Охарактеризуйте указанные меры принуждения

Ответ обоснуйте ссылками на нормативные акты, группируя приводимые примеры по видам мер административного принуждения.

Задача 11.

Главный санитарный врач района неоднократно указывал директору столовой Д. на необходимость проведения санитарных мероприятий во вверенном ему предприятии общественного питания. Поскольку Д. не выполнил данных ему указаний, главный санитарный врач района запретил эксплуатацию столовой до приведения ее в должное санитарное состояние, а также составил протокол, на основании которого вынес постановление о наложении штрафа на директора столовой. Кроме того, управляющий трестом объявил Д. выговор в приказе.

Задача 12.

Как соотносятся понятия «принуждение», «правовое принуждение», «принуждение по административному праву», «административно‑правовое принуждение»?

Задача 13.

Какие меры относятся к особым мерам административного пресечения? Почему? Каков порядок их применения?

Задача 14.

Главный государственный санитарный врач города отстранил от работы на предприятии общественного питания лиц, имеющих инфекционное заболевание. Также он внес на имя руководителя данного предприятия предложение о применении дисциплинарных взысканий к данным работникам. Правомерны ли его действия? Ответ аргументируйте ссылками на законодательство.

Задача 15.

К какому виду административного принуждения следует отнести следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) проверку государственным автомобильным инспектором документов у водителя транспортного средства;

3) устное предупреждение, сделанное главным государственным санитарным врачом района заведующему столовой;

4) вынесенное инспектором государственного пожарного надзора предписание директору фабрики о необходимости устранения недостатков в соблюдении правил пожарной безопасности;

5) предостережение прокурора о недопустимости нарушения законности;

6) замечание, объявленное начальником цеха рабочему за нарушение трудовой дисциплины;

7) обследование подконтрольного объекта инспектором Ростехнадзора;

8) лишение права охоты;

9) доставление в медицинский вытрезвитель лица, находящегося на улице в состоянии сильного алкогольного опьянения;

10) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина;

11) ограничение движения транспорта на улице города;

12) передачу несовершеннолетнего под надзор родителей;

13) приостановление работы неисправной газопылеулавливающей установки инспектором по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок;

14) опечатывание техническим инспектором труда станка, эксплуатируемого с нарушением правил техники безопасности;

15) досмотр ручной клади и багажа пассажиров воздушного судна;

16) отстранение от управления транспортным средством лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения?

Задача 16.

Какие специальные средства вправе применять сотрудники милиции, служащие таможенных органов, частные охранники и частные детективы? Вправе ли перечисленные субъекты применять оружие?

Задача 17.

Администрация Лазаревского района г. Сочи и предприниматель Б. заключили договор аренды, по условиям которого предпринимателю в краткосрочную аренду для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли предоставлен земельный участок.

В связи с самовольным возведением предпринимателем объекта недвижимости (железобетонного фундамента) администрация вынесла постановление «О сносе самовольно возведенного объекта недвижимости», первым пунктом которого обязала предпринимателя снести самовольно возведенные объекты недвижимости (железобетонный фундамент, подпорную стену и стены из блоков керамзита вдоль подпорной стены). В случае невыполнения предпринимателем пункта 1 постановления МУ «Муниципальная архитектурно‑земельная инспекция города Сочи» поручено произвести принудительный снос указанных объектов.

Предусматривает ли действующее законодательство возможность применения такой меры административного принуждения, как принудительный снос незаконно построенных объектов?

Правомерно ли постановление администрации?

Задача 18.

На семинарском занятии студенту Мишину был задан вопрос: «Какие меры административного пресечения вы знаете?» Ответ был следующим:

1) изъятие огнестрельного оружия;

2) изъятие вещей и документов;

3) наложение штрафа;

4) проверка документов;

5) обыск;

6) санитарный осмотр грузов;

7) запрещение движения на участке улицы;

8) доставление;

9) введение карантина;

10) составление протокола;

11) замечание.

Были ли допущены ошибки при ответе?

Задача 19.

19 февраля 2004 г. около 22.00 у кинотеатра «Победа» в г. Петрозаводске сотрудники Госнаркоконтроля РФ по РК и УБОП по РК задержали в автомомашине ВАЗ‑2108 лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, предположительно продавцов. У сотрудников имелась также оперативная информация о том, что другие причастные к незаконному обороту наркотиков лица могли приехать на автомашине той же марки и того же цвета, что и автомашина, в которой находились случайно оказавшиеся в районе кинотеатра законопослушные граждане К. и А.

Задержав подозреваемых и увидев, что рядом находится похожая автомашина ВАЗ‑2108, сотрудники Госнаркоконтроля с целью проверки документов, находясь в гражданской одежде, подбежали к автомашине А. и, видя, что данная автомашина пытается уехать, с целью ее задержания применили к водителю К. и пассажиру А. физическую силу и оружие.

В результате действий сотрудников Госнаркоконтроля автомобилю ВАЗ‑2108 были причинены механические повреждения, а А. и К., непричастным к совершению преступления и случайно оказавшимся в месте, где осуществлялось задержание подозреваемых, были причинены телесные повреждения.

А. и К. обратились в суд с исками о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий государственных органов и их должностных лиц. В исках отмечалось, что все произошло очень быстро, что «нападавшие были в гражданской одежде, не представлялись, не предъявляли никаких документов, никак не объясняли цель своих действий, ругались нецензурной бранью, грубо применяли физическую силу и воспринимались как бандиты. В направлении А. был произведен выстрел, никаких предупредительных выстрелов до этого не было». Истцы также указывали на незаконность примененного к ним доставления и административного задержания, последующего допроса сотрудниками Госнаркоконтроля и принудительного дактилоскопирования.

