Введение в дисциплину

ПРОГРАММА

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы (по учебному плану)	Количество часов по формам обучения
очная	очно-заочная
Общая трудоёмкость
Аудиторные занятия
Лекции (Л)	-
Групповые занятия (ГЗ)		-
Семинары (С)
Самостоятельная работа под контролем преподавателя (ДКЗ), НИРС, сессия
Зачётные контрольные задания
Форма итогового контроля	Зачёт

для студентов очной формы обучения

№ п/п	Разделы (темы) учебной дисциплины	Всего	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
ГЗ	С	СР+НИРС
	Введение в дисциплину				-
	Раздел 1. Правовое регулирование отношений в области информационной безопасности и электронного документооборота
	Раздел 2. Правовое регулирование отношений в области средств массовой информации и глобальных телематических сетей
Всего:

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
для студентов очно-заочной формы обучения

№ п/п	Разделы (темы) учебной дисциплины	Всего	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
Л	С	СР+НИРС
	Введение в дисциплину				-
	Раздел 1. Правовое регулирование отношений в области информационной безопасности и электронного документооборота
	Раздел 2. Правовое регулирование отношений в области средств массовой информации и глобальных телематических сетей
Всего:

Общие положения. Объект, предмет, цели, задачи, актуальность, структура учебной дисциплины и отчётность. Основные нормативные правовые акты, руководящие документы и учебно-методическая литература. Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное общество: стадии становления. Окинавская Хартия глобального информационного общества (г. Окинава, Япония, 22 июля 2000 г.). Государственная политика в области формирования информационного общества.

Компоненты[8] информационной сферы (информационная инфраструктура (информация, коммуникации, информационные системы), информационная среда, информационные средства, информационные технологии, информационное пространство – объекты информационных отношений. Информационные деятели – субъекты информационных отношений в инфосфере. Информация как основной компонент инфосферы и правовой эргасистемы[9]. Информация в актах законодательства Российской Федерации.

Информационно-правовые нормы Конституции Российской Федерации. Отдельные нормы в составе нормативных правовых актов других отраслей. Нормы об ответственности за правонарушения и преступления в инфосфере.

Право на информацию. Порядок реализации права на информацию и гарантии предоставления информации. Защита прав субъектов на получение и использование информации. Государственная политика в сфере реализации права на информацию.

Информационное право – интегрированная отрасль российского права. Политико-правовая основа стратегии и принципы развития информационного общества в России. Понятие, объект, предмет, система, принципы, источники, способы, методы и средства информационного права. Место информационного права в системе российского права. Информационные права и свободы – фундамент информационного права. История становления и развития информационного права.

Информационные отношения и правоотношения в инфосфере – объект информационного права как науки, информационные правоотношения – как отрасли и учебной дисциплины. Предмет – способы и нормы правового регулирования информационных отношений (правоотношений) в инфосфере.

Принципы информационного права. Способы (императивный, диспозитивный) и средства правового регулирования, методы научных исследований в предметной области информационного права.

Система (структура, содержание) информационного права. Общеотраслевые институты информационного права. Место информационного права в системе права. Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как отрасль права.

Источники информационного права: материальные, идеальные, формальные. Классификация формальных источников по видам нормативных правовых актов, по уровню принятия актов и их действию в пространстве, по юридической силе актов, по кругу лиц.

Информационные правоотношения. Понятие информационного правоотношения. Классификация информационных правоотношений в инфосфере: регулятивные и охранительные; материальные и процессуальные; абсолютные и относительные; связанные с поиском, получением, передачей, распространением, производством, преобразованием и потреблением (использованием) информации; складывающиеся по поводу обеспечения информационной безопасности; охранительные, обеспечивающие охрану информационных прав и свобод. Субъекты, специфический объект, структура и содержание (юридическое, фактическое) информационного правоотношения в инфосфере.

Правовые режимы информации. Понятия правового и информационно-правового режимов. Классификация информационно-правовых режимов. Правовые режимы информации неограниченного доступа (общедоступной информации). Правовые режимы информации ограниченного доступа. Правовые режимы информации обязательного предоставления[10] для доступа. Правовые режимы информации запрещённого ограничения доступа. Режим документированной информации.

