Екатеринбург 2 страница

3.5. Роль указанных свобод для демократии и республики.................................................................................... 94

3.6. Неконституционные ограничения свободы слова и массовой информации.............................................. 94

Литература:........................................................................................................................................................................... 97

4. Право на объединение и свободу деятельности объединений............................................................................... 98

4.1. Объединение людей в различных типах общества............................................................................................ 98

4.2. Источники права.......................................................................................................................................................... 98

4.3. Конституционное закрепление права на объединение и свободу деятельности объединений............ 99

4.3.1. Субъекты и содержание права на объединение.......................................................................................... 99

4.3.2. Конституционное ограничение права на объединение.......................................................................... 100

4.4. ФЗ «Об общественных объединениях»................................................................................................................ 101

4.4.1. Понятие общественного объединения и требования к нему.................................................................. 101

4.4.2. Состав общественного объединения............................................................................................................ 101

4.4.3. Виды общественных объединений................................................................................................................ 102

4.4.4. Создание общественного объединения....................................................................................................... 102

4.4.5. Ликвидация общественного объединения и юридическая ответственность за свою деятельность 103

4.4.6. Правовой статус общественных объединений.......................................................................................... 103

4.4.7. Неконституционные ограничения прав на объединение в Законе и практика его применения. 104

4.4.8. Иные не конституционные практики борьбы с правозащитными организациями......................... 107

5. Политические партии....................................................................................................................................................... 109

5.1. Понятие политических партий и их виды и значение..................................................................................... 109

5.1.1. Понятие и признаки политической партии................................................................................................. 109

5.1.3. Значение политических партий..................................................................................................................... 109

5.1.3. Виды политических партий............................................................................................................................ 109

5.2. Имитации партий....................................................................................................................................................... 111

5.2.1. Партеобразные объединения бюрократии в мире.................................................................................... 111

5.2.2. Партии подсадки................................................................................................................................................ 111

5.3. Партийные системы.................................................................................................................................................. 111

5.4. Образование партий и партийных систем в переходный к конституционному строю период.......... 112

5.5. Источники права, содержащие нормы о политических партиях в России............................................... 112

5.5. Конституционное закрепление права на объединение в политическую партию и права свободы деятельности партий................................................................................................................................................................................................. 113

5.6. Конституционные ограничения на создание и деятельность партий........................................................ 113

5.7. Понятие политической партии и требования к ней по ФЗ «О политических партиях»......................... 114

5.8. Создание политических партий............................................................................................................................ 115

5.9. Правовой статус политических партий.............................................................................................................. 115

5.10. Государственный надзор за политическими партиями............................................................................... 116

5.11. Приостановление деятельности и ликвидация политической партии..................................................... 117

5.12. Неконституционные практики в России в отношении партий................................................................... 117

Полезность антиконституционной деятельности правящей группы............................................................. 119

5.13. Отсутствие полной реализации многопартийности в России.................................................................... 119

Литература:........................................................................................................................................................................ 119

6 Право граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование........................... 120

6.1. Значение публичных мероприятий...................................................................................................................... 120

5.1.1. Политическое значение.................................................................................................................................... 120

6.1.2. Роль в реализации иных конституционных прав...................................................................................... 120

6.2. Правовое регулирование публичных мероприятий........................................................................................ 120

6.2.1. Конституционное закрепление...................................................................................................................... 120

6.2.2. Конституционные ограничения..................................................................................................................... 121

6.2.3. Законодательное регулирование.................................................................................................................. 121

Формы публичных мероприятий.............................................................................................................................. 121

Субъекты права............................................................................................................................................................. 122

Процедура уведомления (ст. 7 ФЗ)........................................................................................................................... 123

Место проведения (ст. 8 ФЗ)...................................................................................................................................... 123

Время проведения......................................................................................................................................................... 123

6.3. Неконституционные ограничения прав на проведение массовых мероприятий.................................... 124

7. Иные политические права и свободы.......................................................................................................................... 126

8. Реально поддерживаемый государственный политический режим................................................................... 126

8.1. Социальная основа авторитаризма..................................................................................................................... 126

8.2. Политическая основа для авторитаризма.......................................................................................................... 127

9. Имитация демократии...................................................................................................................................................... 128

Литература:............................................................................................................................................................................. 128

Глава 10. Форма правления России...................................................................................................................................... 129

1. Понятие формы правления и ее виды........................................................................................................................... 129

1.1. Понятия основных форм правления..................................................................................................................... 129

1.2. Виды основных форм правления........................................................................................................................... 129

1.2.1. Виды монократий............................................................................................................................................... 129

1.2.2. Виды республик.................................................................................................................................................. 129

1.3. Форма правления и движение к конституционализму.................................................................................... 130

2. Декларируемая форма правления России.................................................................................................................. 130

2.1. Сверх высокая власть Президента РФ................................................................................................................. 131

