Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил

Ж

Главах. ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРАВА

§ 1. Принципы права. § 2. Функции (роль) права в общественной жизни. § 3. Значение права в строительстве и деятельности воору­женных сил.

§ 1. ПРИНЦИПЫ ПРАВА

Право строится и функционирует на основе определенных прин­ципов, которые выражают его сущность и социальное назначение. В них отражаются главные свойства и особенности права, придающие ему качество государственного регулятора меры свободы и справедливости в общественных отношениях.

Принципы права — это основные исходные положения, юридиче­ски закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты права, опреде­ляют его юридическую природу. Принципы права лежат в основе дея­тельности правового государства, всех органов государственной власти. Руководствуясь ими, государство обеспечивает социально-экономические, политические и личные права и свободы своих граждан, гарантирует выполнение ими юридических обязанностей.

Принципы права пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей системы права государства. Отсюда их определяющее значение для регулирования общественных отношений, для юриди­ческой практики. Строгое и точное осуществление требований права означает одновременно и последовательное воплощение в жизнь зало­женных в нем принципов. Поэтому при решении конкретных юридиче­ских дел необходимо в первую очередь руководствоваться принципами Права. Это служит основой правильного применения юридических Норм, принятия обоснованных и законных решений.

Принципы права могут специально закрепляться в общих юриди­ческих нормах (нормах-принципах) ^- в конституциях, преамбулах

законов, кодексах — или составлять саму материю права, проникая во внутреннее содержание правовых норм.

Принципы права объективно обусловлены характером обще, ственных отношений, на которых базируется определенная система пра. ва. Это значит, что каждая система общественных отношений регулиру. ется не произвольно, а в соответствии с объективными требованиями которые отражаются в системе права и составляют ее сущность. Харак­тер принципов той или иной правовой системы нельзя определять в отрыве от социально-экономических условий, структуры и содержания государственной власти, принципов построения и функционирования всей политической системы общества.

Виды принципов права. Принципы права подразделяются на ви­ды в зависимости от того, на какую область правовых норм они рас­пространяются. Существует три основные группы принципов прав? общие, межотраслевые и отраслевые.

1. Общие принципы —: это основные начала, которые определяю наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особен носги как регулятора всей совокупности общественных отношений. От распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой дей ствугот во всех отраслях права в независимости от характера и специ фики регулируемых ими общественных отношений.

К числу общих принципов права относятся:

1) Принцип социальной свободы. Основным началом правового ре­
гулирования в цивилизованном государстве является предоставление
его участникам максимальной свободы в выборе форм трудовой дея
тельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться
различными социальными услугами государства и частных лиц, свобод­
но распоряжаться своими трудовыми доходами, участвовать в распре­
делении общих социальных благ, иметь право на свою долю совокупно
произведенного продукта, быть защищенным от безработицы и других
социальных конфликтов. Данный принцип обеспечивает социальную
защищенность личности, предоставляет реальные гарантии для свобод­
ной и обеспеченной жизни. Все государственные органы, подчеркивает­
ся в Декларации прав и свобод человека, обязаны обеспечивать и охра­
нять права и свободы человека как высшие социальные ценности.

2) Принцип социальной справедливости. Этот принцип имеет мо­
рально-правовое содержание. Он обеспечивает соответствие между
практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным
положением, между их правами и обязанностями, между трудом и воз­
награждением, преступлением и наказанием, заслугами человека и их
общественным признанием. Посредством права достигается наиболее
оптимальная соразмерность между возможным и должньш поведением и
оценкой его результатов. Справедливость является также одним из ве­
дущих начал в практике правового регулирования, при решении кон-

тр юридических дел (например, при назначении размера пенсии,

_вЬ1делении жилья, определении меры уголовного наказания).

3) Принцип демократизма. В правовом государстве этот принцип
лронизывает всю систему права. Непосредственное выражение он нахо­
дит в правовых нормах, регулирующих порядок организации и деятель­
ности органов государственной власти, определяющих правовое поло­
жение личности, характер ее взаимоотношений с государством.