Юридическая ответственность за информационные правонарушения (преступления). Юридическая ответственность как самостоятельный институт информационного права. Понятие информационного правонарушения. Гражданско-правовая ответственность за информационные правонарушения. Основания для наступления гражданско-правовой ответственности. Договорная и деликтная ответственность. Административно-правовая ответственность за информационные правонарушения. Уголовная ответственность за преступления в инфосфере.

Ценность и качество содержательной информации. Классификация содержательной информации по роли, в которой она выступает в правовой эргасистеме и по доступу к ней. Общие (юридически значимые) внутренние (содержательность) и внешние (защищённость) свойства информации; специальные (правовые) свойства информации (легитимность, аутентичность, легальность, верифицируемость)[11].

Раздел 1. Правовое регулирование в области информационной безопасности и электронного документооборота

Правовое обеспечение информационной безопасности. Государственная политика в области информационной безопасности. Информационная безопасность как свойство объекта (личности, общества, государства, системы, эргасистемы и др.), характеризующее степень защищённости его потребностей в качественной (ценной) информации, необходимой для устойчивой жизнедеятельности (функционирования) и развития (обучения), включая защищённость его интересов от преднамеренных угроз в инфосфере.

Объекты информационных правоотношений в сфере информационной безопасности (информационные права и свободы, частные или государственные интересы, информационные продукты и услуги, продукты интеллектуального творчества, духовные и нравственные потребности личности и общества; конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства; привилегированная информация, информационные ресурсы: информационные системы, средства и технологии; и др.). Субъекты правоотношений в области информационной безопасности (государство; органы законодательной, исполнительной и судебной власти; система обеспечения государственной безопасности, Совет Безопасности РФ, физические лица).

Правовые механизмы защиты субъектов информационных правоотношений от воздействия «информационного оружия», деструктивной (недоброкачественной, вредоносной) информации и дезинформации в условиях «информационной борьбы» (войны), защиты объектов правоотношений от несанкционированного доступа и использования, защиты прав и свобод субъектов (источников и потребителей информации) в инфосфере.

Управление информационной безопасностью личности, общества и государства. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности. Структурно-феноменологическая модель и иерархия потребностей личности. Обеспечение информационной безопасности в условиях информационной борьбы (войны). Классификация и роль «информационного оружия». Проблема защиты от «организационного оружия». Новые организационные технологии.

Правовое регулирование отношений в области государственной тайны. Конституционная основа института государственной тайны. Цели правового регулирования отношений, связанных с государственной тайной. Основные объекты информационных правоотношений (государственная тайна; носители сведений, составляющих государственную тайну; допуск к государственной тайне; доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; гриф секретности; средства защиты информации; перечень сведений, составляющих государственную тайну). Основные субъекты информационных правоотношений в сфере государственной тайны (органы законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления; организации, учреждения и предприятия независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности; должностные лица и граждане РФ, взявшие на себя обязательства, либо обязанные по своему статусу исполнять требования законодательства РФ о государственной тайне; система защиты государственной тайны). Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. Перечень сведений, составляющих государственную тайну. Отнесение сведений к государственной тайне и засекречивание этих сведений. Рассекречивание сведений и их носителей. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну. Защита государственной тайны. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны. Ответственность за разглашение государственной тайны. Защита информации от несанкционированного доступа по традиционным и нетрадиционным[12] (скрытым) информационным каналам.

Правовое регулирование отношений в области коммерческой тайны. Конституционная основа института коммерческой тайны. Цели правового регулирования информационных правоотношений при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну. Основные объекты правоотношений (информация, составляющая коммерческую тайну; информация, которая не может составлять коммерческую тайну; режим коммерческой тайны, носители коммерческой тайны, разглашение коммерческой тайны, неправомерные способы получения коммерческой тайны). Субъекты информационных правоотношений (создатель или производитель коммерческой тайны, обладатель коммерческой тайны, конфидент коммерческой тайны, работодатель, работник, органы государственной власти и местного самоуправления). Установление режима коммерческой тайны. Отнесение сведений к коммерческой тайне. Правомерное получение и использование информации, составляющей коммерческую тайну. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях. Защита прав на коммерческую тайну. Ответственность за нарушения при работе с коммерческой тайной.

Правовое регулирование отношений в области персональных данных. Конституционные основы института персональных данных. Цели правового регулирования отношений, возникающих при работе с персональными данными.