Какой будет позиция суда?

Охарактеризуйте примененные в данном случае виды мер административного принуждения с позиций:

1) классификации мер административного принуждения;

2) нормативных и фактических оснований применения;

3) условий и порядка применения.

Допускает ли действующее законодательство применение перечисленных мер в порядке оперативно‑розыскной деятельности?

Задача 20.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой был установлен факт противоправного использования ООО «Стройфин» земельных участков. Строительно‑монтажные работы проводились при отсутствии разрешения на строительство, утвержденной и согласованной проектной документации, положительного заключения экспертизы.

По поручению прокуратуры района представителю ООО «Стройфин» инспекцией строительного надзора по Саратовской области вручено предписание от 27 ноября 2006 г. о приостановлении строительных работ до получения всей необходимой документации. РУВД в отношении заказчика – ООО «Стройфин», возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, а также составлен протокол ареста строительной техники.

Охарактеризуйте примененные в данном случае виды мер административного принуждения с позиций:

1) классификации мер административного принуждения;

2) нормативных и фактических оснований применения;

3) условий и порядка применения.

Сравните установленные законодательством полномочия по применению мер административного пресечения и мер обеспечения производства в порядке гл. 27 КоАП РФ должностными лицами:

1) милиции и службы судебных приставов;

2) органами Роспотребнадзора и Государственной инспекции труда.

Имеют ли должностные лица органов прокуратуры полномочия по применению мер административного принуждения?

Задача 21.

5 апреля 2007 г. гражданин Ю. был доставлен в районный отдел внутренних дел, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. В ходе составления вышеуказанного протокола и получения объяснений в порядке ст. 25.1 КоАП РФ сотрудником милиции у Ю. был затребован паспорт гражданина Российской Федерации в целях установления данных о личности правонарушителя. После оформления протокола об административном правонарушении паспорт гражданина Российской Федерации гражданину возвращен не был.

Законны ли действия сотрудника милиции по изъятию в данном случае паспорта?

Допускается ли, по каким основаниям и в каком порядке изъятие документов как административно‑принудительная мера и распространяется ли это в отношении паспорта гражданина РФ?

Задача 22.

Врач‑психиатр государственного лечебно‑профилактического учреждения «Психиатрическая больница № 1 им. Н. М. Карамзина» С. обратилась в суд с заявлением о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина Б., которое было удовлетворено решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20 октября 2003 г.

В обоснование заявления указывалось, что 17 октября 2003 г. в государственное лечебно‑профилактическое учреждение «Психиатрическая больница № 1 им. Н. М. Карамзина» поступило заявление начальника Ленинского РУВД г. Ульяновска о психиатрическом освидетельствовании Б. в связи с написанием им многочисленных необоснованных жалоб в различные органы. К заявлению были приложены копии трех документов от имени Б.: служебной записки, адресованной начальнику депо № 2 от 30 января 2002 г., жалобы на имя начальника УВД от 25 марта 2003 г., заявления в УВД Ульяновской области от 11 февраля 2003 г. Представленные заявление и документы, по мнению врача‑психиатра, дают основание предполагать наличие у Б. психического расстройства, которое обусловливает существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если он будет оставлен без психиатрической помощи.

По надзорной жалобе Б. решение районного суда было отменено постановлением Президиума Ульяновского областного суда.

Укажите, какие материально‑правовые нарушения Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185‑I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» явились основаниями отмены судебного акта.

Какие меры административного принуждения предусматривает упомянутый Закон? К каким группам (видам) мер административного принуждения их следует отнести?

Библиографический список (Раздел III)

1. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.М Конина, Ю. Н. Старилова. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006.

2. Гущина Н. А. Сущностная природа правового принуждения и поощрения в современном российском законодательстве // Политика и право. 2006. № 8.

3. Ионаш В. В. Административное пресечение как вид административного принуждения: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2006.

4. Каплунов А. И. Правовое регулирование применения сотрудниками милиции специальных мер административного пресечения: Проблемы и пути совершенствования // Полицейское право. 2005. № 1.

5. Каплунов А. И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Правоведение. 2004. № 3.

6. Конин Н.М, Журик В. В., Петров М. П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю. н, проф. Н. М. Конина. – М.: Норма, 2005. (Серия учебно‑методических комплексов).

7. Конин Н. М. Административное право России: Учебник. – М.: Велби, 2008.

8. Кононов П. И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право. 2001. № 6.

9. Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть?// Российская юстиция. 2001. № 1.

10. Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: Учебник. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003.

11. Манохин В. М. Российское административное право (истоки и основы): учебник. – М.: Юристъ, 2009.

12. Панова И. В. Административное судопроизводство в РФ // Государство и право. 2001. № 10.

13. Панова И. В. Курс административно‑процессуального права России. – Саратов: Научная книга, 2003.

14. Салищева Н. Г., Хаманова Н. Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1.

15. Стахов А. Виды административного принуждения// Российская юстиция. 2001. № 9.

16. Тюрин В. А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Государство и право. 2002. № 7.

17. Щербаков СБ. Проблемы совершенствования законодательства при применении милицией мер административного пресечения // Российский следователь. 2006. № 3.

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИОННО‑ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ КАК СРЕДСТВА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНО‑ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Дата добавления: 2014-11-20