Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий

Массовые мероприятия - это организованное действие или сово­купность действий значительной по количеству группы лиц или кол­лективов, направленных на достижение заранее намеченной цели. Они характеризуются следующими особенностями:

- во-первых, массовые мероприятия проводятся, как правило, на ограниченной по размерам территории с участием большого количества населения (зрителей, участников);

- во-вторых, в местах непосредственного проведения массовых мероприятий устанавливаются определенные ограничения в движении транспорта и пешеходов, прекращается или ограничивается торговля, а также некоторые виды работ и занятий и т.д. Эти ограничения водятся органами внутренних дел по согласованию с местными органами власти или же по их указанию;

- в третьих, сосредоточение большого количества граждан, участников (просто любопытных) не ограниченной по размерам территории, где введены различные ограничения, способствуют тому, что граждане могут попасть под влияние, так называемой, «психологии толпы» особенно в случаях, когда они не знают или мало знают друг друга и допущены серьезные ошибки при организации мероприятия. Это влияние выражается в том, что люди становятся восприимчивы к всякого рода слухам, начинают менее самокритично оценивать свои неправильные действия, становятся более возбужденными и раздражи­тельными. В таких условиях всякий, даже малейший промах в дея­тельности должностных лиц, и прежде всего полиции, администрации зрелищных учреждений может быть поводом для возникновения группо­вых нарушений общественного порядка.

Организация обеспечения правопорядка во время проведения массовых мероприятий в зависимости от их значения и масштаба обеспечивается ОВД, на территории которого оно проводится. Для поддержания правопорядка во время проведения массовых мероприятий основными силами ОВД, обеспечивающими правопорядок, являются строевые подразделения ППСП.

Для поддержания правопорядка во время проведения массовых мероприятий также могут привлекаться, как дополнительные, так и приданные силы.

К дополнительным силам относятся строевые подразделения ДПС ГИБДД, строевые подразделения ОВО при ОВД и иные подразделения ОВД, задействованные в обеспечении правопорядка в общественных местах.

Приданными силами являются специальные моторизованные соединения и воинские части ВВ МВД России, соединения и воинские части оперативного назначения ВВ МВД России, курсанты, слушатели, преподаватели и начальствующий состав образовательных учреждений системы МВД России.

В зависимости от складывающейся оперативной обстановки для более эффективного управления силами и средствами, привлекаемыми для обеспечения правопорядка при проведении массовых мероприятий создается оперативный штаб и формируется группировка сил и средств.

Численность и состав штаба определяется характером и масштабом массовых мероприятий. В штаб при необходимости в установленном порядке включаются представители ОМОН или ОМСН в качестве заместителей руководителя.

Управление силами и средствами в период проведения массовых мероприятий осуществляется со специально организуемых пунктов управления, на которых оборудуются рабочие места для членов оперативного штаба, групп управления и организации связи.

Пункты управления создаются, как правило, в районе проведения массового мероприятия и размещаются в местах, пригодных для оперативного руководства находящимися в подчинении силами и средствами, либо при дежурных частях ОВД.

Пункты управления могут быть стационарными (в зданиях, сооружениях) или передвижными (в автобусах). Они оборудуются средствами связи, кино-, фото-, видеоаппаратурой и другими техническими средствами.

Решение на обеспечение правопорядка в общественных местах в зависимости от объема решаемых задач утверждается приказом или распоряжением начальника ОВД, в котором определяется состав оперативного штаба, его руководитель, рабочая группа, план мероприятий по обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения массового мероприятия.

Дата добавления: 2014-12-10