Основные объекты информационных правоотношений (персональные данные, перечень персональных данных, массив персональных данных, режим конфиденциальности персональных данных, согласие субъекта данных, работа с персональными данными). Субъекты информационных правоотношений (субъект персональных данных, держатель (обладатель) массива персональных данных, оператор персональных данных, третье лицо, получатель персональных данных, органы государственной власти и местного самоуправления). Права субъекта персональных данных, ограничение прав субъектов на свои персональные данные. Права и обязанности держателя (обладателя) и оператора по работе с массивами персональных данных. Уполномоченный по правам субъектов персональных данных.

Государственное регулирование работы с персональными данными. Основные принципы работы с персональными данными, условия законности работы с персональными данными. Общедоступные массивы персональных данных. Специальные категории персональных данных. Ответственность за правонарушения при работе с персональными данными.

Правовые проблемы в сфере электронного документооборота. Понятие электронного документа. Правовой режим электронного документа. Правовые условия использования электронного документооборота.

Понятия и применение электронной подписи (простой, усиленной, квалифицированной – КЭП), закрытого и открытого ключей КЭП (аналога электронной цифровой подписи – ЭЦП), средств КЭП, удостоверяющего центра. Требования, предъявляемые к удостоверяющим центрам. Смысл криптографических преобразований информации. Принципы организации защищённого обмена в автоматизированной информационной системе (сети). Правовой режим КЭП.

Иные аналоги собственноручной подписи и их правовой режим.

Правовые проблемы электронной экономической деятельности и управления. Понятие, виды и организация электронной экономической деятельности (электронная коммерция, электронные государственные закупки, электронные региональные торги и аукционы). Правовое регулирование отношений в сфере государственных автоматизированных систем (ГАС РФ «Правосудие», ГАС РФ «Выборы», ГАС РФ «Управление»[13]). Архитектура ГАС РФ «Правосудие». Нормативная методическая база ГАС РФ «Правосудие».

Электронное государство и электронное управление. Понятие, виды, особенности.

Раздел 2. Правовое регулирование отношений в области средств массовой информации и глобальных телематических сетей

Правовое регулирование отношений при создании и распространении массовой информации. Конституционная основа подотрасли медиаправа (права массовой информации). Основные цели правового регулирования информационных отношений в области средств массовой информации (свобода СМИ, независимость СМИ от органов государственной власти и местного самоуправления, от коммерческих структур и финансовых олигархий; достоверность и объективность массовой информации, недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, недопустимость распространения вредной и опасной для личности и общества информации).

Основные объекты информационных правоотношений (периодическое печатное издание; радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа; продукция СМИ). Основные субъекты информационных правоотношений в подотрасли медиаправа (редакция СМИ, главный редактор, журналист, издатель, распространитель, учредитель, потребитель). Особенности деятельности субъектов информационных правоотношений в системе СМИ и возникающих при этом отношений (распространение информации; отношения СМИ с гражданами и организациями; правой статус журналиста; межгосударственное сотрудничество в области массовой информации; ответственность за нарушение законодательства о СМИ).

Государственная политика в области массовой информации. Освещение СМИ деятельности органов государственной власти, опубликование нормативных правовых актов, политическая и иная реклама. Ответственность за правонарушения в области массовой информации, а также в области ненадлежащей рекламы.

Правовые проблемы в сфере Интернета и других глобальных сетей. Правовая характеристика глобальных телематических (информационно-компьютерных телекоммуникационных) сетей (ГТС). ГТС Интернет и другие ГТС («Релком», «Ситек», «Sedab», «Remart» и др.). Понятие «виртуальность».

Основные объекты информационных правоотношений в ГТС Интернет (информационно-компьютерные телекоммуникационные технологии; информационные системы и средства, составляющие инфраструктуру ГТС Интернет; информационные продукты и услуги). Субъекты, действующие в инфосфере ГТС Интернет (создающие инфраструктуру ГТС Интернет; обеспечивающие её расширение и развитие; представляющие услуги по пользованию ею; пользователи ГТС Интернет). Особенности поведения субъектов и осуществления информационных правоотношений в инфосфере глобальных телематических сетей. Применение модели информационной сферы для выявления и анализа правовых проблем в инфосфере ГТС.

Основные правовые проблемы регулирования информационных отношений в ГТС Интернет и других глобальных телематических сетях (защита интеллектуальных прав, распределение доменных имен, борьба с преступностью).

Дата добавления: 2014-12-10