Представления о политическом режиме в Древнем мире

Вопросы для контроля

Основные понятия

Делегативная демократия, динамичное плюралистичное общество, интегралистские концепции демократии, информационно-коммуникативные технологии, консоциальная (сообщественная) демократия, партиципаторная демократия, плюралистическая демократия, полиархия, представительная демократия, прямая демократия, республика, социалистическая демократия, электронное правительство, элитарная демократия.

1. В чем заключается разница между плюралистическими и интегралистскими концепциями демократии?

2. Какие модели демократии основаны на идеологических концепциях?

3. В чем заключается необходимость политической активности большинства граждан в партиципаторной модели демократии?

4. В чем заключается функция граждан в элитарной модели демократии?

5. Как называется модель демократии, при которой различные социальные блага рассредоточиваются между социальными группами?

6. Для каких современных обществ предложена А. Лейпхартом идея консоциальной (сообщественной) демократии?

7. Назовите главную характеристику модели плюралистической демократии.

8. Как Р. Даль называл современные общества, обладающие качествами, характерными для полиархии?

9. Каким образом информационно-коммуникативные технологии могут способствовать развитию современной демократии?

10. В чем заключаются издержки делегативной демократии?

¹ Гуггепбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4. С. 7.

162 Глава 8, Современные теории демократии

Литература

Бешлер Ж. Демократия. Аналитический очерк. М., 1994.

Грачев М. Н., Мадатов А. С. Демократия: методология исследования, анализ перспектив. М., 2004.

Даль Р. Демократия и ее критики. М., 2003.

Даль Р. О демократии. М., 2000.

Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительное исследование. М., 1997.

Политология: Учебник / А. Ю. Мельвиль и др. М., 2004.

Салмин А. М. Современная демократия: очерки становления. М., 1997.

Сморгунов Л. В. Сравнительная политология: теория и методология измерения демократии. СПб., 1999.

Хейвуд Э. Политология: Учебник для студентов вузов / Пер. с англ. под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Вельского. М., 2005.

Эйзенштадт Ш. Н. Парадокс демократических режимов: хрупкость и изменяемость (I) // Полис. 2002. № 2.

Глава 9 Политические режимы

Античные философы не использовали понятий «политическая система» и «политический режим», тем не менее представления об этих реальных политических феноменах, описанных только в XX в., у них, несомненно, имелись. Действительно, все научные споры о формах правления (правит один, несколько или все) не отменяли приверженности ученых и всех граждан конституционному устройству, основному закону полиса, данному отцом-основателем (Афинам — Солоном, Спарте — Ликургом, Коринфу — Фидоном, Фивам — Филолаем и т. д.). Таким образом, основа общественно-политического устройства всех городов-государств Эллады, да и всего Античного мира, была вполне демократической: везде регулярно функционировали народные собрания, Советы и суды. На этой демократической основе (политической системе) и возникали различные формы правления или политические режимы: монархия, тирания, аристократия, олигархия, демократия, полития, тимократия, охлократия и др., которые так или иначе трактовали основной закон, функции политических институтов, права граждан и их участие в политической жизни. Лишь во время правления тиранов, которые, узурпируя власть, изменяли режим правления, сокращая возможности политических институтов До минимума, политическая система полиса утрачивала свою демократическую сущность.

В республиканском Риме наряду с демократической политической системой (власть консулов, сената и народных собраний) в случаях прямой и непосредственной угрозы государству был предусмотрен Режим диктатуры, когда избирался только один консул с неограниченными полномочиями (диктатор), а власть сената и комиций ограничивалась. Но в конституции было строго оговорено время существования такого режима — не более шести месяцев.

164 Глава 9, Политические режимы

Политическая система императорского Рима прошла ряд трансформаций, прежде чем власть императора стала единоличной и неограниченной. Юлий Цезарь установил (45 г. до н. э. после победы над Помпеем), а Октавиан Август (31 г. до п. э. после победы над Антонием в битве при Акции) закрепил режим принципата, когда на основе демократической политической системы с сохранением всех республиканских институтов (консулата, сената, комиций, магистратов) было определено, что право определять повестку дня всех заседаний сената и право неограниченного числа выступлений имеет так называемый первый сенатор — принцепс. Особенно важным было первое, дающее направление всей дискуссии, и последнее выступление, завершающее обсуждение перед голосованием.

Диоклетиан (годы правления 285-313 н. э.) на основе римской императорской политической системы, которая отличала Рим от империй Востока тем, что хотя и номинально, но сохраняла республиканские политические институты, установил режим домината. Этот режим предусматривал окончательное лишение сената его прерогатив (что одновременно окончательно прерывало и республиканскую традицию выборности власти и коллегиальности решений), перемещение центра принятия важнейший решений в императорскую резиденцию. Диоклетиан перенес столицу в Никомедию, где сильно было влияние восточных традиций поклонения и почитания правителя. Принцепса стали именовать «доминус», что означало «господин».

Во время империи важную роль в политике стала играть личная охрана императора — преторианская гвардия. Начальники преторианцев не только участвовали в выборе императора, но и нередко с помощью оружия добивались власти своего ставленника. Такой порядок правления, установившийся на базе императорской политической системы, когда император избирался ограниченным кругом наиболее влиятельных приближенных, а люди, ответственные за сохранение политической системы, получали большое влияние в государственных делах, в дальнейшем получил название преторианский режим.

В древних государствах Востока изначально отсутствовала политическая система демократии. Здесь также не существовало понятия «политический режим», но представление о форме правления было совершенно иным, чем в античных полисах. Традиционной и неизменной формой правления было политическое устройство сатрапии (так называли этот режим эллины): строго централизованного, иерархизированного государства. Возглавлялась сатрапия обожествленным правителем, власть передавалась по наследству или завоевывалась в ре-

9.2. Определение политического режима 165

зультате переворота или интриг (но никак не путем всенародных выборов). Сатрап осуществлял контроль сверху донизу и никак не отчитывался за любые свои действия (сбор налогов, объявление войны, другие важные решения, назначение на государственные должности и т. д.) перед народом.

Дата добавления: 2014-11-18