4) Принцип гуманизма. Начала гуманизма свойственны всем ци­
вилизованным правовым системам. Они раскрывают одну из важней­
ших ценностных характеристик праьа. Право закрепляет и реально
гарантирует естественные и неотъемлемые права и свободы каждого
человека: право на жизнь, здоровье, личную свободу и безопасность,
право на охрану своей чести и репутации, защиту от любого произ­
вольного вмешательства в сферу личной жизни и другие.

Гуманизм правовых установлений вьфажается и в том, что они гарантируют неприкосновенность личности: никто не может быть под­вергнут аресту или незаконному содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения или с санкции прокурора; каждый чело­век имеет право на защиту, на справедливое и открытое разбиратель­ство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом; все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и ува­жение их достоинства; никто не должен подвергаться пыткам, жестоко­му, бесчеловечному или унижающему его достоинство наказанию.

5) Принцип равноправия (равенство всех перед законом). Этот
принцип закреплен во Всеобщей декларации прав человека, междуна­
родных пактах о правах человека, в конституционных законах боль­
шинства стран мирового сообщества. Эти нормативно-правовые акты
провозглашают равенство всех граждан перед законом, их равное пра­
во на защиту закона независимо от национального или социального
происхождения, языка, пола, политических и иных убеждений, религии,
места жительства, имущественного положения или иных обстоятельств.
Никакие лица, социальные слои и группы населения не могут пользо­
ваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

6) Единство юридических прав и обязанностей. Суть данного прин­
ципа вьфажается в органической связи и взаимообусловленности юри­
дических прав и обязанностей участников общественных отношений:
государства в целом, его органов, должностных лиц, граждан и различ­
ных объединений. При такой организации общественных отношений
праву пользоваться определенным социальным благом соответствует
обязанность совершать общественно полезные действия в интересах
Других. Говорить о реальности какого-либо права можно лишь при
Наличии соответствующей ему юридической обязанности. Так, право
гражданина на судебную защиту реализуется через обязанность судов
осуществлять такую защиту; право гражданина на социальное обеспе­
чение в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности обес-

печивается государством в лице его специальных органов, которые об_я заны выплачивать им пенсии или пособия. В то же время законом yc_Ja на вливается, что осуществление прав гражданином не должно против₀ речить правам других людей.

7) Принцип ответственности за вину. В соответствии с этим прин
ципом юридическая ответственность может быть возложена на лищ
лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой
нормы. Вина является ведущим началом, определяющим основани;
юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица j,
последнему не могут быть применены меры юридической ответствен­
ности.

8) Принцип законности. Этот принцип имеет наиболее общий, все­
объемлющий характер. Его содержание выражается в требовании стро­
гого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъ­
ектами права. Обеспечивая реализацию норм права, указанный прин­
цип одновременно содействует воплощению в практике правового ре­
гулирования других общих правовых принципов: справедливости, соци­
альной свободы, гуманизма.

Следует отметить, что все общие принципы права тесно взаимо­связаны между собой. Если действует принцип социальной справедли­вости, то устанавливаются и гуманные отношения между людьми. И наоборот, реализация принципа гуманизма означает в то же время установление справедливых отношений в общественной жизни. Еще Аристотель отмечал, что справедливость тесно связана с понятиями законности и равенства людей, так как справедливость выступает как законное и как равное, а несправедливость — как противозаконное и неравное отношение к людям'.

2. Межотраслевые правовые принципы. Это такие руководящие
начала, которые выражают особенности нескольких родственных от­
раслей права (например, уголовно-процессуального и гражданско-
процессуального). Общими принципами указанных отраслей права яв­
ляются, например, коллегиальность в рассмотрении уголовных и граж­
данских дел, гласность судебного разбирательства. В то же время на
родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются
и общие правовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой от­
расли и интегрируются в межотраслевые принципы.

3. Отраслевые правовые принципы. Они характеризуют наиболее
существенные черты конкретной отрасли права (например, администра­
тивного или гражданского). Принципами гражданского права являются
равенство сторон в имущественных отношениях, обеспечение договор­
ной дисциплины и другие. Более подробно содержание отраслевых
принципов рассматривается при изучении соответствующих отраслевых
юридических дисциплин.