2.2. Слабость Федерального Собрания...................................................................................................................... 132

3. Введение элементов монократического правления в России............................................................................... 132

Литература:............................................................................................................................................................................. 134

Глава 11. Государственное устройство.............................................................................................................................. 135

1. Понятие государственного устройства. Его виды и факторы, обуславливающие возникновение сложных государственных устройств.................................................................................................................................................................................. 135

1.1. Понятие государственного устройства и его виды.......................................................................................... 135

1.1.1. Понятие государственного устройства....................................................................................................... 135

1.1.2. Сложное государственное устройство........................................................................................................ 135

1.1.3. Простое или унитарное государственное устройство............................................................................ 136

1.2. Виды федераций......................................................................................................................................................... 137

1.2.1. По степени равенства субъектов федерации.............................................................................................. 137

1.2.2. По преследуемой цели создания государственности.............................................................................. 137

1.2.3. По юридическому основанию для возникновения федерации.............................................................. 137

1.2.4. По распределению прав на верховенство юридических актов............................................................ 137

1.2.5. По степени демократизма................................................................................................................................ 137

1.2.6. По признанию государственности и суверенитета частей.................................................................... 137

1.3. Причины образования сложных государств..................................................................................................... 138

1.4. Требования естественного права к государственному устройству России.............................................. 138

2. Источники права, закрепляющие нормы о государственном устройстве России.......................................... 139

3. Официально провозглашаемое государственное устройство России............................................................... 140

3.1. Наличие общих признаков федерации в России............................................................................................... 140

3.2. Вид федерации в России.......................................................................................................................................... 141

3.3. Суверенитет России.................................................................................................................................................. 142

3.4. Самостоятельность регионов................................................................................................................................. 143

3.3.1. Виды субъектов Федерации............................................................................................................................ 143

3.3.2. Правовой статус субъектов Федерации...................................................................................................... 144

4. Введение унитарного государственного порядка................................................................................................... 146

4.1. Конституционные основы для ограничения прав субъектов Федерации................................................. 146

4.2. Политика управленцев центра, направленная на унитаризацию отношений......................................... 147

4.3. Причины унитаризации отношений..................................................................................................................... 150

4.4. Черты империи............................................................................................................................................................ 150

4.5. Черты феодальных отношений сюзеренитета-вассалитета.......................................................................... 151

4.6. Имитация федеративного государственного устройства.............................................................................. 151

Литература:............................................................................................................................................................................. 151

5. Право народов на самоопределение........................................................................................................................... 152

5.1. Требования естественного и международного права..................................................................................... 152

5.2. Закрепление и реализация прав народов в России.......................................................................................... 152

5.3. Ограничение прав народов на самоопределение............................................................................................. 154

Глава 12. Формирование правового государства в России........................................................................................... 155

1. Понятие и признаки правового государства............................................................................................................. 155

2. Закрепление основ правового государства в Конституции РФ........................................................................... 155

3. Проблемы реализации идеи правового государства.............................................................................................. 156

Литература:............................................................................................................................................................................. 157

Глава 13. Конституционные основы положения человека и гражданина................................................................ 158

1. Общие черты положения человека и гражданина в естественном праве и согласно Конституции РФ... 158

1.1. Идеалы естественного права.................................................................................................................................. 158

1.1.1. Основные понятия.............................................................................................................................................. 158

1.1.2. История возникновения и источники............................................................................................................ 158

1.1.3. Международное право о правах человека................................................................................................. 158

1.1.4. Место человека в системе человеческих ценностях................................................................................ 159

1.2. Человек в административной социальной системе.......................................................................................... 160

1.3. Закрепление положение личности в Конституции РФ.................................................................................... 160

1.3.1. Естественность прав человека....................................................................................................................... 160

1.3.2. Принцип опоры на общепризнанные в мире права и свободы человека........................................... 160

1.3.3. Принцип приоритета интересов личности в отношении государства................................................ 161

1.3.4. Ограничение прав человека и гражданина................................................................................................ 161

1.3.5. Принцип единства прав и обязанностей...................................................................................................... 162

1.3.6. Принцип законности.......................................................................................................................................... 162

1.3.7. Принцип равенства............................................................................................................................................ 162

1.4. Юридические гарантии конституционных прав и свобод............................................................................. 163

1.4.1. Закрепление прав и свобод в позитивном праве (Конституции РФ и других законах)................. 163

1.4.2. Обязанности государства реализовать и защищать................................................................................ 163

1.4.3. Судебная защита................................................................................................................................................ 164

1.4.4. Органы местного самоуправления................................................................................................................ 165

1.4.5. Право на самозащиту....................................................................................................................................... 165

1.4.6. Международно-правовая защита................................................................................................................. 165

1.5. Иные гарантии прав и свобод человека и гражданина.................................................................................. 166

