Конституция МАССР 1925 года

После провозглашения МАССР развернулась практическая работа по созданию государственного организма автономной республики и разработке проекта её Конституции. В республику вошли одиннадцать районов с населением в 545 тыс. человек. Столицей МАССР до 1929 г. был город Балта, а позже Тирасполь. Первой для Молдавского советского государства явилась Конституция Молдавской АССР 1925 г. Конституция МАССР 1925 г. была принята Первым Всемолдавским сьездом Советов 23 апреля этого года. Всю многогранную работу по подготовке Конституции возглавила Коммунистическая партия. Были образованы: МАССР, ВУЦИК, Народный комиссариат юстиции УССР, Ревком Молдавии. Проэкт Конституции разрабатывался Наркомюстом Украины с участием представителей Ревкома Молдавии и ряда центральных органов управления УССР. На заседаниях Совнаркома УССР 20 ноября и Политбюро ЦК КП(б)У 28 ноября 1924 г. были рассмотрены и одобрены принципы построения Конституции МАССР, положенные в основу её проекта. Сущность этих принципов такова:
• МАССР обладает полной системой своих центральных органов государственной власти и управления: Съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и Совет Народных Комисаров (СНК), наркоматы;
• МАССР располагает как государственным, так и местным бюджетом;
• МАССР самостоятельно законодательствует по вопросам организации необьединённых наркоматов, местных исполкомов и их отделов в соответствии с общими принципами организации тех же органов УССР, а по вопросам о языке и вопросам народного просвещения - в соответствии с общими положениями своей Конституции.

После тщательной доработки проект был одобрен СНК УССР и Бюро Молдавского обкома партии 20 февраля 1925 г. С учётом корректив 2 апреля 1925 г. Президиум ВУЦИКа одобрил проект Конституции МАССР и принял решение передать его на рассмотрение Первого Всемолдавского Съезда Советов. Первый Всемолдавский сьезд Советов проходил 19-23 апреля 1925 г. Делегаты Первого Всемолдавского Съезда Советов 23 апреля 1925 г. единодушно приняли первую Конституцию Молдавской АССР, котороя конституционно оформила образование автономной республики. 10 мая 1925 г. IX Весу кран некий сьезд Советов окончательно утвердил Конституцию МАССР и внёс соответственные изменения в Конституцию Украинской ССР. По своей структуре первая Конституция Молдавской АССР состояла из семи глав, включающих 48 статей. В первой главе Конституции формулировались общие положения об автономной республике; вторая глава была посвещена верховным органам власти республики, их полномочиям, порядку формирования и деятельности. Положения, связанные с образованием и регламентированием деятельности Совета Народных Комиссаров и народных комиссариатов МАССР, излагались в третьей главе Конституции; четвёртая её глава освещала вопросы организации власти на местах; положения об органах юстиции, их организации, структуре и полномочиях входили в пятую главу; глава шестая регламентировала вопросы, относящиеся к бюджету республики; наконец, глава седьмая устанавливала Герб и Флаг Молдавской АССР.

§2.1. Центральные органы управления МАССР
Верховным органом государственной власти и подлинно представительным органом молдавского народа (статья 11 Конституции), признавался Съезд Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Молдавии. Очередные съезды Советов (статья 13 Конституции автономной республики), созывались ЦИКом Молдавии один раз в год, а с апреля 1927 г., в связи с изменением Конституции СССР,- раз в два года. Допускался так же созыв чрезвычайных сьездов Советов. В период между съездами Советов высшим органом власти республики (статьи 16,17 Конституции) выступал Молдавский Центральный Исполнительный Коммитет. МЦИК избирался очередным республиканским съездом Советов на срок до следующего очередного сьезда и организовывал свою работу в сессионном порядке. Из своего состава он избирал Президиум, который в период между сессиями ЦИКа действовал от его имени и являлся высшим органом власти МАССР. Для рассмотрения вопросов текущего законодательства и управления МЦИК мог создавать постоянные комиссии. Высшим исполнительным и распорядительным органом республики был Совет Народных Комиссаров МАССР.

§2.2. Местные органы управления МАССР
Местными органами власти (статья 37 Конституции), являлись городские, поселковые, сельские Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и избираемые ими окружные и районные съезды Советов. В период между районными сьездами Советов высшим органом власти на территории района являлся избираемый ими районный исполнительный комитет.

§2.3. Судебная система
Судебные органы МАССР учреждались и действовали на основаниях, установленных законами СССР и УССР и положениями принятой Конституции. Надзорные функции за деятельностью судебных органов республики осуществлял Верховный суд Молдавской АССР. Административно-организационные функции в отношении судебных постановлений в пределах территории автономной республики (статья 44 Конституции) возлагались на Народный комиссариат юстиции МАССР.

Дата добавления: 2014-11-20