¹ См.: Этика Аристотеля. СПб., 1908. С. 83. 218

§ 2. ФУНКЦИИ (РОЛЬ) ПРАВА В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

Активная роль права в жизни общества выражается в его функци-
Функции права — это основные направления его воздействия на об­
щественные отношения, на поведение людей. Функции права могут рас­
сматриваться в различных плоскостях. Так как право неразрывно свя­
зано с государством, то его функции во многом совпадают с функциями
государственной власти. Все основные направления деятельности госу­
дарства осуществляются в правовых формах, на основе законодатель­
ных актов, которые определяют характер и содержание этой деятель­
ности. С одной стороны, можно выделить экономическую, социальную,
экологическую и другие функции права, что соответствует идентичным
функциям государства. С другой стороны, по субъектам государствен­
ной власти можно различать законодательную, исполнительную и судеб­
ную функции права. '■■'■ '

Функции права могут подразделяться на виды и в зависимости от того, какие основные задачи они решают. При данной классификации выделяются такие направления правового воздействия, которые выра­жают специфику права как регулятора общественных отношений, его юридическое значение для этих отношений.

Важнейшая задача системы права любой цивилизованной страны — упорядочение общественных отношений, введение их в рамки социальной свободы и справедливости. Эту задачу право решает по­средством регулятивной функции. Второй важной задачей права являет­ся охрана регулируемых общественных отношений от различного рода посягательств со стороны правонарушителей. Эта задача решается с помощью охранительной функции права.

Рассмотрим кратко содержание регулятивной и охранительной функций права.

I. Регулятивная функция — это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию обще­ственных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса. Регулятивное воздействие права связано с положительными явлениями общественной жизни, воз­никающими в сфере имущественных, финансовых, семейных и других отношений.

Регулятивная функция права воздействует на общественные от­ношения следующим образом:

Во-первых, путем закрепления этих отношений в нормативно-правовых актах. Правовые нормы придают обязательную юридическую форму тем отношениям, которые составляют основу нормального функ­ционирования общества. Так, в нормах права получают закрепление порядок образования, компетенция органов государства, права, сво­боды и обязанности граждан.

Во-вторых, право обеспечивает высокую степень свободы и _Ой ганизованности общественных отношений, их постоянное совершенство вание и развитие. Такое воздействие права проявляется в непосредствен ном регулировании организации общественных отношений в эконо\ц,. ческом, социальном строительстве и других сферах. В результате право, вого регулирования устанавливается наиболее оптимальный поряд_0](общественных отношений, отвечающий интересам всего населения страны. В праве заложены возможности изменения и совершенствова-ния существующих отношений, а также возможность вызывать к жизни новые общественные отношения, потребность в которых возникает на каждом конкретном этапе общественного развития (например, закреп ление в законодательных актах разнообразных форм собственности в период перехода от тоталитарного к демократическому правовому го­сударству).

2. Охранительная функция — это такое направление правовой воздействия, которое нацелено на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений. Охранительная функция направлен_; на пресечение и предотвращение противоправного поведения.

Охранительное воздействие права выражается в следующем:

— в определении запретов на совершение противоправных деяний

— в установлении юридических санкций за совершение указанные
деяний;

— в непосредственном применении юридических санкций к лицам
совершившим правонарушения.

Таковы основные направления воздействия права на обществен ные отношения. В них выражается служебная роль права, его социаль­ное назначение.

В вооруженных силах современного государства право выполняет те же функции, что и в обществе в целом. Однако воздействие права на общественные отношения, возникающие в военной организации, имеет ряд особенностей. Эти особенности обусловлены спецификой уст­ройства вооруженных сил, своеобразием целей и задач, стоящих перед ними.

Во-первых, правовые нормы предъявляют повышенные требо­вания к поведению военнослужащих в процессе выполнения ими обязан­ностей по воинской службе. Такое положение определяется характером деятельности вооруженных сил, сложностью и динамичностью воору-

*eiW^0H борьбы, что требует от личного состава в высшей степени орга-^зованности и дисциплины.