2. Обязанности человека и гражданина.......................................................................................................................... 166

2.1. Закрепление обязанностей в Конституции........................................................................................................ 166

2.2. Исполнение обязанностей....................................................................................................................................... 167

3. Реальное положение человека и гражданина в российском обществе.............................................................. 168

3.1. Исполнение государством своих обязанностей................................................................................................ 168

3.1.1. Отношение к правам человека и гражданина............................................................................................ 168

3.1.2. Судебная защита................................................................................................................................................ 170

3.1.3. Попытки нейтрализовать систему международной защиты прав человека..................................... 171

3.2. Отношение общества к правам и свободам человека и гражданина......................................................... 171

3.3. Нарушение принципа равенства........................................................................................................................... 172

Литература:............................................................................................................................................................................. 173

Глава 14. Понятие гражданина. Его правовой статус..................................................................................................... 174

1. Понятие гражданства и гражданина. Принципы гражданства............................................................................ 174

1.1. Понятие гражданства и подданства..................................................................................................................... 174

1.1.1. Понятие гражданства........................................................................................................................................ 174

1.1.2. Понятие и подданства....................................................................................................................................... 174

1.2. Граждане и иные субъекты..................................................................................................................................... 174

1.3. Источники института гражданства...................................................................................................................... 175

1.4. Принципы гражданства........................................................................................................................................... 175

2. Федеральный закон «О гражданстве РФ»................................................................................................................... 176

2.1. Гражданство и брак.................................................................................................................................................. 176

2.2. Приобретение гражданства.................................................................................................................................... 176

2.3. Прекращение (лишение) гражданства................................................................................................................. 177

2.4. Государственные органы по делам о гражданстве......................................................................................... 177

2.5. Фактическое состояние гражданства в России................................................................................................. 177

3. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства................................................................................... 178

4. Право на политическое убежище и выдача лиц другим государствам............................................................. 179

5. Беженцы и вынужденные переселенцы....................................................................................................................... 179

ФЗ «О беженцах»........................................................................................................................................................... 179

ФЗ «О вынужденных переселенцах»....................................................................................................................... 180

Предисловие

Представленное учебное пособие родилось в ходе чтения лекций по конституционному праву России и зарубежных стран на юридическом факультете Гуманитарного университета г. Екатеринбурга. Автор активно занимается научными исследованиями в области государственного права и опубликовал множество научных статей в этой области, которые помещены на сайте denisov11-12.narod.ru. Материалы этих исследований нашли отражение в тексте учебного пособия.

Данное учебное пособие предназначено для студентов юридических факультетов. Оно резко отличается от издаваемых в России учебников и учебных пособий по конституционному праву тем, что рассматривает не только официальное позитивное право. Его предметом является так же естественное право, как конституционные идеалы в первую очередь западных цивилизаций, реальное позитивное право (в основе которого часто лежат правовые традиции прошлого), реализация норм Конституции РФ и типичные конституционные девиации и деликты. Другими словами, автор описывает не только должное, но и сущее не приукрашивая его, как традиционно делается в российской науке, которая обычно несла в себе этатистский пропагандистский заряд.

Работа носит компаративистский характер. В ней сравниваются нормы российского права с нормами других стран мира и с идеалами, формирующегося в условиях глобализации общемирового идеального конституционного права.

Автор показывает, что многие нормы Конституции РФ в России не действуют или действуют только отчасти. Гражданам России предстоит еще длительная борьба за то, чтобы в стране возник конституционный строй. Поэтому они должны знать типичные способы нарушений конституционного права и искать методы и средства борьбы с этими нарушениями и отклонениями. Отступления от требований конституционного права могут быть зафиксированы как в действующей в России Конституции, так и в российском законодательстве. Учебное пособие может послужить базой для формирования правовой части программы демократического движения в России на ближайшие годы и очень не понравится сторонникам сохранения в стране ее тысячелетних не демократических традиций.

Выступая с позиции гражданского общества, автор представил критическую оценку российского государственного права, в котором можно наблюдать только элементы конституционного права. Если Конституция РФ остается неизменной, то нормы реального конституционного права находятся в постоянном развитии. По мере возможности автор показывает тенденции этого развития в последние годы.

В работе исследуется не только содержание, но и сущность российского государственного права. Автор использует социологический подход к праву и пытается выяснить, интересы каких групп общества выражает та или иная норма государственного права. При этом интересы государственной бюрократии не прячутся за неопределенными терминами «власть».

В пособии рассмотрены все традиционные вопросы учебного курса конституционного права России и основные вопросы общей части курса «Государственное (конституционное) право зарубежных стран. Сжатое и четкое изложение материала позволило автору в рамках ограниченного объема представить любопытному читателю ответы на дополнительные вопросы, которые в силу их остроты обходятся в других учебных пособиях.

Дата добавления: 2014-11-18