмет и система учебного курса "Правоохранительные органы в Российской Федерации": Учебно-методическое пособие. – Томск: Изд-во НТЛ, 2000. – С. 28–30.

[91] Варианты определения нотариата, частично совпадающие с предложенным, можно найти в имеющейся учебной литературе, например: Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. – 2000. – С. 262; Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность /Серия "Учебники и учебные пособия". – Ростов н/Д: Феникс, 1999. – С. 345–346; Лукичев Ю.А., Вахмистров С.И. Правоохранительные органы: Конспект лекций. – СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 1999. – С. 109; Правоохранительные органы: Учебное пособие с альбомом схем / Под ред. В.К. Боброва. – М.: Щит-М, 1999. – С. 110; Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. – М.: СПАРК, 2000. – С. 223.

[92] Для более глубокого изучения материала темы или написания курсовой работы можно посмотреть, напр., учебное пособие "Правовые основы нотариальной деятельности" / Под ред. В.Н. Аргунова. – М.: БЕК, 1994 и др.

[93] Изложение отдельных положений о нотариате в схемах см.: Авдонкин В.С., Карпов Е.А., Науменко А.Б. Правоохранительные органы Российской Федерации: Сборник схем: Учебное пособие для юридических вузов / Отв. ред. Г.В. Дроздов. – М.: Новый юрист, 1997. – С. 76–83.

[94] Более подробно положения закона могут раскрываться в комментариях ученых и практиков, напр.: Основы законодательства РФ о нотариате: Комментарий. – М.: СПАРК, 1996.

[95] Для удобства изучения материала о нотариате студентами имеются специальные подборки нормативного материала, извлечений из нормативных актов. Однако нужно иметь в виду, что законодательство меняется. Принимаются новые нормативные акты или вносятся изменения в действующие. См., напр.: Сборник нормативных актов по учебному курсу "Правоохранительные органы в РФ" (для студентов ЮИ ТГУ) / Сост. С.Л. Лонь. – Томск: Изд-во НТЛ, 1997. – С. 384–410.

[96] "Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса", утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 г. № 129, № 179 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2000 г. № 2281 // Российская газета. – 05.07.2000; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 10.07.2000. – № 28.

"Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельность", утверждено приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2000 г. № 132 и решением Федеральной нотариальной палаты от 20 марта 2000 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2000 г. № 2198 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 08.05.2000. – № 18–19; Российская газета. – 17.05.2000. – № 94.

"Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности", утверждено приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 г. № 178 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2000 г. № 2282 // Российская газета. – 05.07.2000. – № 129; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 10.07.2000. – № 28.

"Порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности", утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 октября 1998 г. № 150. Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 1998 г. № 1642 (в ред. приказа Минюста РФ от 05.04.2002 г. № 90) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 16.11.1998. – № 32; Российская газета. – 24.11.1998. – № 223.

"Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса", утверждено Приказом Министра юстиции РФ от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97. Согласовано с Президентом Федеральной нотариальной палаты
15 января 1997 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 1997 г. № 1268 // Российские вести. – 27.03.1997. – № 57; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 7.

[97] В настоящее время это положение официально зафиксировано в Указе Президента РФ от 22.07.2002 г. № 767 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов" // Российская газета. – 25.07.2002. – № 135; Собрание законодательства РФ. – 29.07.2002. – № 30. – Ст. 3036.

[98] Следует отметить, что действие положения ч. 5 ст. 23 Основ о том, что "Государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений из федерального бюджета Российской Федерации", приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 г. Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ; с 1 января по 31 декабря 2003 г Федеральным законом от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ; с 1 января по 31 декабря 2004 г. Федеральным законом от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ.

[99] Так, например, Томская область поделена на 16 нотариальных округов, самый большой из которых по населению – нотариальный округ г. Томска. На территории нотариального округа "г. Томск" работают 18 нотариусов, занимающихся частной практикой.

[100] "Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации", утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. № 91, зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 1996 г. № 1055 // Бюллетень Минюста РФ. – 2000. – № 4.

"Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти", утверждена заместителем Министра юстиции РФ 19 марта 1996 г. // Российские вести. – 21.05.1996. – № 92; Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. – 1996. – № 6.

[101] Федеральный закон (ред. от 28.10.2003) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 10.06.2002. – № 23. – Ст. 2102. (Далее – ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».)

[102] Закон Томской области от 18.03.2003 г. № 33-ОЗ "О порядке избрания представителей от Государственной думы Томской области в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Томской области" // Официальные ведомости Государственной думы Томской области (сборник нормативных правовых актов). – 25.03.2003. – № 16 (ч. II).

[103] Кодекс профессиональной этики адвоката / Принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 г. // Российская юстиция. – 2003. – № 10.

Дата добавления: 2014-11-18