Во-вторых, нормы права более детально и подробно регла­ментируют различные стороны жизни и деятельности военнослужащих, fyi в какой другой области общественной жизни правовые нормы не регулируют взаимодействия между людьми таким подробнейшим обра-jom, ^{как в} военной организации.

В-третьих, право устанавливает повышенную ответствен­ность военнослужащих за нарушение порядка несения военной службы. Так, в вооруженных силах предусматривается юридическая ответствен­ность за проступки, которые в гражданской жизни не считаются проти­воправными (например, нарушение правил воинской вежливости). К военнослужащим применяются более строгие меры юридической ответ­ственности за аналогичные правонарушения, совершаемые граждан­скими лицами (оскорбление должностного лица, неповиновение, неис­полнение приказа и другие). И, наконец, военнослужащие несут юриди­ческую ответственность за такие действия, которые могут иметь место только при несении военной службы (самовольное оставление части, дезертирство, сдача в плен по трусости).

Воздействие права на жизнь и деятельность вооруженных сил происходит, как отмечалось ранее, по тем же основным направлениям, что и в обществе в целом.

1. Право воздействует на общественные отношения, складывающи­
еся в вооруженных силах, путем их закрепления в правовых нормах. Так,
конституционные нормы закрепляют' назначение вооруженных сил,
определяют полномочия высших органов государства в области
военного строительства. В законодательных актах закрепляются также
организационные основы вооруженных сил, порядок их комплектования,
материально-техническое снабжение, правовое положение военнослужа­
щих и другое.

2. Право обеспечивает надлежащую организацию и четкое функ­
ционирование общественных отношений в армии. На основе правовых
норм, прежде всего уставных, строятся повседневная жизнь и боевая
подготовка военнослужащих, караульная и гарнизонная службы, боевое
Дежурство. В соответствии с правовыми предписаниями складываются
отношения между начальниками и подчиненными, отдаются и испол­
няются приказы. Все это позволяет обеспечить четкое несение военной
службы, постоянную боевую готовность частей и подразделений.

3. Право содействует установлению новых общественных отноше­
нии, которые отвечают потребностям развития вооруженных сил, вно­
сят новые элементы в военное строительство. Так, возрастающая обще-
образовательная и техническая подготовка лиц призывного возраста
Позволяет законодательным путем постепенно сокращать сроки про­
хождения военной службы. Разрядка международной напряженности,
сокращение вооруженных сил и вооружений дают возможность госу-

Ш ' 221

дарству освобождать от срочной службы студентов высших учебны* заведений.

4. Право обеспечивает охрану боеспособности вооруженных сил
порядка несения военной службы, прав и законных интересов военнослу[
жащих и их семей. Охранительное воздействие права в вооруженных
силах направлено на борьбу с правонарушениями. Оно обусловливает
высокий уровень порядка и дисциплины в войсках. Охранительная
функция в вооруженных силах проводится в основном через нормы,
содержаищеся в военно-уголовном и дисциплинарном законодательстве'

5. Право оказывает значительное воспитательное воздействие на
военнослужащих. Оно способствует воспитанию сознательной воинской
дисциплины, высокой организованности, исполнительности, необходи­
мых боевых и нравственных качеств. Регулируя разнообразные стороны
жизни и деятельности воинов, право воспитывает их в духе строгого
соблюдения законов, прививает уважение к воинскому правопорядку
военной службе.

Таким образом, право является важным и необходимым средством укрепления воинской дисциплины, повышения боеспособности и боего­товности войск, зашиты законных прав военнослужащих и их семей. Оно обеспечивает нормальную жизнедеятельность частей и подразделе­ний, успешное выполнение стоящих перед ними задач.

В условиях реформации Вооруженных сил Российской Федерации правовые средства играют исключительно важную роль: они определя ют основные направления военной реформы, обеспечивают реально обновление вооруженных сил, их повседневную жизнедеятельность в режиме правовой законности.

ПРИНЦИПЫ ПРАВА

это основные исходные положения,

Дата добавления: 2014-11-20