Вопрос 4. Действие уголовного закона во времени и в пространстве

Различаются абсолютно определенные и относительно определенные санкции.

Абсолютноопределенная санкция указывает вид и точно определенный раз­мер наказания. Такая санкция, по существу, лишает суд возможности индивиду­ализировать наказание и поэтому в законодательстве встречается весьма редко. При этом следует иметь в виду, что суд, руководствуясь ст. 46 УК, может назна­чить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом.

Относительно определенная санкция указывает вид наказания и его низший и высший пределы. Такая санкция предоставляет суду возможность индивидуа­лизировать наказание, поэтому она весьма часто встречается в статьях Особен­ной части УК. При этом в законе всегда указывается высший предел наказания и в большинстве случаев - также и его низший предел (ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 111 и др.). Иногда законодатель ограничивается указанием лишь на высший предел наказания (ч. 2 ст. 167). В таком случае низшим пределом в отношении лишения свободы, например, является срок в шесть месяцев, поскольку согласно ст. 56 УК данный вид наказания устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет. Исправительные работы, согласно ст. 50 УК, назначаются на срок от двух месяцев до двух лет.

В действующем законодательстве также часто встречаются и альтернативные санкции, в которых содержатся указания на два или несколько наказаний, из ко­торых суд может выбрать только одно. Так, согласно ч. I ст. 161 за грабеж без отяг­чающих обстоятельств может быть назначено наказание в виде исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ареста на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

Действие уголовного закона во времени (Ст. 9 УК РФ)

1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным зако­ном, действовавшим во время совершения этого деяния.

2. Временем совершения преступления признается время совершения
общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени насту­пления последствий.

Официальным опубликованием федерального закона считается
первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Рос­сийской газете» или «Собрании законодательства РФ».

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей терри­тории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубли­кования, если самими законами не установлен другой порядок вступле­ния их в силу.

Уголовный закон прекращает свое действие путем отмены, заме­ны другим законом, истечения срока, предусмотренного самим законом. Отмена, замена или иная форма прекращения действия закона означает невозможность его дальнейшего применения. Если при замене старого уголовного закона в новой норме устанавливаются более строгие право­вые последствия, то к отношениям, возникшим до вступления в силу но­вого закона, применяются положения старого (замененного) закона.

Обратная сила уголовного закона (ст. 10 УК РФ)

1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, со­вершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, пре­дусмотренных новым уголовным законом.

Правило о том, что преступность и наказуемость деяния опреде­ляются законом, действовавшим во время совершения преступления, имеет одно исключение в виде обратной силы закона.

Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершив­шего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказа­ние, но имеющих судимость (ч. 1 ст. 10 УК).

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усили­вающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, об­ратной силы не имеет.

Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, кото­рое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в преде­лах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК).

Уголовный закон действует в пределах определенной территории. Уголовный кодекс устанавливает принципы его действия в пространстве: территориальный, дипломатического иммунитета, гражданства, специ­альной миссии (специального режима), реальный, универсальный и вы­дачи преступника.

Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию независимо от гражданства (подданства) лица, совершившего преступле­ние на этой территории. Данный принцип отражает суверенитет государства на уголовное преследование любых лиц, совершивших преступле­ние на его территории.

Все лица, совершившие преступления на территории РФ, подлежат ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11). К ним относятся: граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Лица без граждан­ства (апатриды) не являются гражданами России и не имеют доказа­тельств наличия у них гражданства (подданства) другого государства.

Принцип дипломатического иммунитета (дипломатической не­прикосновенности) является исключением из территориального прин­ципа действия уголовного закона для некоторых иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ (ч. 4 ст. 11 УК). Согласно этому принципу вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые поль­зуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступле­ния на территории РФ решается в соответствии с нормами междуна­родного права. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., международная Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. и др. устанавливают пе­речень дипломатических представителей, членов их семей и сотрудников административно-технического персонала представительств, а так­же других официальных лиц, на которых распространяется дипломати­ческий иммунитет.

Иммунитет и личная неприкосновенность означают, что лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по закону места аккредитации (пребывания) за престу­пление, совершенное в этом месте. Как правило, таких лиц объявляют персонами нон грата и обязывают покинуть государство.

Принцип гражданства (ч. 1 ст. 12 УК) состоит в том, что гражда­не РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершив­шие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в го­сударстве, на территории которого оно было совершено, и если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства. (часть в ред ФЗ от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ). При осуждении указан­ных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, пре­дусмотренной законом иностранного государства, на территории кото­рого было совершено преступление.

Для привлечения лица к уголовной ответственности по УК РФ необходимо, чтобы совершенное общественно опасное деяние призна­валось преступлением, как по УК России, так и по уголовному закону государства места совершения преступления, т. е. имелась двойная пре­ступность.

Принцип специальной миссии состоит в том, что военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уго­ловную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено между­народным договором РФ (ч. 2 ст. 12).

Из данного правила имеется исключение. Военнослужащие несут от­ветственность по УК РФ за совершенные в стране пребывания преступ­ления, направленные только против интересов РФ либо ее граждан, а также за совершенные преступления против военной службы.

Реальный принцип действия закона состоит в том, что иностран­цы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совер­шившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответст­венности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против ин­тересов РФ, либо гражданина РФ, а также в случаях предусмотренных международным договором РФ, если иностран­цы и лица без гражданства, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ (ч. 3 ст. 12). (в ред. ФЗ от 27 июля 2006 г № 153-ФЗ)

Универсальный принцип состоит в том, что иностранные граждане
и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уго­ловной ответственности на территории РФ (ч. 3 ст. 12).

Универсальный принцип действует, когда лицо не осуждалось в иностранном государстве. Такое условие является реализаций принци­па невозможности двойного осуждения лица за одно и то же преступле­ние.

Согласно ст. 13 УК РФ институт выдачи лиц, совершивших преступление, состоит в том, что граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому госу­дарству. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие пре­ступление вне пределов РФ и находящиеся на террито­рии РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ.

Институт выдачи преступника (экстрадиция) состоит в передаче лица, совершившего преступление, государством, на территории которо­го оно находится, запрашивающему государству. Запрашивающее госу­дарство может быть государством, чьим гражданином является преступ­ник или на территории которого совершено преступление, или в соот­ветствии с международными договорами имеющим право запрашивать о выдаче.

Дата добавления: 2014-11-18